Coordonator: Av. Marius-Cătălin Preduţ

Codul muncii comentat 2019 Avocat Marius-Catalin Predut
Prima pagină » Articole juridice » CEDO. Justitie Europeana » Curtea anuleaza hotararile Tribunalului si deciziile Comisiei prin care aceasta a aplicat amenzi societatii Solvay pentru comportamentul sau anticoncurential pe piata sodei

Curtea anuleaza hotararile Tribunalului si deciziile Comisiei prin care aceasta a aplicat amenzi societatii Solvay pentru comportamentul sau anticoncurential pe piata sodei

  Publicat: 25 Oct 2011       2692 citiri       Sursa: EuroAvocatura.ro        Secţiunea: CEDO. Justitie Europeana  


Codul muncii comentat Marius-Catalin Predut
Comisia nu a respectat dreptul Solvay de acces la dosarul procedurii si cel de a fi audiata

Totalitatea bunurilor si creantelor (drepturi de incasare) apartinand subiectului economic;
Denumire data monedei unice europene.
Practicile comerciale anticoncurentiale (inclusiv exploatarea incorecta a clientilor sau eliminarea concurentilor) in care o firma dominanta se poate angaja, pentru a-si mentine sau intari pozitia pe piata.
O firma ocupa o pozitie dominanta atunci cand este in masura sa actioneze independent de concurentii, clientii, furnizorii sai si, in final, de consumatorul final.
Denumire data monedei unice europene.
Consimtamant la ceva, intelegere intre doua parti la incheierea unui act juridic.
1. Grup comstituit de catre o autoritate cu scopul desfasurarii, coordonarii, supravegherii, controlului unei activitati din diferite domenii ale vietii sociale
Desfiintarea retroactiva a unui act juridic.
1. Grup comstituit de catre o autoritate cu scopul desfasurarii, coordonarii, supravegherii, controlului unei activitati din diferite domenii ale vietii sociale
1. Grup comstituit de catre o autoritate cu scopul desfasurarii, coordonarii, supravegherii, controlului unei activitati din diferite domenii ale vietii sociale
Posibilitate acordata, de catre Comisie, partilor carora aceasta le-a comunicat obiectiunile privind incalcarea dreptului comunitar al concurentei, de a-si face cunoscut punctul de vedere.
Este instanta judecatoreasca ce judeca in prima instanta procesele si cererile date prin lege in competenta sa.
Desfiintarea retroactiva a unui act juridic.
1. Din punct de vedere filozofic, acel fenomen care produce, genereaza efectul. Fenomenul care determina nasterea altui fenomen.
Posibilitate acordata, de catre Comisie, partilor carora aceasta le-a comunicat obiectiunile privind incalcarea dreptului comunitar al concurentei, de a-si face cunoscut punctul de vedere.
Este instanta judecatoreasca ce judeca in prima instanta procesele si cererile date prin lege in competenta sa.
Este acel raport juridic in continutul caruia intra dreptul subiectului activ, denumit creditor, de a cere subiectului pasiv, denumit debitor, sa dea, sa faca sau sa nu faca ceva, sub sanctiunea constrangerii de stat in cazul neexecutarii de buna voie.
Este instanta judecatoreasca ce judeca in prima instanta procesele si cererile date prin lege in competenta sa.
Sanctiune administrativa, contraventionala, fiscala sau civila,
Denumire data monedei unice europene.
Denumire data monedei unice europene.
Imprejurare ori situatie de natura sa releve pericolul social mai ridicat al unei fapte ilicite.
Este instanta judecatoreasca ce judeca in prima instanta procesele si cererile date prin lege in competenta sa.
Sanctiune administrativa, contraventionala, fiscala sau civila,
Denumire data monedei unice europene.
Denumire data monedei unice europene.
Cauza care inlatura caracterul penal al faptei, prevazuta in cap. V, t. II, art. 51, C. pen., partea generala,
Termen folosit pentru a desemna activitatea instantelor judecatoresti.
1. Din punct de vedere filozofic, acel fenomen care produce, genereaza efectul. Fenomenul care determina nasterea altui fenomen.
1. Grup comstituit de catre o autoritate cu scopul desfasurarii, coordonarii, supravegherii, controlului unei activitati din diferite domenii ale vietii sociale
Desfiintarea retroactiva a unui act juridic.
Activitate de lamurire, de stabilire a adevaratului inteles al unei opere spirituale.
Mijloace de proba, prevazute in cap. II, t. III, C. proc. pen., partea generala.Potrivit legii, inscrisurile pot servi ca mijloace de proba, daca in continutul lor se arata fapte sau imprejurari de natura sa contribuie la aflarea adevarului.
Este instanta judecatoreasca ce judeca in prima instanta procesele si cererile date prin lege in competenta sa.
Cauza care inlatura caracterul penal al faptei, prevazuta in cap. V, t. II, art. 51, C. pen., partea generala,
Ansamblu unitar al regulilor de conduita obligatorii, susceptibile de a fi aduse la indeplinire prin puterea de stat.
Posibilitate acordata, de catre Comisie, partilor carora aceasta le-a comunicat obiectiunile privind incalcarea dreptului comunitar al concurentei, de a-si face cunoscut punctul de vedere.
Posibilitate acordata, de catre Comisie, partilor carora aceasta le-a comunicat obiectiunile privind incalcarea dreptului comunitar al concurentei, de a-si face cunoscut punctul de vedere.
Principiu de baza al procesului penal, prevazut in cap. I, t. I, C. porc. pen., partea generala, consta in prerogativele
Ca si componenta a structurii organizatorice, totalitate a posturilor care au aceleasi caracteristici principale referitoare la obiective, sarcini, autoritate si responsabilitate.
Desfiintarea retroactiva a unui act juridic.
Una din hotararile judecatoresti, prevazuta in cap. I, t, II, C. proc. pen. partea speciala.
Este acel raport juridic in continutul caruia intra dreptul subiectului activ, denumit creditor, de a cere subiectului pasiv, denumit debitor, sa dea, sa faca sau sa nu faca ceva, sub sanctiunea constrangerii de stat in cazul neexecutarii de buna voie.
1. Din punct de vedere filozofic, acel fenomen care produce, genereaza efectul. Fenomenul care determina nasterea altui fenomen.
Cauza care inlatura caracterul penal al faptei, prevazuta in cap. V, t. II, art. 51, C. pen., partea generala,
Posibilitate acordata, de catre Comisie, partilor carora aceasta le-a comunicat obiectiunile privind incalcarea dreptului comunitar al concurentei, de a-si face cunoscut punctul de vedere.
Este un acord incheiat in scris intre subiectele de drept international si guvernat de dreptul international, incheiat in scopul de a produce efecte juridice si consemnat intr-un instrument unic sau, in doua sau mai multe instrumente conexe, oricare ar fi denumirea sa.
Este un acord incheiat in scris intre subiectele de drept international si guvernat de dreptul international, incheiat in scopul de a produce efecte juridice si consemnat intr-un instrument unic sau, in doua sau mai multe instrumente conexe, oricare ar fi denumirea sa.

