Acordarea drepturilor cuvenite dupa incetarea motivelor de suspendare a contractului de munca. Recalcularea salariului in conformitate cu vechimea in munca

Sub nr. XXXXXX/01.02.2016, a fost inregistrata la aceasta instanta contestatia reclamantei V M, avand CNP xxxxxxxxxxxxx, domiciliata in mun. M C, 18, jud. Harghita, in contradictoriu cu parata S Judetean de Urgenta M C nr. 2, cod fiscal xxxxxxx, jud. Harghita, prin care se solicita, obligarea acestuia din urma, la majorarea/reintregirea salariului de baza la nivel maxim, in conformitate cu vechimea in functie, precum si achitarea retroactiva a diferentei de salariu indexat, cu aplicarea sporurilor aferente si a dobanzii legale, calculate de la data majorarii salariilor de baza si pana la data pronuntarii hotararii.

La data de 19 aprilie 2016, reclamanta si-a precizat actiunea, solicitand urmatoarele:1) Obligarea paratei, sa procedeze la recalcularea/stabilirea salariului de baza, incepand cu data de 11 aprilie 2012, prin aplicarea tuturor majorarilor prevazute de legislatia in vigoare pe perioada suspendarii contractului individual de munca, cat si de prevederile legale, ce vizeaza perioada ulterioara incetarii motivelor de suspendare (O.G. nr. 23/2006, O.G. nr. 23/2007, respectiv O.G. nr. 17/2008 pentru modificarea si completarea OUG nr. 115/2004 si legile ce reglementeaza salarizarea unica a personalului platit din fonduri publice), functie de activitatea efectiv desfasurata in cadrul institutiei angajatoare; 2) Obligarea paratei la plata in favoarea reclamantei, a diferentelor de drepturi salariale rezultate din modificarea salariului de baza, ca urmarea a aplicarii acestor majorari, incepand cu data de 1 februarie 2013 si pana la data la care, aceste majorari vor fi aplicate efectiv; 3) Obligarea paratei, la plata dobanzii legale, aferente acestor sume; 4) Obligarea paratei la plata cheltuielilor de judecata ocazionate cu prezenta cauza.

In fapt, reclamanta arata ca este salariata institutiei in cauza incepand cu anul 2005, ocupand functia de asistent medical principal - Sectia Obstetrica Ginecologie si, in perioada 01.04.2008 - 03.02.2010, respectiv 10.04.2010 - 11.04.2012, i-a fost suspendat contractul individual de munca in baza art. 51 lit. a din Codul muncii, ca urmare a indeplinirii conditiilor pentru a beneficia de concediu de cresterea copilului in varsta de pana la 2 ani.

Legat de pretentiile solicitate prin prezenta actiune, reclamanta apreciaza ca institutia in cauza a calculat si stabilit in mod gresit drepturile salariale, odata cu incetarea motivelor care au dus la suspendarea contractului sau de munca, respectiv cu data de 11.04.2012, neluandu-se in considerare reglementarile legislative prin care s-au aplicat majorari la salariu, inca din perioada cat contractul a fost suspendat. Se apreciaza ca, prin neaplicarea acestor majorari salariale, s-a creat o situatie discriminatorie intre reclamanta si alti salariati ai entitatii parate, persoane aflate in situatii comparabile, atat in ceea ce priveste functia cat si vechimea in munca si in specialitate.

Prin intampinarea depusa la dosar, paratul a invocat in principal exceptia prescriptiei dreptului material la actiune, raportat la termenul general de prescriptie de 3 ani, iar pe fondul cauzei, a solicitat respingerea actiunii ca fiind netemeinica si nelegala, fara a-si argumenta sustinerile.

Analizand actele si lucrarile dosarului, instanta constata urmatoarele:

I.Tinand cont de prevederile art. 248, pct. 1 din Codul de procedura civila, instanta se va pronunta mai intai asupra exceptiilor invocate in cauza.

In primul rand, instanta va respinge exceptia prescriptiei dreptului material la actiune, apreciind ca este neintemeiata, pentru urmatoarele:

Conform art. 268 lit. c din Codul Muncii,a��``cererile trebuie formulate in termen de 3 ani de la data nasterii dreptului la actiune in situatia in care obiectul conflictului de munca consta in plata unor drepturi salariale neacordate sau a unor despagubiri catre salariat .``

De asemenea, la art. 171, pct.1 din Codul muncii, s-a reglementat in sensul caa��``dreptul la actiune cu privire la drepturile salariale, precum si cu privire la daunele rezultate din neexecutarea in totalitate sau in parte a obligatiilor privind plata salariilor se prescrie in termen de 3 ani de la data la care drepturile respective erau datorate``.

Analizand cauza dedusa judecatii prin prisma exceptiei invocate, instanta constata ca reclamanta a promovat cerere la instanta de judecata in termenul legal de 3 ani, caz in care, textele de lege mai sus enuntate nu-si mai gasesc aplicabilitatea.

