Coordonator: Av. Marius-Cătălin Preduţ

Codul muncii comentat 2019 Avocat Marius-Catalin Predut
Prima pagină » Articole juridice » CEDO. Justitie Europeana » Procedura de comitologie in Tratatul de la Lisabona

Procedura de comitologie in Tratatul de la Lisabona

  Publicat: 07 Apr 2010       4474 citiri       Sursa: EuroAvocatura.ro        Secţiunea: CEDO. Justitie Europeana  


Codul muncii comentat Marius-Catalin Predut
Este un acord incheiat in scris intre subiectele de drept international si guvernat de dreptul international, incheiat in scopul de a produce efecte juridice si consemnat intr-un instrument unic sau, in doua sau mai multe instrumente conexe, oricare ar fi denumirea sa.
Tratatul de la Lisabona aduce schimbari semnificative in ceea ce priveste legislatia europeana prin introducerea sistemului „actelor delegate", care va delega Comisiei competenta de a adopta acte fara caracter legislativ si cu domeniu de aplicare general, care completeaza sau modifica anumite elemente neesentiale aleactului legislativ.

Totalitatea regulilor obligatorii privind executarea hotararilor.
Metoda de conducere care consta in atribuirea temporara unui subordonat, de catre o persoana de conducere, a uneia din sarcinile sale de serviciu, insotita de autoritatea si responsabilitatea corespunzatoare.
Metoda de conducere care consta in atribuirea temporara unui subordonat, de catre o persoana de conducere, a uneia din sarcinile sale de serviciu, insotita de autoritatea si responsabilitatea corespunzatoare.
Comisia Europeana este organul executiv al Uniunii Europene. Este o institutie independenta politic de guvernele statelor membre si reprezinta interesele Uniunii in ansamblu. In cadrul orientarilor politice generale stabilite de Consiliul European, pregateste si implementeaza deciziile Consiliului Uniunii Europene si ale Parlamentului European.
Consiliul European este termenul folosit pentru a denumi intalnirile periodice ale Sefilor de stat sau de guvern din statele membre ale Uniunii Europene.
Orice subsatnta sau produs care, folosit în cantitati, concentratii sau conditii aparent nepericuloase, prezinta risc semnificativ pentru om, mediu sau pentru bunurile materiale.
Comisia Europeana este organul executiv al Uniunii Europene. Este o institutie independenta politic de guvernele statelor membre si reprezinta interesele Uniunii in ansamblu. In cadrul orientarilor politice generale stabilite de Consiliul European, pregateste si implementeaza deciziile Consiliului Uniunii Europene si ale Parlamentului European.
Legea 10 din 2001. Masuri cu caracter reparator acordate in situatiile in care restituirea in natura nu este posibila, sub forma unor titluri de valoare nominala folosite in procesul de privatizare,
Metoda de conducere care consta in atribuirea temporara unui subordonat, de catre o persoana de conducere, a uneia din sarcinile sale de serviciu, insotita de autoritatea si responsabilitatea corespunzatoare.
Situatie in care partea nu are aparator
Prevazuta in sectiunea XIII, cap. II, t. III, C. proc. pen., partea generala,
1. Grup comstituit de catre o autoritate cu scopul desfasurarii, coordonarii, supravegherii, controlului unei activitati din diferite domenii ale vietii sociale
Orice actiune a autoritatii vamale pentru asigurarea respectarii reglementarilor vamale si,
Perioada de timp exprimata de regula in zile, sau in ani, in care un deponent isi constituie un depozit banesc la o banca,
Metoda de conducere care consta in atribuirea temporara unui subordonat, de catre o persoana de conducere, a uneia din sarcinile sale de serviciu, insotita de autoritatea si responsabilitatea corespunzatoare.
Desemneaza o forma de acord de asociere intre UE si statele din Europa Centrala,Orientala si Baltica (art. 38 din tratatul CE). Obiectivul sau il constituie pregatirea aderarii la UE a statului asociat si se bazeaza pe respectarea principiilor drepturilor omului, democratiei, statului de drept si economiei de piata.

Noul sistem inlocuieste procedura de comitologie, conform careia comitetele tehnice compuse din experti nationali erau utilizate in procesul de executie, acestea luand decizii care influentau legislatia europeana. Acest sistem a fost criticat de-a lungul timpului datorita procedurilor sale complexe si a lipsei de transparenta. Noul sistem de delegare a puterii de luare a deciziilor a ajuns in cele din urma in atentia PE.


a€žIntrarea in vigoare a Tratatului de la Lisabona a adus schimbari majore - de la vechea procedura de comitologie la un nou cadru legal care include acte de delegare si de implementare. Prin introducerea unei noi ierarhizari a normelor are loc fortificarea caracterului democratic al UE", a declarat raportorul Comisiei PE pentru afaceri juridice, JAłzsef SzAˇjer (Grupul Partidului Popular European (Crestin Democrat), Ungaria).


