Coordonator: Av. Marius-Cătălin Preduţ

Prima pagină » Jurisprudenţă » Contencios Administrativ » Actiune pentru restrangerea exercitarii dreptului la libera circulatie in statele Uniunii Europene

Actiune pentru restrangerea exercitarii dreptului la libera circulatie in statele Uniunii Europene

  Publicat: 20 Jul 2011       2088 citiri        Secţiunea: Contencios Administrativ  


Legea suprema a unui stat care reglementeaza relatiile sociale fundamentale privind instaurarea, mentinerea si exercitarea puterii
Libertatea circulatiei cetatenilor romani nu este absoluta, ea trebuie sa se desfasoare cu respectarea cerintelor legii materiale, la care trimite art. 25 alin. 1 teza a II-a din Constitutie a obligatiilor impuse prin art. 5 din Legea nr. 248/2005.

Este acel raport juridic in continutul caruia intra dreptul subiectului activ, denumit creditor, de a cere subiectului pasiv, denumit debitor, sa dea, sa faca sau sa nu faca ceva, sub sanctiunea constrangerii de stat in cazul neexecutarii de buna voie.
Este hotararea judecatoreasca prin care instanta de judecata solutioneaza cauza in prima instanta ori prin care aceasta se dezinvesteste fara a solutiona cauza.
Este instanta judecatoreasca ce judeca in prima instanta procesele si cererile date prin lege in competenta sa.
Este un acord incheiat in scris intre subiectele de drept international si guvernat de dreptul international, incheiat in scopul de a produce efecte juridice si consemnat intr-un instrument unic sau, in doua sau mai multe instrumente conexe, oricare ar fi denumirea sa.
In dreptul comunitar, directiva este un instrument legislativ obligatoriu pentru statele membre carora li se adreseaza in ceea ce priveste rezultatul care trebuie atins, dar lasa la latitudinea lor forma si metodele de obtinere a acestuia.
Hartie de valoare care reprezinta o cota fixa din capitalul unei societati pe actiuni.
Stari, situatii, intamplari calitati sau alte date, care nu fac parte din continutul infractiunii,
Organ de stat insarcinat cu solutionarea litigiilor dintre persoane fizice sau dintre acestea si persoanele juricide.
1. Indicatie pe scrisori, colete, etc., ce contine numele si domiciliul destinatarului.
Forma specifica a motivatiei care consta in orientarea activa si durabila a persoanei spre anumite domenii de activitate, fiind cel mai puternic mobil al actiunilor omenesti.
In dreptul comunitar, directiva este un instrument legislativ obligatoriu pentru statele membre carora li se adreseaza in ceea ce priveste rezultatul care trebuie atins, dar lasa la latitudinea lor forma si metodele de obtinere a acestuia.
Cale de atac; actiune introdusa la instanta judecatoreasca superioara celei care a pronuntat o hotarare in prima instanta, prin care se solicita anularea hotararii judecatoresti si judecarea in fond a cauzei; cerere de apel
Este hotararea judecatoreasca prin care instanta de judecata solutioneaza cauza in prima instanta ori prin care aceasta se dezinvesteste fara a solutiona cauza.
Consimtamant la ceva, intelegere intre doua parti la incheierea unui act juridic.
Operatiune asiguratoare prin care o persoana fizica sau juridica dispune pastrarea unei sume de bani in contul altei persoane, care renunta sa o primeasca.
1. Indicatie pe scrisori, colete, etc., ce contine numele si domiciliul destinatarului.
Operatiune asiguratoare prin care o persoana fizica sau juridica dispune pastrarea unei sume de bani in contul altei persoane, care renunta sa o primeasca.
Linie reala sau conventionala care desparte teritoriul a doua stste;
Este parte in cadrul unui proces care se afla in situatia unui parat in caz de recurs sau in alta cale de atac, respectiv persoana impotriva careia se declara recursul.
Consimtamant la ceva, intelegere intre doua parti la incheierea unui act juridic.
Notiunea Stat de drept este, in general, utilizata pentru a sublinia diferentele existente intre regimurile democratice si regimurile autoritare (dictatoriale).
Organ de stat insarcinat cu solutionarea litigiilor dintre persoane fizice sau dintre acestea si persoanele juricide.
1. Din punct de vedere filozofic, acel fenomen care produce, genereaza efectul. Fenomenul care determina nasterea altui fenomen.
Este acel raport juridic in continutul caruia intra dreptul subiectului activ, denumit creditor, de a cere subiectului pasiv, denumit debitor, sa dea, sa faca sau sa nu faca ceva, sub sanctiunea constrangerii de stat in cazul neexecutarii de buna voie.
Este parte in cadrul unui proces care se afla in situatia unui parat in caz de recurs sau in alta cale de atac, respectiv persoana impotriva careia se declara recursul.
Partea introductive a hotararii judecatoresti, care cuprinde: denumirea instantei; ziua, luna si anul sedintei de judecata, cu mentiunea daca aceasta a fost sau nu publica; numele si prenumele judecatorilor,
In dreptul comunitar, directiva este un instrument legislativ obligatoriu pentru statele membre carora li se adreseaza in ceea ce priveste rezultatul care trebuie atins, dar lasa la latitudinea lor forma si metodele de obtinere a acestuia.
In dreptul comunitar, directiva este un instrument legislativ obligatoriu pentru statele membre carora li se adreseaza in ceea ce priveste rezultatul care trebuie atins, dar lasa la latitudinea lor forma si metodele de obtinere a acestuia.
Organ de stat insarcinat cu solutionarea litigiilor dintre persoane fizice sau dintre acestea si persoanele juricide.

