CE propune ca 2013 sa fie desemnat drept �Anul european al cetatenilor�

In cei 20 de ani de la crearea cetateniei Uniunii, s-au inregistrat progrese reale care afecteaza in mod direct vietile a milioane de persoane . Sa mentionam doar un exemplu: in prezent, calatoria in strainatate presupune costuri mai scazute, formalitati simplificate de trecere a frontierei, garantii pentru pachetele de servicii turistice, acces la sistemele de asistenta medicala si preturi mai ieftine atunci cand sunati acasa. Acestea sunt doar cateva dintre beneficiile care decurg din cetatenia UE. Obiectivul Comisiei este de a se asigura ca sunt eliminate restul de obstacole cu care se confrunta cetatenii atunci cand isi exercita drepturile in strainatate.

``Libera circulatie este dreptul cel mai pretuit al cetatenilor Uniunii Europene. Acesta este sinonim cu cetatenia Uniunii. Intreprinderile si cetatenii se bucura de avantaje imense prin eliminarea constanta de catre UE a barierelor interne in ceea ce priveste libera circulatie a bunurilor, serviciilor si persoanelor. Doresc sa continuam realizarile noastre de pana acum, astfel incat toti cetatenii UE sa se simta in largul lor atunci cand calatoresc, fac cumparaturi, studiaza sau se stabilesc in alt stat membru al UE``, a declarat vicepresedintele Viviane Reding, comisarul UE responsabil pentru justitie si cetatenie . ``Daca europenii nu isi cunosc drepturile, acestia nu sunt in masura sa si le exercite in mod efectiv. Astazi, 48% dintre europeni au sentimentul ca nu sunt bine informati cu privire la drepturile pe care le au. Anul european al cetatenilor ne va ajuta sa schimbam acest lucru. Va fi o buna ocazie pentru a le reaminti cetatenilor ceea ce Uniunea Europeana poate face pentru fiecare dintre noi.``

Context

Libertatea de circulatie este dreptul cel mai pretuit al cetatenilor Uniunii Europene (a se vedea comunicatul de presa nr. 14/2011). Intr-adevar, din ce in ce mai multi europeni beneficiaza de acest drept si locuiesc intr-un alt stat membru al UE: in 2009, aproximativ 11,9 milioane de cetateni traiau intr-un alt stat membru decat cel de origine; in 2010, aceasta cifra a crescut la 12,3 milioane (STAT/11/105). Datorita cetateniei UE - care nu inlocuieste cetatenia nationala, ci se adauga la aceasta - cetatenii UE au acces la o gama larga de drepturi in toate statele membre ale Uniunii, intre care dreptul de a avea acces, in calitate de consumatori, la marfuri si servicii in alte state membre, precum si dreptul, in calitate de cetateni, de a avea acces la educatie, de a obtine recunoasterea calificarilor lor profesionale, de a avea acces la asistenta medicala, de a obtine sau de a isi pastra drepturile de asigurari sociale sau dreptul de vot si de a candida la alegerile pentru Parlamentul European si la alegerile locale in statul membru de resedinta.

Cu toate acestea, desi peste o treime (35%) din lucratori ar lua in considerare ocuparea unui loc de munca in alt stat membru, aproape unul din cinci este de parere in continuare ca exista prea multe obstacole in calea realizarii efective a acestui lucru. Pe langa dificultatile de natura lingvistica, lipsa cronica de informatii este cel mai important obstacol in calea navetei transfrontaliere in scopuri profesionale. Un studiu din 2010 a aratat ca, in continuare, un numar mult prea mare de persoane simt ca nu sunt informate in mod adecvat cu privire la diferitele drepturile pe care le au la dispozitie: doar 43% cunosc semnificatia termenului ``cetatean al Uniunii Europene`` si aproape jumatate din cetatenii europeni (48%) indica faptul ca nu sunt ``bine informati`` cu privire la drepturile lor.

In plus, Raportul pe 2010 privind cetatenia UE (a se vedea IP/10/1390 si MEMO/10/525) a aratat ca, in realitate, exista in continuare numeroase obstacole care impiedica sau descurajeaza cetatenii sa se mute in strainatate. Raportul a evidentiat 25 de actiuni concrete pentru a elimina obstacolele ramase. Una dintre acestea este aceea de a ``sustine o mai buna cunoastere de catre cetateni a statutului de cetateni UE, a drepturilor pe care le au si a semnificatiei acestui lucru in viata lor de zi cu zi, propunand ca 2013 sa fie desemnat drept Anul european al cetatenilor si organizand, in anul respectiv, evenimente pe tema cetateniei UE si a politicilor UE care se adreseaza cetatenilor``. Anul european al cetatenilor va fi caracterizat prin continuarea actiunilor puse in aplicare ca urmare a Raportului privind cetatenia UE: in 2013, Comisia va publica un plan de actiune pentru finalizarea eliminarii obstacolelor ramase care impiedica cetatenii sa beneficieze de drepturile lor in calitate de cetateni ai Uniunii.

Prin desemnarea anului 2013 drept Anul european al cetatenilor, Comisia Europeana isi respecta angajamentul asumat in cadrul Raportului privind cetatenia UE si raspunde apelului Parlamentului European in acest sens.

Obiectivul Anului european al cetatenilor este de a facilita exercitarea dreptului cetatenilor Uniunii la libera circulatie si sedere pe teritoriul UE, asigurandu-se ca acestia pot consulta cu usurinta informatiile cu privire la drepturile lor. Mai precis, obiectivele anului sunt urmatoarele:

- sensibilizarea cetatenilor in legatura cu dreptul lor la libera sedere pe teritoriul Uniunii Europene;

- sensibilizarea cetatenilor cu privire la modul in care pot beneficia de drepturile si politicile UE si stimularea participarii lor active in procesul de elaborare a politicilor Uniunii;

- stimularea unei dezbateri privind impactul si potentialul dreptului la libera circulatie, in special in ceea ce priveste consolidarea coeziunii si a intelegerii reciproce intre oameni.

Pentru a marca Anul european al cetatenilor - 2013, vor fi organizate o serie de evenimente, conferinte si seminare in intreaga UE, la nivelul Uniunii, precum si la nivel national, regional sau local. De asemenea, Comisia intentioneaza sa consolideze vizibilitatea portalurilor web multilingve Europe Direct si ``Europa ta``, ca elemente-cheie ale unui ``ghiseu unic`` de informare privind drepturile cetatenilor Uniunii Europene, precum si rolul si vizibilitatea instrumentelor de solutionare a problemelor, cum ar fi SOLVIT, pentru a le permite cetatenilor Uniunii sa beneficieze intr-o mai mare masura de drepturile pe care le au si sa le apere.

Bugetul propus pentru activitatile care urmeaza sa aiba loc in cadrul Anului european al cetatenilor - 2013 este de 1 milion EUR.

Decizia de astazi va trebui sa fie aprobata de Parlamentul European si de Consiliul de Ministri conform ``procedurii legislative ordinare`` (codecizie). Comisia intentioneaza sa lucreze in stransa colaborare cu celelalte institutii ale Uniunii, in special Parlamentul European, si cu statele membre pentru a se asigura ca anul european are un impact puternic si durabil.