Cu ajutorul noii proceduri se va face o distinctie clara intre actele legislative si cele nelegislative. a€žConsecintele aceste schimbari sunt extrem de importante pentru PE intrucat acesta si-a atins maturitatea istorica, fiind pus pe picior de egalitate cu Consiliul", a continuat acesta.


Ce este comitologia?


Va amintiti de cazul porumbului modificat genetic in 2004? Comisia Europeana a fost acuzata de autorizarea alimentelor modificate genetic prin usa din spate. Cum s-a intamplat acest lucru? Potrivit criticilor, procedura de comitologie a permis Comisiei, in ciuda opozitiei manifestata de majoritatea statelor membre in Consiliul, sa ridice moratoriul asupra organismelor modificate genetic in UE. Deputatii europeni nu au avut dreptul sa intervina.


Odata ce Consiliul si Parlamentul adopta un nou act legislativ (spre exemplu o directiva), se creeaza un cadru legal pentru actiune, care include stabilirea obiectivelor si a unor termene limita pentru punerea lor in aplicare. De cele mai multe ori, pe langa acestea, trebuie intocmite mai multe masuri detaliate precum anexe, liste de produse sau substante .


Pentru a nu ingreuna munca Consiliului si a Parlamentului si totodata, datorita necesitatii adaptarii legislatiei, Comisia Europeana este cea care adopta aceste masuri . Intrucat statele membre doresc sa detina controlul asupra procesului de luare a deciziilor, Comisia utilizeaza comitete compuse din experti nationali. Sistemul de delegare a puterilor de luare a deciziilor poarta numele de comitologie.


Schimbari necesare


Introdusa in 1960 pentru implementarea politicii agricole comune, procedura de comitologie a conferit Parlamentului un rol limitat. Desi colegislator, PE nu s-a bucurat de aceleasi drepturi ale Consiliului de a fi informat si de a contesta sau chiar bloca decizii luate prin procedura de comitologie.


Mult timp, procedura de comitologie a fost criticata pentru lipsa de transparenta si complexitatea sa si respectiv existenta numeroaselor comitete si a lipsei de informatii privind intalnirile acestora. Mai mult, delegarea puterilor de luare a deciziilor acestor comitete compuse din experti nationali a fost considerata de multi oameni ca un indicator al deficitului democratic al UE.


De-a lungul anilor, Parlamentul si-a consolidat rolul in acest sistem, iar in 1999, a obtinut dreptul de a fi informat de deciziile din urma procedurii de comitologie; cu toate acestea, eurodeputatii au considerat ca este nevoie de o reforma cu adevarat semnificativa.


Tratatul de la Lisabona


Tratatul de la Lisabona deschide o noua era pentru actele delegate si actele de punere in aplicare. Conform acestuia, puterile delegate catre Comisie vor trebui supuse unor conditii speciale si limite si unor mecanisme de control si supraveghere . Conform domnului Szajer, obiectivele, continutul si durata fiecarui caz de delegare trebui definit a€žintr-un mod expres si meticulos" in fiecare act (regulamente, directive si decizii)


Modalitatile de supraveghere a puterilor delegate Comisiei, dreptul PE la obiectii si revocari, durata si reinnoirea delegarilor si necesitatea unui acord comun intre institutii privind anumite aranjamente practice reprezinta cateva din punctele mentionate in raportul domnului Szajer.




Citeşte mai multe despre:    Tratatul de la Lisabona    Comisia Europeana    Comitologia    Procedura de comitologie



Comentează: Procedura de comitologie in Tratatul de la Lisabona
Alte Titluri

Drepturi noi sau extinse ale cetatenilor in contextul implementarii GDPR – Partea I
Sursa: Av. Andrei-Gheorghe Gherasim

Repausul saptamanal al lucratorilor nu trebuie acordat in mod necesar in ziua urmatoare unei perioade de sase zile consecutive de munca
Sursa: MCP Cabinet avocati

Onorariile minime ale avocatilor. Si despre concurenta ...
Sursa: Avocat drd. Janos Szekely - Baroul Satu-Mare

TUE: Comisia nu poate refuza accesul la memoriile statelor membre in cadrul unei proceduri in fata CJUE
Sursa: Euroavocatura.ro

Decizia Comisiei privind alocarea cu titlu gratuit a cotelor de emisie de gaze cu efect de sera incepand cu anul 2013 este conforma cu dreptul Uniunii
Sursa: EuroAvocatura.ro

Decizia CE ref. existenta unui acord anticoncurential este obligatorie pentru autoritatile publice
Sursa: EuroAvocatura.ro

Codul de practici al statisticilor europene
Sursa: EuroAvocatura.ro