Comisia nu a respectat dreptul Solvay de acces la dosarul procedurii si cel de a fi audiata
(Assets)
(1) Totalitatea bunurilor avand valoare comerciala detinute de catre o companie, institutie sau persoana fizica.
Denumire data monedei unice europene.
Practicile comerciale anticoncurentiale (inclusiv exploatarea incorecta a
clientilor sau eliminarea concurentilor) in care o firma dominanta se poate
angaja, pentru a-si mentine sau intari pozitia pe piata.
O firma ocupa o pozitie dominanta atunci cand este in masura sa actioneze
independent de concurentii, clientii, furnizorii sai si, in final, de consumatorul
final.
Denumire data monedei unice europene.
Consimtamant la ceva, intelegere intre doua parti la incheierea unui act juridic.
1. Grup comstituit de catre o autoritate cu scopul desfasurarii, coordonarii, supravegherii, controlului unei activitati din diferite domenii ale vietii sociale
Desfiintarea retroactiva a unui act juridic.
1. Grup comstituit de catre o autoritate cu scopul desfasurarii, coordonarii, supravegherii, controlului unei activitati din diferite domenii ale vietii sociale
1. Grup comstituit de catre o autoritate cu scopul desfasurarii, coordonarii, supravegherii, controlului unei activitati din diferite domenii ale vietii sociale
Posibilitate acordata, de catre Comisie, partilor carora aceasta le-a comunicat
obiectiunile privind incalcarea dreptului comunitar al concurentei, de a-si face
cunoscut punctul de vedere.
Este instanta judecatoreasca ce judeca in prima instanta procesele si cererile date prin lege in competenta sa.
Desfiintarea retroactiva a unui act juridic.
1. Din punct de vedere filozofic, acel fenomen care produce, genereaza efectul. Fenomenul care determina nasterea altui fenomen.
Posibilitate acordata, de catre Comisie, partilor carora aceasta le-a comunicat
obiectiunile privind incalcarea dreptului comunitar al concurentei, de a-si face
cunoscut punctul de vedere.
Este instanta judecatoreasca ce judeca in prima instanta procesele si cererile date prin lege in competenta sa.
Este acel raport juridic in continutul caruia intra dreptul subiectului activ, denumit creditor, de a cere subiectului pasiv, denumit debitor, sa dea, sa faca sau sa nu faca ceva, sub sanctiunea constrangerii de stat in cazul neexecutarii de buna voie.
Este instanta judecatoreasca ce judeca in prima instanta procesele si cererile date prin lege in competenta sa.
Sanctiune administrativa, contraventionala, fiscala sau civila,
Denumire data monedei unice europene.
Denumire data monedei unice europene.
Imprejurare ori situatie de natura sa releve pericolul social mai ridicat al unei fapte ilicite.
Este instanta judecatoreasca ce judeca in prima instanta procesele si cererile date prin lege in competenta sa.
Sanctiune administrativa, contraventionala, fiscala sau civila,
Denumire data monedei unice europene.
Denumire data monedei unice europene.
Cauza care inlatura caracterul penal al faptei, prevazuta in cap. V, t. II, art. 51, C. pen., partea generala,
Cooperarea in domeniul justitiei si al afacerilor interne (cunoscuta si sub denumirea de "al treilea pilon") a fost institutionalizata prin Titlul VI al Tratatului asupra Uniunii Europene. Scopul acestei cooperari a fost acela de a pune in practica principiul liberei circulatii a persoanelor. Cooperarea a inclus:
1. Din punct de vedere filozofic, acel fenomen care produce, genereaza efectul. Fenomenul care determina nasterea altui fenomen.
1. Grup comstituit de catre o autoritate cu scopul desfasurarii, coordonarii, supravegherii, controlului unei activitati din diferite domenii ale vietii sociale
Desfiintarea retroactiva a unui act juridic.
Activitate de lamurire, de stabilire a adevaratului inteles al unei opere spirituale.
Mijloace de proba, prevazute in cap. II, t. III, C. proc. pen., partea generala.Potrivit legii, inscrisurile pot servi ca mijloace de proba, daca in continutul lor se arata fapte sau imprejurari de natura sa contribuie la aflarea adevarului.
Este instanta judecatoreasca ce judeca in prima instanta procesele si cererile date prin lege in competenta sa.
Cauza care inlatura caracterul penal al faptei, prevazuta in cap. V, t. II, art. 51, C. pen., partea generala,
Ansamblu unitar al regulilor de conduita obligatorii, susceptibile de a fi aduse la indeplinire prin puterea de stat.
Posibilitate acordata, de catre Comisie, partilor carora aceasta le-a comunicat
obiectiunile privind incalcarea dreptului comunitar al concurentei, de a-si face
cunoscut punctul de vedere.
