Coordonator: Av. Marius-Cătălin Preduţ

Prima pagină » Ştiri juridice » Comisia Europeana reformeaza procedurile antitrust si extinde rolul consilierului-auditor

Comisia Europeana reformeaza procedurile antitrust si extinde rolul consilierului-auditor

  Publicat: 17 Oct 2011       953 citiri       Sursa: EuroAvocatura.ro  


Comisia Europeana este organul executiv al Uniunii Europene. Este o institutie independenta politic de guvernele statelor membre si reprezinta interesele Uniunii in ansamblu. In cadrul orientarilor politice generale stabilite de Consiliul European, pregateste si implementeaza deciziile Consiliului Uniunii Europene si ale Parlamentului European.
Comisia Europeana a adoptat un pachet de masuri menit sa sporeasca gradul de interactiune cu partile in cadrul procedurilor antitrust si sa consolideze mecanismele de protectie a drepturilor procedurale ale partilor.

Dispozitie cuprinsa in testament prin care testatorul dispune ca dupa decesul sau ca o anumita persoana sa primeasca intreaga mostenire (legat universal),
(Cartel) Grup de companii sau de tari care actioneaza impreuna pentru a influenta oferta si pretul anumitor bunuri sau servicii, regland (carteland) in acest fel productia si marketingul.
Persaoana care are calificarea profesionala si cunostinte de specialitate si are dreptul sa acorde asistenta juridica sau sa reprezinte partile intr-un proces.
Partea introductive a hotararii judecatoresti, care cuprinde: denumirea instantei; ziua, luna si anul sedintei de judecata, cu mentiunea daca aceasta a fost sau nu publica; numele si prenumele judecatorilor,
(Cartel) Grup de companii sau de tari care actioneaza impreuna pentru a influenta oferta si pretul anumitor bunuri sau servicii, regland (carteland) in acest fel productia si marketingul.
Persaoana care are calificarea profesionala si cunostinte de specialitate si are dreptul sa acorde asistenta juridica sau sa reprezinte partile intr-un proces.
In sensul legislatiei comunitare antitrust, prin „intreprindere” se intelege orice entitate angajata intr-o activitate economica, adica o activitate constand in oferirea de bunuri sau de servicii pe o piata data, independent de statutul sau juridic si de modul de finantare.
1. Determinare cu aproximatie (sinonim cu estimare) a unei anumite cantitati, in acest sens evaluarea poate reprezenta o anticipare a operatiei de masurare propriu-zisa sau o poate inlocui, atunci cand nu este posibila o masurare suficient de exacta

Aceste masuri vor spori transparenta si echitabilitatea procedurilor in materie de concurenta, oferind partilor o imagine clara a aspectelor pe care se pot astepta sa le intalneasca in diferite etape ale unei investigatii antitrust si sporind capacitatea acestora de a interactiona cu serviciile Comisiei. In cazul unui diferend legat de drepturile lor procedurale, partile pot sesiza in aceasta privinta consilierul-auditor in domeniul concurentei, care va avea un rol mai proeminent pe tot parcursul procedurii antitrust.

Joaquin Almunia, vicepresedinte al Comisiei si comisar responsabil de politica in materie de concurenta, a afirmat: ``Pachetul procedural demonstreaza faptul ca dorim sa ascultam punctul de vedere al partilor interesate, dorim sa invatam din experienta si sa facem imbunatatiri, mentinand insa eficienta procedurilor. Cred ca toate partile la procedurile in domeniul concurentei vor beneficia de imbunatatiri reale in practica``.

Comunicarea privind cele mai bune practici introduce o serie de elemente noi fata de proiectul anterior, prezentat in 2010, elaborat in urma unei consultari publice si bazat pe experienta concreta, printre care:

- informarea partilor, in cadrul comunicarii privind obiectiunile, cu privire la principalii parametri relevanti care sunt avuti in vedere pentru impunerea eventuala a unor amenzi;

extinderea sferei reuniunilor de analiza a situatiei curente la cazurile de cartel si includerea reclamantilor aflati in situatii specifice;

- un acces imbunatatit la ``contributiile esentiale`` ale reclamantilor sau ale partilor terte, de exemplu studii economice, inainte de emiterea comunicarii privind obiectiunile;

- publicarea deciziei de respingere a plangerilor, fie integral, fie in rezumat.

Pachetul cuprinde, de asemenea, un mandat revizuit al consilierului-auditor, care consolideaza si extinde rolul consilierului-auditor. Consilierul-auditor este independent de serviciile de gestionare a cazurilor si joaca un rol crucial in calitate de aparator al drepturilor procedurale in cadrul procedurilor in domeniul concurentei. In special, noul mandat ii permite consilierului-auditor sa intervina in timpul etapei de investigare a procedurilor antitrust si a anumitor proceduri in materie de concentrari economice.

Pachetul include, de asemenea, noi evolutii legate de cele mai bune practici privind comunicarea de date economice.