In context, de retinut este faptul ca reclamanta solicita acordarea/plata unor diferente de drepturi banesti, in termenul legal de prescriptie, incepand cu data de 1 februarie 2013, termen calculat in raport de data introducerii cererii, 1 februarie 2016 si nicidecum din data de 01.04.2008 (data suspendarii contractului) sau 11.04.2012 (data la care au incetat motivele de suspendare), dupa cum sustine parata.

II. Reclamanta este angajata Spitalului Judetean de Urgenta M__ C__, in functia de asistent medical principal - Sectia Obstetrica Ginecologie.

La data de 01.04.2008, contractul individual de munca al reclamantei a fost suspendat in temeiul prevederilor art. 51 alin.1 lit. a din Codul muncii, aceasta fiind beneficiara concediului pentru cresterea copilului in varsta de pana la 2 ani. Suspendarea contractului de munca a fost prelungita la data de 23.05.2008, pentru aceleasi considerente avute in vedere la data de 01.04.2008.

La data de 11.04.2012, ca urmare a expirarii perioadei de suspendare, reclamanta si-a reluat activitatea la locul de munca, data la care, salarizarea personalului din sectorul public sanitar a fost reglementata de noile legi de salarizare aplicabile in domeniul bugetar.

In perioada cat contractul de munca al reclamantei a fost suspendat, in sectorul sanitar au operat majorari ale salariilor de baza, cresteri salariale ce s-au datorat reglementarilor survenite prin OUG nr. 17/2008 pentru modificarea si completarea OUG nr. 115/2004 privind salarizarea si alte drepturi ale personalului contractual din unitatile sanitare publice, respectiv prin Legea nr. 330/2009 si Legea nr. 284/2010, cu modificarile si completarile ulterioare.

Prin urmare, in ceea ce priveste stabilirea nivelului salariilor de baza intre limitele minime si maxime, incepand cu luna aprilie 2008, legiuitorul a statuat prin art. 5 alin. 5 din O.G. nr. 17/2008 de modificare si completare a O.U.G. nr. 115/2004, ca salariile de baza individuale ale personalului contractual de executie din sectorul sanitar avute la data de 31 martie 2008, salariile de baza la limita minima ierarhizate potrivit prevederilor alin. (4), precum si salariile de baza la limita maxima se majoreaza in doua etape, astfel:

a) cu 6%, incepand cu data de 1 aprilie 2008, fata de nivelul din luna martie 2008;

b) cu 5%, incepand cu data de 1 octombrie 2008, fata de nivelul din luna septembrie 2008.

(6) Prevederile alin. (5) se aplica si pentru personalul contractual la care este stabilit un singur nivel al salariului de baza .

La art. 17 alin. 2 din OG nr. 17/2008, s-a stabilit de asemenea ca,..pentru personalul incadrat si care incepand cu data de 1 aprilie 2008 urmeaza sa beneficieze de salarizarea prevazuta in anexa nr. I, salariile de baza individuale se stabilesc pe functia, gradul sau treapta profesionala avuta, dupa cum urmeaza:

a) la limita minima, daca salariul de baza individual se situeaza sub salariul de baza minim;

b) se mentine salariul de baza individual, daca acesta se situeaza intre salariul de baza minim si maxim;

c) conform evaluarii performantelor profesionale individuale, cu respectarea prevederilor alin. (1)."

Astfel, in raport de functia, nivelul de studii si vechimea in munca, prin Anexa nr. 1 la OG nr. 17/2008, s-a stabilit nivelul salariilor de baza a personalului medico-sanitar si auxiliar sanitar, intre limitele minime si maxime incepand cu data de 01.04.2008, respectiv 01.10.2008.

Asadar, stabilirea salariului de baza intre limitele minime si maxime urma sa se faca in anul 2008 in doua etape si anume, in aprilie 2008, respectiv octombrie 2008, cu respectarea prevederilor ce reglementeaza nivelul de salarizare pentru personalul din unitatile sanitare de stat .

Este de stiut, ca in situatii aproximativ similare, au fost admise catre instantele de judecata, cererile salariatilor care au solicitat stabilirea salariului de baza la nivel maxim, conform vechimii in specialitate la data respectiva, functie de prevederile Deciziei nr. 115/2008, emisa de catre conducerea spitalului, ca urmare a intelegerii cu reprezentantii Sindicatului Sanitas.

Asadar, in acele cauze (ex. dos. 4362/96/07.12.2012, s.a.), s-a retinut ca prin Decizia nr. 115/2008, emisa in conformitate cu prevederile art. 13 din OUG nr. 115/2004, aprobata cu modificarile si completarile ulterioare prin Legea nr. 125/2005, al Ordinului Min. Sanatatii nr. 1470/2005, privind angajarea si promovarea in functii, grade si trepte profesionale in unitatile sanitare publice din sectorul sanitar, precum si in baza intelegerii cu Sindicatul Sanitas, concretizata prin Procesul Verbal nr. xxxxx/25.09.2008, s-a statuat ca incepand cu data de 01.09.2008 sa se majoreze salariile de baza pentru medici sefi de sectie la salariu maxim, pentru asistenti medicali sefi de sectie la salariu maxim si pentru celelalte categorii de personal dupa vechimea in functie, modificandu-se sporurile de periclitate , conform anexei I.

