INPPA va deschide centre teritoriale pentru pregatirea avocatilor

Institutul National pentru Pregatirea si Perfectionarea Avocatilor (INPPA) va deschide centre teritoriale pe langa barourile care dispun de resurse umane si logistica.

In urma acestei decizii, INPPA a anuntat ca va reorganiza activitatea in privinta formarii initiale a avocatilor stagiari si a formarii profesionale continue a avocatilor.

Printre criteriile care stau la baza deschiderii centrelor teritoriale se numara existenta unor sali de curs si biblioteci functionale.

I. Formarea profesională iniţială
În ceea ce priveşte durata formării profesionale iniţiale a avocaţilor stagiari în cadrul I.N.P.P.A., aceasta a urma să fie de doi ani, organizată astfel:

a). În prima etapă, pregătirea profesională iniţială a avocaţilor aflaţi în primul an de stagiatură să se realizeze în cadrul formelor de exercitare a profesiei, în baza unui caiet de sarcini conţinând standardul minimal de formare profesională iniţială, ce va fi elaborat şi transmis de către I.N.P.P.A. avocaţilor îndrumători după verificarea condiţiilor prevăzute de art. 18 din Legea nr. 51/1995 (republicată în M. Of. nr. 113 din 6 martie 2001, cu modificările şi completările ulterioare) şi ale art. 282 şi 283 din Statutul profesiei de avocat (publicat în M. Of. nr. 45 din 13 ianuarie 2005, cu modificările şi completările ulterioare). Consiliile barourilor vor avea dreptul de a dispune efectuarea unor verificări la sediile formelor de exercitare a profesiei care îşi asumă îndrumarea stagiarilor, atât cu prilejul remiterii caietului de sarcini, cât şi pe parcursul şi la finalul duratei de un an aferente primei etape a pregătirii iniţiale a stagiarilor. Scopul acestor verificări rezidă în a se observa dacă şi în ce condiţii îşi desfăşoară activitatea stagiarii în cadrul respectivelor forme de exercitare a profesiei. La finalul pregătirii iniţiale a stagiarilor realizate în acest mod, consiliile barourilor vor analiza dacă şi în ce măsură a fost respectat caietul de sarcini, hotărând, în funcţie de rezultatul analizei, promovarea stagiarilor în cea de-a doua etapă a pregătirii profesionale iniţiale.
b). În a doua etapă, pregătirea profesională iniţială a avocaţilor aflaţi în al doilea an de stagiatură să se realizeze şi în cadrul centrelor teritoriale ale I.N.P.P.A. de pe lângă barourile din care fac parte stagiarii. În acest scop, conducerea centrelor teritoriale I.N.P.P.A. va selecta formatorii (lectorii) din rândul avocaţilor membri ai barourilor respective, conform metodologiei de atestare a formatorilor I.N.P.P.A. şi va dispune elaborarea programei unitare pe baza căreia urmează a se desfăşura cursurile (prelegeri şi ateliere) în cadrul centrelor teritoriale. I.N.P.P.A. va avea dreptul de a dispune efectuarea unor verificări la prelegerile şi atelierele desfăşurate de centrele teritoriale oricând pe parcursul realizării de către acestea a activităţii de formare profesională iniţială, în scopul constatării modului în care se respectă şi se duce la îndeplinire programa elaborată de I.N.P.P.A., numai în conlucrare cu barourile care au conlucrat la constituirea centrului teritorial respectiv. La finalizarea acestei ultime etape de pregătire profesională iniţială, se va desemna o comisie formată din lectori ai Institutului, în vederea organizării şi susţinerii examenului de absolvire.