La 13 decembrie 2000, Comisia a adoptat doua decizii1 prin care a aplicat amenzi la doua societati active pe piata carbonatului de sodiu2. Societatea belgiena Solvay SA a fost amendata cu 20 de milioane de euro pentru abuz de pozitie dominanta si cu 3 milioane de euro pentru participarea sa la un acord privind preturile cu unul dintre concurentii sai.

Aceste decizii aveau un continut in esenta identic cu cele adoptate de Comisie in 19903 si care fusesera anulate de Tribunal4 - fapt confirmat de Curte5 - pentru motivul ca nu au facut obiectul unei autentificari legale, si anume ca nu au fost respectate cerintele pentru adoptarea lor definitiva de catre colegiul comisarilor.

Solvay a formulat doua actiuni distincte in fata Tribunalului avand ca obiect anularea noilor decizii adoptate de Comisie in 2000 sau reducerea amenzilor care i-au fost aplicate. Societatea a invocat in special incalcarea dreptului de acces la dosar in masura in care nu i s-au putut comunica toate inscrisurile invocate de Comisie in sustinerea existentei unei incalcari. Astfel, Comisia a recunoscut ca a pierdut anumite dosare si ca este imposibil sa intocmeasca o lista cu inscrisurile din dosarele respective, intrucat, potrivit acesteia, indicii acestor clasoare nu puteau fi identificati. In plus, Solvay a sustinut ca Comisia a adoptat noi decizii fara a deschide o noua procedura administrativa si prin urmare fara a fi procedat la audierea sa.