Posibilitate acordata, de catre Comisie, partilor carora aceasta le-a comunicat
obiectiunile privind incalcarea dreptului comunitar al concurentei, de a-si face
cunoscut punctul de vedere.
Principiu de baza al procesului penal, prevazut in cap. I, t. I, C. porc. pen., partea generala, consta in prerogativele
Ca si componenta a structurii organizatorice, totalitate a posturilor care au aceleasi caracteristici principale referitoare la obiective, sarcini, autoritate si responsabilitate.
Desfiintarea retroactiva a unui act juridic.
Una din hotararile judecatoresti, prevazuta in cap. I, t, II, C. proc. pen. partea speciala.
Este acel raport juridic in continutul caruia intra dreptul subiectului activ, denumit creditor, de a cere subiectului pasiv, denumit debitor, sa dea, sa faca sau sa nu faca ceva, sub sanctiunea constrangerii de stat in cazul neexecutarii de buna voie.
1. Din punct de vedere filozofic, acel fenomen care produce, genereaza efectul. Fenomenul care determina nasterea altui fenomen.
Cauza care inlatura caracterul penal al faptei, prevazuta in cap. V, t. II, art. 51, C. pen., partea generala,
Posibilitate acordata, de catre Comisie, partilor carora aceasta le-a comunicat
obiectiunile privind incalcarea dreptului comunitar al concurentei, de a-si face
cunoscut punctul de vedere.
Este un acord incheiat in scris intre subiectele de drept international si guvernat de dreptul international, incheiat in scopul de a produce efecte juridice si consemnat intr-un instrument unic sau, in doua sau mai multe instrumente conexe, oricare ar fi denumirea sa.
Este un acord incheiat in scris intre subiectele de drept international si guvernat de dreptul international, incheiat in scopul de a produce efecte juridice si consemnat intr-un instrument unic sau, in doua sau mai multe instrumente conexe, oricare ar fi denumirea sa.
La 13 decembrie 2000, Comisia a adoptat doua decizii1 prin care a aplicat amenzi la doua societati active pe piata carbonatului de sodiu2. Societatea belgiena Solvay SA a fost amendata cu 20 de milioane de euro pentru abuz de pozitie dominanta si cu 3 milioane de euro pentru participarea sa la un acord privind preturile cu unul dintre concurentii sai.
Aceste decizii aveau un continut in esenta identic cu cele adoptate de Comisie in 19903 si care fusesera anulate de Tribunal4 - fapt confirmat de Curte5 - pentru motivul ca nu au facut obiectul unei autentificari legale, si anume ca nu au fost respectate cerintele pentru adoptarea lor definitiva de catre colegiul comisarilor.
Solvay a formulat doua actiuni distincte in fata Tribunalului avand ca obiect anularea noilor decizii adoptate de Comisie in 2000 sau reducerea amenzilor care i-au fost aplicate. Societatea a invocat in special incalcarea dreptului de acces la dosar in masura in care nu i s-au putut comunica toate inscrisurile invocate de Comisie in sustinerea existentei unei incalcari. Astfel, Comisia a recunoscut ca a pierdut anumite dosare si ca este imposibil sa intocmeasca o lista cu inscrisurile din dosarele respective, intrucat, potrivit acesteia, indicii acestor clasoare nu puteau fi identificati. In plus, Solvay a sustinut ca Comisia a adoptat noi decizii fara a deschide o noua procedura administrativa si prin urmare fara a fi procedat la audierea sa.
Prin Hotararile din 17 decembrie 20096, Tribunalul a respins actiunile in masura in care vizau anularea deciziilor in cauza. Acesta a considerat, printre altele, ca imprejurarea ca Solvay nu a avut acces la totalitatea documentelor de investigatie nu a impiedicat-o sa isi asigure apararea. In ceea ce priveste audierea intreprinderii, Tribunalul a aratat ca noile decizii ale Comisiei sunt redactate in termeni in esenta identici cu cei ai deciziilor din 1990 si ca, prin urmare, Comisia nu avea obligatia sa o audieze din nou. Cu toate acestea, Tribunalul a decis sa reduca amenda de la 20 de milioane de euro la 19 milioane de euro intrucat Comisia nu a retinut corect circumstanta agravanta a incalcarilor repetate. Tribunalul a redus de asemenea a doua amenda de la 3 milioane de euro la 2,25 milioane de euro deoarece Comisia a savarsit o eroare in aprecierea duratei incalcarii.