Comunicarea privind cele mai bune practici privind procedurile antitrust

Comunicarea contine orientari privind cele mai bune practici, menite sa asigure o mai buna informare a partilor cu privire la situatia curenta, pe tot parcursul procedurilor. Comunicarea prevede, de asemenea, o interactiune extinsa intre serviciile Comisiei si partile relevante, dintr-un stadiu incipient al procedurii, dupa cum urmeaza. Urmatoarele practici au fost aplicate incepand cu 2010:

- initierea mai rapida a procedurilor oficiale;

- organizarea de reuniuni de analiza a situatiei curente in momente-cheie ale procedurilor;

divulgarea contributiilor esentiale inca din etapa de investigare;

- anuntarea publica a initierii si a inchiderii unei proceduri, precum si a trimiterii unei comunicari privind obiectiunile;

- orientari cu privire la modul in care sunt utilizate in practica procedurile privind angajamentele.

In urma unei consultari publice lansate in ianuarie 2010 si avand in vedere experienta dobandita cu ocazia proiectelor de bune practici, au fost introduse noi imbunatatiri esentiale:

informarea partilor, prin comunicarea privind obiectiunile, cu privire la principalii parametri relevanti care sunt avuti in vedere pentru impunerea eventuala a unor amenzi;

- extinderea sferei reuniunilor de analiza a situatiei curente la cazurile de cartel si includerea reclamantilor aflati in situatii specifice;

- un acces imbunatatit la ``contributiile esentiale`` ale reclamantilor sau ale partilor terte, de exemplu studii economice, inainte de emiterea comunicarii privind obiectiunile;

- publicarea deciziei de respingere a plangerilor, fie integral, fie in rezumat.

Revizuirea mandatului consilierului-auditor

Mandatul revizuit consolideaza rolul consilierului-auditor ca aparator al drepturilor procedurale.

Un element extrem de important este acela ca consilierul-auditor are noi atributii in etapa de investigare:

- sa solutioneze problemele legate de confidentialitatea comunicarilor dintre intreprinderi si avocatii lor externi (secretul profesional);

- sa intervina atunci cand o intreprindere considera ca nu a fost informata cu privire la statutul sau in cadrul procedurii;

- Partile vor avea, de asemenea, posibilitatea sa sesizeze consilierul-auditor in cazul in care considera ca nu ar trebui sa fie constranse sa raspunda la acele intrebari care le-ar putea obliga sa recunoasca o incalcare;

- sa intervina in diferendele legate de prelungirea termenelor de raspuns la solicitarile de informatii, in conformitate cu articolul 18 alineatul (3) din Regulamentul nr. 1/2003 in materie de practici anticoncurentiale.

Alte evolutii esentiale includ:

- un rol consolidat in pregatirea si desfasurarea audierii orale;

- prezentarea de rapoarte privind exercitarea efectiva a drepturilor procedurale pe parcursul procedurilor, inclusiv in etapa de investigare;

- noul mandat autorizeaza in mod expres partile sa sesizeze consilierul-auditor in cadrul procedurilor privind angajamentele in cazurile de antitrust.

Cele mai bune practici privind comunicarea de date economice

Avand in vedere importanta tot mai mare a aspectelor economice in cazurile complexe, Comisia solicita adesea date economice substantiale si, de multe ori, partile prezinta argumente bazate pe teorii economice complexe sau furnizeaza analize empirice.

Pentru a rationaliza modul de comunicare si de evaluare a acestor elemente de proba, cele mai bune practici prezinta criteriile pe care ar trebui sa le indeplineasca analizele economice si econometrice si explica modul in care vor fi gestionate acestea.



Citeşte mai multe despre:    Antitrust    Comisia Europeana    Concurenta neloiala

Consultă un avocat online
MCP Cabinet avocati - Specializati in litigii de munca, comerciale, civile si de natura administrativa.

Alte titluri

Comisia Europeana: Liniile Directoare privind lucratorii sezonieri in contextul pandemiei COVID-19
23 Jul 2020 | 586

Consiliul Concurentei: Companiile pot actiona coordonat astfel incat sa evite deficitul de produse esentiale
23 Mar 2020 | 597

Romania va avea cel putin un hub de inovare digitala cu grad ridicat de specializare in inteligenta artificiala
20 Feb 2020 | 596

CE lanseaza o noua cerere de candidaturi pentru permisele de calatorie DiscoverEU
25 Nov 2019 | 1174

MFP a publicat, spre dezbatere publica, un proiect de lege pentru modificarea Legii 132/2017 privind asigurarea obligatorie de raspundere civila auto
23 Sep 2019 | 917

MFP aduce modificari importante schemelor de ajutor de stat 807/2014 si 332/2014
11 Sep 2019 | 478



Articole Juridice

E-sanatatea si securitatea in munca pe piata unica digitala
Sursa: avocat Irina Maria Diculescu | MCP Cabinet avocati

Restrictiile impuse de Ungaria finantarii organizatiilor civile de catre persoane stabilite in afara acestui stat membru nu sunt conforme cu dreptul Uniunii
Sursa: EuroAvocatura.ro

Curtea de Justitie respinge actiunea Republicii Cehe impotriva directivei privind consolidarea controlului achizitionarii si detinerii de arme de foc
Sursa: EuroAvocatura.ro

Produsele alimentare originare din teritorii ocupate de Statul Israel trebuie sa poarte mentiunea teritoriului lor de origine
Sursa: Curtea de Justitie a Uniunii Europene