CE a publicat raportul anual privind monitorizarea aplicarii dreptului Uniunii Europene

Referitor la transpunerea tardiva a directivelor, rezultatele slabe inregistrate in anii trecuti, la nivel european, s-au imbunatatit in mod semnificativ. Procedurile de constatare a neindeplinirii obligatiilor lansate ca urmare a transpunerii tardive a directivelor au vizat in principal domenii precum transporturi, sanatate si consumatori, protectia mediului, piata interna si serviciile .

La sfarsitul anului 2012, numarul procedurilor de constatare a neindeplinirii obligatiilor aflate in curs s-a redus, cu 25 % in comparatie cu anul precedent. Acest fapt se datoreaza, partial, utilizarii mai frecvente a modalitatilor de dialog sistematic cu Comisia Europeana precum si a altor mecanisme de solutionare a problemelor din domeniul pietei interne (precum SOLVIT), care au scopul de a rezolva problemele si de a promova conformitatea.

Potrivit cifrelor Comisiei, cele mai multe cazuri de neindeplinire a obligatiilor au fost constatate in domeniile mediului, transporturilor, fiscalitatii si pietei interne si serviciilor, acestea reprezentand impreuna peste 60 % din numarul total al actiunilor declansate.

Cu privire la actiunile pentru necomunicarea masurilor de transpunere a directivelor, in 2012 Comisia a deferit 35 de cauze Curtii de Justitie a Uniunii Europene, solicitand impunerea de sanctiuni financiare prevazute de Tratatul de la Lisabona impotriva statelor aflate in culpa (Polonia - 10 cauze, Slovenia - 5 cauze, Tarile de Jos - 4 cauze, Finlanda - 4 cauze, Cipru - 3 cauze, Belgia - 3 cauze, Germania, Bulgaria, Slovacia, Luxemburg, Portugalia si Ungaria -1 cauza, fiecare). Comisia a deferit Curtii doar 9 astfel de cauze in cursul anului 2011. Nicio actiune nu a fost declansata impotriva Romaniei in 2012.

Conform raportului, la sfarsitul anului 2012, Romania se situa la jumatatea clasamentului statelor membre in ceea ce priveste transpunerea tardiva a directivelor, cu un numar de 13 directive pentru care nu au fost notificate masurile nationale de transpunere.

In raport cu media actiunilor in constatarea neindeplinirii obligatiilor declansate de Comisie impotriva statelor UE, Romania s-a situat si in acest caz, aproximativ la jumatatea clasamentului (al 16-lea stat din 27), regasindu-se printre statele membre care depun eforturi pentru solutionarea cat mai rapida posibil a incalcarilor.

In anul 2012, Comisia a declansat impotriva Romaniei 30 de noi actiuni in constatarea neindeplinirii obligatiilor. Astfel, la sfarsitul anului 2012, erau in curs un numar de 44 de actiuni in constatarea neindeplinirii obligatiilor (mai putine decat in 2011, cand erau 47 de actiuni), dintre care 31 priveau fie incompatibilitatea normelor juridice nationale cu legislatia UE, fie cazuri de aplicare incorecta, si 13 priveau necomunicarea masurilor de transpunere a directivelor UE.

Conform raportului, statele membre au in continuare de adoptat masuri pentru a se conforma dreptului UE, insa acestea s-au aratat dispuse sa solutioneze problemele inainte de adoptarea de catre Comisie a unor masuri oficiale. In paralel cu scaderea numarului actiunilor in constatarea neindeplinirii obligatiilor, a scazut si numarul de sesizari ale CJUE de catre Comisie. Acest lucru se datoreaza si unei bune cooperari intre statele membre si Comisie, primele depunand eforturi suplimentare pentru a se conforma dreptului UE, astfel incat ``gardiana tratatelor`` sa fie convinsa ca toate reglementarile pe care le monitorizeaza se aplica in mod corect.

De la 01.01.2007 si pana in prezent Comisia Europeana a declansat impotriva Romaniei un numar de 425 de actiuni in constatarea neindeplinirii obligatiilor, dintre care 382 au fost clasate, iar intr-o actiune Curtea de Justitie a Uniunii Europene a dat castig de cauza Romaniei, declarand inadmisibila actiunea Comisiei.

La acest moment, sunt in curs 42 de actiuni . Dintre acestea, 40 se afla in faza precontencioasa si 2 in etapa contencioasa. Cele mai multe actiuni in curs privesc domeniile mediului si fiscalitatii.

Dintre actiunile pe marginea carora autoritatile romane au dialogat cu Comisia enumeram proiectul de amenajare a plajei Sulina, interdictia exportului de gaze, accesul la retelele de transmitere a gazelor, transpunerea directivei privind retinerea datelor, tratamentul fiscal al sediilor permanente ale societatilor straine stabilite in Romania, protectia gainilor ouatoare etc.

Pana in prezent, nu a fost pronuntata nicio hotarare de condamnare a statului roman pentru incalcarea obligatiilor care ii revin potrivit tratatelor.