Prin Hotararile din 17 decembrie 20096, Tribunalul a respins actiunile in masura in care vizau anularea deciziilor in cauza. Acesta a considerat, printre altele, ca imprejurarea ca Solvay nu a avut acces la totalitatea documentelor de investigatie nu a impiedicat-o sa isi asigure apararea. In ceea ce priveste audierea intreprinderii, Tribunalul a aratat ca noile decizii ale Comisiei sunt redactate in termeni in esenta identici cu cei ai deciziilor din 1990 si ca, prin urmare, Comisia nu avea obligatia sa o audieze din nou. Cu toate acestea, Tribunalul a decis sa reduca amenda de la 20 de milioane de euro la 19 milioane de euro intrucat Comisia nu a retinut corect circumstanta agravanta a incalcarilor repetate. Tribunalul a redus de asemenea a doua amenda de la 3 milioane de euro la 2,25 milioane de euro deoarece Comisia a savarsit o eroare in aprecierea duratei incalcarii.

Solvay a formulat recursuri impotriva hotararilor Tribunalului in fata Curtii de Justitie. Mai intai, Curtea aminteste ca dreptul de acces la dosar presupune ca intreprinderii in cauza sa i se acorde de Comisie posibilitatea de a proceda la o examinare a tuturor inscrisurilor care figureaza in dosarul de investigare si care sunt susceptibile sa fie pertinente pentru apararea sa. Incalcarea dreptului de acces la dosar in cursul procedurii prealabile adoptarii deciziei poate, in principiu, sa determine anularea acestei decizii daca s-a adus atingere dreptului la aparare. In speta, Curtea arata ca nu este exclus ca Solvay sa fi putut identifica in dosarele componente lipsa elemente provenind de la alte intreprinderi si care sa ii fi permis sa dea faptelor o interpretare diferita de cea retinuta de Comisie, ceea ce ar fi putut fi util pentru apararea sa.

Curtea precizeaza ca, in speta, nu este vorba despre cateva documente lipsa al caror continut ar fi putut fi reconstituit din alte surse, ci despre dosare componente intregi care ar fi putut sa contina inscrisuri esentiale ale procedurii desfasurate in fata Comisiei care ar fi putut fi pertinente pentru apararea Solvay.

In consecinta, Curtea concluzioneaza ca Tribunalul a savarsit o eroare de drept considerand ca imprejurarea ca Solvay nu a avut acces la toate inscrisurile din dosar nu reprezinta o incalcare a dreptului la aparare.

In ceea ce priveste audierea intreprinderii inainte de adoptarea unei decizii a Comisiei, Curtea aminteste ca audierea este inclusa in dreptul la aparare si, prin urmare, trebuie examinata in functie de imprejurarile specifice fiecarei spete.

Curtea precizeaza ca, in cazul in care, dupa anularea unei decizii ca urmare a unui viciu de procedura care priveste numai cerintele referitoare la adoptarea sa definitiva de catre colegiul comisarilor, Comisia adopta o noua decizie cu un continut in esenta identic si intemeiata pe aceleasi obiectiuni, aceasta nu are obligatia sa efectueze o noua audiere a intreprinderilor in cauza.

Cu toate acestea, Curtea considera ca, in prezenta cauza, problema audierii recurentei nu poate fi separata de accesul la dosar. In aceasta privinta, Curtea arata ca, in cursul procedurii administrative care a precedat adoptarea primelor decizii din 1990, Comisia nu a furnizat recurentei toate documentele care figurau in dosarul sau. Or, in pofida acestui fapt si a jurisprudentei Curtii si a Tribunalului care confirma importanta accesului la dosar, Comisia a adoptat decizii similare celor care au fost anulate pentru lipsa autentificarii corespunzatoare, fara a deschide o noua procedura administrativa in cadrul careia ar fi trebuit sa audieze societatea Solvay dupa ce i-ar fi acordat acces la dosar.

Curtea concluzioneaza asadar ca Tribunalul a savarsit o eroare de drept considerand ca audierea societatii Solvay nu era necesara in vederea adoptarii unor noi decizii. In consecinta, Curtea anuleaza hotararile Tribunalului si, pronuntandu-se pe fond, deciziile Comisiei.