II. Formarea profesională continuă
I.N.P.P.A. va avea rolul primordial – de coordonare şi îndrumare – în ceea ce priveşte formarea profesională continuă a avocaţilor, în baza art. 302 din Statutul profesiei de avocat, prin:

a). propriul departament de formare profesională continuă;
b). organizarea de cursuri, seminarii, reuniuni, conferinţe, congrese şi orice altă formă aptă a realiza actualizarea cunoştinţelor juridice şi a tehnicilor de exercitare a profesiei;
c). pregătirea on-line;
d). încurajarea activităţii de redactare şi publicare de note, articole, eseuri, studii pe probleme juridice în revista pe care o editează („Buletinul I.N.P.P.A.”);
e). sprijinirea activităţilor realizate în cercurile de studii organizate de barouri;
f). organizarea de activităţi în cooperare cu instituţii de învăţământ sau instituţii de realizare a pregătirii profesionale (ex., Institutul Naţional al Magistraturii, Institutul Naţional de Expertize Criminalistice, Institutul Naţional de Criminologie etc.) în domenii conexe activităţii specifice profesiei de avocat.
I.N.P.P.A. va elabora un proiect - pe care îl va supune spre aprobare Consiliului U.N.B.R. - vizând metodologia în baza căreia participarea avocaţilor la astfel de activităţi să poată fi evidenţiată, cuantificată şi controlată.
Ca propunere imediată, pentru anul 2008, I.N.P.P.A. intenţionează organizarea, cu sprijinul Baroului Bucureşti şi al barourilor din ţară, a patru astfel de activităţi repartizate pe criterii geografice regionale, urmând ca tematica şi datele concrete de susţinere a acestor activităţi să fie stabilite după aprobarea prezentei propuneri de Consiliul U.N.B.R.

III. Formarea formatorilor
I.N.P.P.A. va avea rolul de a organiza formarea formatorilor, atât la sediul central din Bucureşti, prin cursuri realizate de avocaţii-formatori români cu experienţă, cât şi în străinătate, cu sprijinul formatorilor din cadrul entităţilor cu care Institutul a încheiat acorduri de colaborare.

IV. Criteriile pe baza cărora urmează a fi organizate centrele teritoriale ale I.N.P.P.A.

1). Criterii pentru organizarea centrelor teritoriale ale I.N.P.P.A. din punct de vedere administrativ
Centrele teritoriale ale I.N.P.P.A. vor putea fi organizate pe lângă barourile ce îşi au sediul în localităţile unde funcţionează curţile de apel. La Bucureşti, centrul teritorial de pe lângă Baroul Bucureşti va putea funcţiona, pe baze contractuale, şi în spaţiul de care dispune I.N.P.P.A..

2). Criterii pentru dobândirea calităţii de lector I.N.P.P.A. în cadrul centrelor teritoriale
a). lectori titulari de disciplină, ce vor fi selectaţi din rândul avocaţilor definitivi care se bucură de o reputaţie profesională neştirbită şi care se regăsesc într-una dintre următoarele situaţii:
- au o experienţă în profesia de avocat de cel puţin 15 ani;
- au titlul ştiinţific de doctor în ştiinţe juridice;
Lectorii titulari de disciplină pot fi şi cadre didactice titularizate la discipline cu profil juridic în învăţământul superior, acreditat potrivit legii.
b). lectori conducători de ateliere, ce vor fi selectaţi din rândul avocaţilor definitivi care se bucură de o reputaţie profesională neştirbită şi care se regăsesc într-una dintre următoarele situaţii:
- au o experienţă în profesia de avocat de cel puţin 10 ani;
- sunt cadre didactice titularizate sau asociate la discipline cu profil juridic în învăţământul superior de stat sau privat acreditat potrivit legii.

3). Criterii privind logistica centrelor teritoriale ale I.N.P.P.A.
Centrele teritoriale ale I.N.P.P.A. trebuie să asigure, din fonduri proprii sau atrase, cel puţin următoarele elemente de logistică:
- o sală de curs (amfiteatru) şi săli de atelier situate într-un mediu adecvat;
- un secretariat funcţional [secretar(ă), telefon, fax, computer conectat la internet, imprimantă, copiator etc.];
- o bibliotecă funcţională (sală adecvată, fond de carte).

4). Criterii privind cursanţii centrelor teritoriale ale I.N.P.P.A.
Centrele teritoriale ale I.N.P.P.A. trebuie să întrunească, pentru fiecare an de şcolarizare (formare profesională iniţială), un număr de avocaţi stagiari, corespunzător, proporţional, numărului de avocaţi stagiari înscrişi în barourile care conlucrează la organizarea şi funcţionarea centrului teritorial respectiv.