Cetatenii romani au obligatia de a respecta legislatia Romaniei si sa nu desfasoare activitati care sa compromita imaginea Romaniei ori care sa contravina obligatiilor asumate prin documentele internationale.


Prin actiunea inregistrata pe rolul Tribunalului Iasi sub nr. 3776/99/2008, reclamanta Directia Generala de Pasapoarte Bucuresti a chemat in judecata pe paratul C. G. pentru a se dispune restrangerea exercitarii dreptului la libera circulatie pentru cel mult trei ani, pe teritoriul Suediei.
Prin sentinta civila nr. 1314/17 septembrie 2008 a Tribunalului Iasi s-a respins actiunea formulata de reclamanta Directia Generala de Pasapoarte Bucuresti in contradictoriu cu paratul C. G.
Pentru a se pronunta astfel, tribunalul a retinut ca dreptul la libera circulatie a cetatenilor romani pe teritoriul statelor membre ale Uniunii Europene este garantat - art. 25 din Constitutia Romaniei, art. 18 din Tratatul CE, art. 4 din Directiva 2004/38 CE.
S-a mai retinut ca prin prezenta actiune nu s-au invocat si alte circumstante reale sau personale referitoare la conduita paratului, instanta nu poate sa retina in nici un caz ca inexistenta vizei de iesire din tara ar constitui ``o amenintare reala, prezenta si suficient de grava la adresa unui interes fundamental al societatii``, mai ales in conditiile in care Directiva dispune ca ``nu pot fi acceptate motivari care nu sunt direct legate de caz sau care sunt legate de consideratii de preventie generala.
Impotriva sentintei civile nr. 1314/17 septembrie 2008 a Tribunalului Iasi a declarat apel Directia Generala de Pasapoarte din Ministerul Administratiei si Internelor, cu sediul in Bucuresti.
Se critica sentinta apelata, sustinandu-se ca returnarea paratului si readmisia acestuia in baza unui Acord de readmisie se aplica cand s-a incalcat ordinea juridica interioara a respectivului stat de catre cetateanul roman cu privire la care se solicita returnarea. Din procesul-verbal de consemnare a declaratiei paratului, rezulta ca acesta ajungand in Suedia in orasul Stockholm a cersit. Ca atare, autoritatile suedeze au considerat prezenta paratului pe teritoriul lor ca fiind o amenintare la adresa ordinii publice.
Dreptul la libera circulatie nu are un caracter absolut, putand cunoaste limitari in cazurile si conditiile prevazute de paragrafele 3 si 4 din art. 2 al Protocolului nr. 4 C. E. D. O.
Apelul formulat este intemeiat.
Din examinarea actelor depuse rezulta ca intimatul-parat C. G. a fost returnat din Suedia la data de 11. 04. 2008 in baza Acordului de readmisie incheiat intre Romania si Suedia ratificat prin Legea nr. 642/2001.
Din procesul-verbal de consemnare a declaratiei paratului la punctul de frontiera rezulta ca intimatul C. G. a ajuns in Suedia in orasul Stockholm unde a cersit.
Articolul 38 lit. a) din Legea nr. 248/2005 prevede ca masura restrangerii dreptului la libera circulatie a cetatenilor romani poate fi dispusa cu privire la persoana care a fost returnata dintr-un stat in baza unui acord de readmisie incheiat intre Romania si acel stat .
In speta aceasta posibilitate si nu obligativitate stipulata prin Legea nr. 248/2005 obliga instanta care nu cenzureaza masura returnarii, sa stabileasca faptele care au determinat returnarea persoanei in cauza.
Potrivit art. 5 din Legea nr. 248/2005 pe perioada sederii in strainatate, cetatenii romani au obligatia prevazuta la lit. a) sa respecte legislatia Romaniei si sa nu desfasoare activitati de natura sa compromita imaginea Romaniei.
Ori, Romania devenind stat membru al Uniunii Europene in concordanta si cu Protocolul Aditional nr. 4 la C. E. D. O. are capacitatea de a stopa migratia ilegala si de a-si consolida pozitia de membru cu drepturi depline al Uniunii Europene.
In acest context, activitatea de cersit pe care intimatul o practica pe teritoriul Suediei compromite imaginea Romaniei, afectand securitatea si ordinea publica.
Restrangerea exercitarii dreptului la libera circulatie trebuie supusa conditiilor prevazute de art. 27 din Directiva 2004/38/CE.
Fata de art. 27 din Directiva 2004/38/CE instanta retine ca se impune fata de intimatul-parat o restrangere a exercitarii dreptului la libera circulatie pe teritoriul Suediei, masura care respecta atat principiul proportionalitatii si se bazeaza exclusiv pe conduita intimatului C. G.
Pentru considerentele mai sus expuse si in conformitate cu art. 296 C. pr. civ. a fost admis apelul formulat, s-a admis actiunea formulata de Directia Generala de Pasapoarte din Ministerul Administratiei si Internelor, in sensul restrangerii exercitarii dreptului la libera circulatie pe teritoriul Suediei a paratului C. G. , pe o perioada de doi ani cu incepere de la data pronuntarii deciziei curtii, adica 4 februarie 2009.