1 Decizia 2003/5/CE a Comisiei din 13 decembrie 2000 privind o procedura de aplicare a articolului 81 din Tratatul CE (COMP/33.133 - B: Carbonat de sodiu - Solvay, CFK) (JO 2003, L 10, p. 1) si Decizia 2003/6/CE a Comisiei din 13 decembrie 2000 privind o procedura de aplicare a articolului 82 din Tratatul CE (COMP/33.133 - C: Carbonat de sodiu - Solvay) (JO 2003, L 10, p. 10).
2 Soda este o materie utilizata in principal pentru fabricarea sticlei, in industria chimica, pentru producerea detergentilor, precum si in metalurgie.
3 Decizia 91/298/CEE a Comisiei din 19 decembrie 1990 privind o procedura de aplicare a articolului [81 CE] (IV/33.133 - B: Carbonat de sodiu - Solvay, CFK) (JO 1991, L 152, p. 16) si Decizia 91/299/CEE a Comisiei din 19 decembrie 1990 privind o procedura de aplicare a articolului [82 CE] (IV/33.133 - C: Carbonat de sodiu - Solvay) (JO 1991, L 152, p. 21).
4 Hotararile Tribunalului din 29 iunie 1995 (cauzele T-30/91 Solvay/Comisia, T-31/91 Solvay /Comisia si T-32/91 Solvay /Comisia).
5 Hotararea Curtii din 6 aprilie 2000 (cauzele conexate C-287/95 P si C-288/95 P Comisia/Solvay).
6 Hotararile Tribunalului din 17 decembrie 2009 (cauzele T-57/01 Solvay/Comisia si T-58/01 Solvay/Comisia).




Citeşte mai multe despre:    Eroare de drept    Curtea de Justitie a Uniunii Europene    Concurenta



Comentează: Curtea anuleaza hotararile Tribunalului si deciziile Comisiei prin care aceasta a aplicat amenzi societatii Solvay pentru comportamentul sau anticoncurential pe piata sodei
Alte Titluri

Formalitatile necesare transferului salariatilor de la un angajator (cedent) la altul (cesionar)
Sursa: Av. Iulian Gales

Codul Fiscal: Stabilirea de catre Presedintele A.N.A.F. a criteriilor pentru evaluarea riscului fiscal o incalcare a principiului separatiei puterilor in stat?
Sursa: Irina Maria Diculescu

Publicitatea in avocatura. Marketing juridic. Limitari si posibilitati practice
Sursa: Irina Maria Diculescu

Initiativa cetateneasca europeana. Situatia regiunilor cu minoritate nationala
Sursa: EuroAvocatura.ro

Codul de procedura civila aplicabil din 2019, conform modificarilor aduse prin Legea 310/2018
Sursa: MCP Cabinet avocati

Hotararea CJUE - Timpul de deplasare al salariatilor fara loc de munca fix de la domiciliu la primul client si de la ultimul client la domiciliu constituie timp de lucru
Sursa: Euroavocatura.ro

CJUE. Este interzisa transmiterea si prelucrarea datelor cu caracter personal intre autoritatile administratiei publice fara informarea persoanelor vizate
Sursa: Euroavocatura.ro



Jurisprudenţă

Recurs in casatie. Aplicarea pedepselor in alte limite decat cele prevazute de lege
Pronuntaţă de: Inalta Curte de Casatie si Justitie - Sectia penala, decizia nr. 51/RC din 19 februarie 2016

Functionar public. Conflict de interese. Elemente constitutive
Pronuntaţă de: Inalta Curte de Casatie si Justitie - Sectia penala, decizia nr. 160/A din 5 iunie 2014

Reincredintare minor. Exceptia de necompetenta a instantelor romane
Pronuntaţă de: Judecatoria Beclean - Sentinta civila nr. 1348/2010 din data 25.02.2011

Marca. Actiune privind interzicerea utilizarii nume comercial inregistrat ca marca anterior
Pronuntaţă de: Inalta Curte de Casatie si Justitie - Sectia civila si de proprietate intelectuala, decizia nr. 492 din 25 ianuarie 2011

Dreptul la informare a actionarilor in societatile tranzactionate pe piata de capital
Pronuntaţă de: Curtea de Apel Craiova - Sectia comerciala - Decizia 29 din 18.02.2010