Negocieri de aderare , Drept Comunitar

Inainte de deschiderea negocierilor de aderare la Uniunea Europeana , Comisia evalueaza legislatia fiecarui stat candidat, pentru a stabili un program de lucru si pentru a defini pozitiile de negociere.

Negocierile in vederea aderarii analizeaza capacitatea statelor candidate de a indeplini obligatiile de Stat Membru si de a pune in aplicare legislatia comunitara (aquis-ul comunitar) la momentul aderarii, in mod special masurile referitoare la extinderea pietei unice, care trebuie implementate fara intarziere. Negocierile analizeaza de asemenea ajutorul de pre-aderare pe care Uniunea Europeana Il poate furniza pentru a contribui la implementarea acquis-ului. Negocierile pot fi incheiate chiar daca acquis-ul nu a fost pe deplin transpus, intrucat prevederi tranzitorii pot fi puse in practica dupa aderare.

Negocierile oficiale se desfasoara sub forma unor serii de conferinte interguvernamentale bilaterale intre statele candidate si Statele Membre ale UE (Uniunea Europeana/tara candidata), semestrial la nivel de ministri si lunar la nivel ambasadorial.

Dupa examinarea detaliata a diferitelor capitole ale acquis-ului comunitar (screening), negocierile sunt initiate capitol cu capitol. Comisia propune pozitii comune de negociere pentru UE fiecarui stat candidat, care apoi sunt aprobate prin votul unanim al Consiliului.

In timpul negocierilor, capitolele pot fi:

in curs (deschise sau in curs de negociere); inchise provizoriu (daca candidatul accepta pozitia comuna a UE, ceea ce inseamna ca acest capitol nu necesita negocieri suplimentare).

Odata ce negocierile sunt incheiate pe toate capitolele, rezultatele sunt incluse intr-un tratat de aderare provizoriu, care este inaintat Consiliului spre aprobare si Parlamentului European pentru acordarea avizului conform.

Dupa semnare, tratatul de aderare este inaintat Statelor Membre si statului candidat, pentru ratificare si, in unele cazuri, organizarea de referendumuri. Fiecare Stat Membru si fiecare stat candidat trebuie sa ratifice tratatul. Odata ce procesul de ratificare a fost incheiat, tratatul intra in vigoare si candidatul devine un Stat Membru al Uniunii Europene.