Solvay a formulat recursuri impotriva hotararilor Tribunalului in fata Curtii de Justitie . Mai intai, Curtea aminteste ca dreptul de acces la dosar presupune ca intreprinderii in cauza sa i se acorde de Comisie posibilitatea de a proceda la o examinare a tuturor inscrisurilor care figureaza in dosarul de investigare si care sunt susceptibile sa fie pertinente pentru apararea sa. Incalcarea dreptului de acces la dosar in cursul procedurii prealabile adoptarii deciziei poate, in principiu, sa determine anularea acestei decizii daca s-a adus atingere dreptului la aparare. In speta, Curtea arata ca nu este exclus ca Solvay sa fi putut identifica in dosarele componente lipsa elemente provenind de la alte intreprinderi si care sa ii fi permis sa dea faptelor o interpretare diferita de cea retinuta de Comisie, ceea ce ar fi putut fi util pentru apararea sa.
Curtea precizeaza ca, in speta, nu este vorba despre cateva documente lipsa al caror continut ar fi putut fi reconstituit din alte surse, ci despre dosare componente intregi care ar fi putut sa contina inscrisuri esentiale ale procedurii desfasurate in fata Comisiei care ar fi putut fi pertinente pentru apararea Solvay.
In consecinta, Curtea concluzioneaza ca Tribunalul a savarsit o eroare de drept considerand ca imprejurarea ca Solvay nu a avut acces la toate inscrisurile din dosar nu reprezinta o incalcare a dreptului la aparare.
In ceea ce priveste audierea intreprinderii inainte de adoptarea unei decizii a Comisiei, Curtea aminteste ca audierea este inclusa in dreptul la aparare si, prin urmare, trebuie examinata in functie de imprejurarile specifice fiecarei spete.
Curtea precizeaza ca, in cazul in care, dupa anularea unei decizii ca urmare a unui viciu de procedura care priveste numai cerintele referitoare la adoptarea sa definitiva de catre colegiul comisarilor, Comisia adopta o noua decizie cu un continut in esenta identic si intemeiata pe aceleasi obiectiuni, aceasta nu are obligatia sa efectueze o noua audiere a intreprinderilor in cauza.
Cu toate acestea, Curtea considera ca, in prezenta cauza, problema audierii recurentei nu poate fi separata de accesul la dosar. In aceasta privinta, Curtea arata ca, in cursul procedurii administrative care a precedat adoptarea primelor decizii din 1990, Comisia nu a furnizat recurentei toate documentele care figurau in dosarul sau. Or, in pofida acestui fapt si a jurisprudentei Curtii si a Tribunalului care confirma importanta accesului la dosar, Comisia a adoptat decizii similare celor care au fost anulate pentru lipsa autentificarii corespunzatoare, fara a deschide o noua procedura administrativa in cadrul careia ar fi trebuit sa audieze societatea Solvay dupa ce i-ar fi acordat acces la dosar.
Curtea concluzioneaza asadar ca Tribunalul a savarsit o eroare de drept considerand ca audierea societatii Solvay nu era necesara in vederea adoptarii unor noi decizii. In consecinta, Curtea anuleaza hotararile Tribunalului si, pronuntandu-se pe fond, deciziile Comisiei.
1 Decizia 2003/5/CE a Comisiei din 13 decembrie 2000 privind o procedura de aplicare a articolului 81 din Tratatul CE (COMP/33.133 - B: Carbonat de sodiu - Solvay, CFK) (JO 2003, L 10, p. 1) si Decizia 2003/6/CE a Comisiei din 13 decembrie 2000 privind o procedura de aplicare a articolului 82 din Tratatul CE (COMP/33.133 - C: Carbonat de sodiu - Solvay) (JO 2003, L 10, p. 10).
2 Soda este o materie utilizata in principal pentru fabricarea sticlei, in industria chimica, pentru producerea detergentilor, precum si in metalurgie.
3 Decizia 91/298/CEE a Comisiei din 19 decembrie 1990 privind o procedura de aplicare a articolului [81 CE] (IV/33.133 - B: Carbonat de sodiu - Solvay, CFK) (JO 1991, L 152, p. 16) si Decizia 91/299/CEE a Comisiei din 19 decembrie 1990 privind o procedura de aplicare a articolului [82 CE] (IV/33.133 - C: Carbonat de sodiu - Solvay) (JO 1991, L 152, p. 21).
4 Hotararile Tribunalului din 29 iunie 1995 (cauzele T-30/91 Solvay/Comisia, T-31/91 Solvay /Comisia si T-32/91 Solvay /Comisia).
5 Hotararea Curtii din 6 aprilie 2000 (cauzele conexate C-287/95 P si C-288/95 P Comisia/Solvay).
6 Hotararile Tribunalului din 17 decembrie 2009 (cauzele T-57/01 Solvay/Comisia si T-58/01 Solvay/Comisia).
Interesant