Pronuntata de: Curtea de Apel Iasi, decizia civila nr. 22 din 4 februarie 2009


Citeşte mai multe despre:    Curtea de Apel Iasi    Tribunalului Iasi    Libertatea de circulatie    Uniunea Europeana    Legea 248/2005    Legea 642/2001    Suedia
Consultă un avocat online
MCP Cabinet avocati - Specializati in litigii de munca, comerciale, civile si de natura administrativa.

Alte Speţe

Decizia nr. 30/2020 privind examinarea recursului in interesul legii privind cauza reala si serioasa a concedierii. Selectarea salariatilor ce ar urma a fi concediati
Pronuntaţă de: Inalta Curte de Casatie si Justitie

Actiune in constatare incheiere contract de munca cu program normal de 8 ore/zi
Pronuntaţă de: TRIBUNALUL IASI - SENTINtA CIVILa Nr. 143 din 05 Februarie 2020

Invocarea exceptiei de necompetenta teritoriala dupa primul termen de judecata
Pronuntaţă de: INALTA CURTE DE CASATIE SI JUSTITIE Sectia de Contencios Administrativ si Fiscal Decizia nr. 640/2020

ICCJ. Fals in inscrisuri sub semnatura privata. Continutul infractiunilor de folosire sau prezentare cu rea-credinta de documente ori declaratii false, inexacte sau incomplete
Pronuntaţă de: Inalta Curte de Casatie si Justitie - ICCJ

Conditiile de exercitare a actiunii directe in contencios administrativ
Pronuntaţă de: INALTA CURTE DE CASATIE SI JUSTITIE Sectia de Contencios Administrativ si Fiscal Decizia nr. 1792/2019

Competenta materiala. Locul executarii obligatiei. Lipsa unei stipulatii contrare ori daca locul platii nu se poate stabili potrivit naturii prestatiei sau in temeiul contractului, al practicilor statornicite intre parti ori al uzantelor
Pronuntaţă de: INALTA CURTE DE CASATIE SI JUSTITIE Sectia I civila Decizia nr. 418/2019

ICCJ - Decizia 16/2019: in cadrul procedurii de revocare a suspendarii executarii pedepsei sub supraveghere, serviciul de probatiune este un subiect procesual la care hotararea atacata se refera
Pronuntaţă de: Inalta Curte de Casatie si Justitie

Constitutionalitatea judecarii cererii de recuzare de catre insisi colegii judecatorului recuzat
Pronuntaţă de: Decizia Curtii Constitutionale nr. 366 din 28 mai 2019

ICCJ - Decizia nr. 14/2019 dispozitiile art. 43 alin. (2) din Codul penal presupun ca toate infractiunile concurente sa fie savarsite dupa condamnarea definitiva neexecutata sau executata partial
Pronuntaţă de: Inalta Curte de Casatie si Justitie

Decizia C.C.R. nr. 749/2018 referitoare la respingerea exceptiei de neconstitutionalitate a unor dispozitii din Codul de Procedura Civila precum si ale unor dispozitii din OUG 80/2013
Pronuntaţă de: Curtea Constitutionala a Romaniei



Articole Juridice

Termenul de apel in litigiile de munca constitutionalitate si oportunitate
Sursa: Irina Maria Diculescu

ICCJ. Comunicarea deciziei de concediere prin posta electronica
Sursa: euroavocatura

ICCJ. Decizia de concediere nu mai poate fi revocata dupa comunicarea acesteia catre salariat
Sursa: EuroAvocatura.ro

Inregistrarea tardiva a nasterii. Imposibilitatea administrarii probei cu expertiza medico-legala
Sursa: CSM

Legea nr. 10/2001, art. 42 - dreptul de preemtiune al chiriasului
Sursa: CSM