Referitor la posibilitatea aplicarii acestor majorari si in cazul angajatilor care au avut contractele de munca suspendate, instanta retine ca aceste cresteri salariale trebuiau sa se regaseasca in cuantumul salariului odata cu incetarea motivelor care au determinat suspendarea contractului. Evident ca o crestere a salariului unui angajat nu este posibila pe perioada cat acesta are contractul de munca suspendat (cazul reclamantei, pe perioada cat a fost in concediu pentru cresterea copilului in varsta de pana la 2 ani), de vreme ce pentru perioada respectiva beneficiaza si de indemnizatie, insa acest lucru este posibil, din momentul in care au incetat cauzele de suspendare.

Suspendarea contractului este in realitate o suspendare a principalelor sale efecte - prestarea muncii si plata acesteia, ce se manifesta printr-o incetare temporara a traducerii lor in viata si se deosebeste de incetarea contractului, care presupune disparitia efectelor sale.

Faptul ca in perioada cat reclamanta a avut contractul de munca suspendat, au intervenit modificari legislative sub aspectul majorarii cuantumului salariilor celor care desfasurau activitate in sectorul sanitar, nu inseamna ca salariata este privata de acest drept pe toata durata existentei raportului de munca, ci urmeaza a i se acorda dreptul cuvenit, imediat ce au incetat motivele de suspendare.

Contrar celor sustinute de catre parat prin intampinare, instanta constata ca prin modificarile legale survenite in mod succesiv asupra salarizarii personalului angajat din sectorul sanitar, legiuitorul nu a urmarit excluderea posibilitatii acordarii vreunei majorari de salariu, odata ce au incetat motivele de suspendare si salariatul si-a reluat activitatea, pentru ca astfel, s-ar crea o situatie discriminatorie intre angajati, ceea ce ar afecta principiile fundamentale ale dreptului muncii.

Prin urmare, instanta apreciaza ca institutia parata trebuia sa stabileasca pe seama reclamantei, incepand cu data de 11.04.2012, salariul de baza lunar conform noii legi de salarizare, insa cu aplicarea majorarilor prevazute de O.G. nr. 17/2008 pentru modificarea si completarea OUG nr. 115/2004.

Pe de alta parte, instanta constata ca drepturile salariale ale reclamantei au fost acordate incepand cu anul 2012, in concordanta cu noile reglementari legale in domeniul salarizarii, insa fara a se avea in vedere salariul avut la data expirarii perioadei de suspendare a contractului, cu majorarile cuvenite conform actelor normative mai sus enuntate, ori in cazul petentei, toate majorarile si reincadrarile ce aveau a fi facute in baza Legii nr. 330/2009, Legii nr. 285/2010, ale Legii nr. 283/2011 privind aprobarea OUG nr. 80/2010 pentru completarea art. 11 din OUG nr. 37/2008 si OUG nr. 19/2012 s.a., trebuiau raportate la nivelul salariului majorat la inceputul anului 2010.

Pentru aceste considerente, instanta va obliga parata sa recalculeze si sa stabileasca pe seama reclamantei, incepand cu data de 11.04.2012, salariul de baza lunar, cu aplicarea majorarilor prevazute de O.G. nr. 17/2008, pentru modificarea si completarea OUG nr. 115/2004, la care se vor avea in vedere toate celelalte majorari salariale, reglementate prin alte acte normative, incepand cu anul 2010 si in continuare, functie de activitatea efectiv desfasurata in cadrul institutiei parate.

De asemenea, instanta va obliga parata la plata diferentelor de drepturi salariale rezultate ca urmare a aplicarii acestor majorari, incepand cu data de 01.02.2013 si pana la data la care aceste majorari vor fi aplicate efectiv.

Totodata, in temeiul prevederilor art. 2 din OG nr. 13/2011, instanta va obliga paratul sa achite pe seama reclamantei, dobanzile legale penalizatoare, aferente sumelor datorate.

In temeiul prevederilor art. 451 alin. 1, coroborat cu art. 453 alin. 1 din Cod proc. civ., instanta va obliga parata sa plateasca pe seama reclamantei suma de 600,00 lei, cu titlu de cheltuieli de judecata .

PENTRU ACESTE MOTIVE,

IN NUMELE LEGII

HOTARASTE

Respinge exceptia prescriptiei dreptului material la actiune, invocata de catre paratul S Judetean de Urgenta M C.

Admite actiunea civila formulata de catre reclamanta VM, avand CNP xxxxxxxxxxxxx, domiciliata in mun. M C, 18, jud. Harghita, in contradictoriu cu parata S Judetean de Urgenta M C, nr. 2, cod fiscal xxxxxxx, jud. Harghita si, in consecinta:

Obliga paratul sa recalculeze si sa stabileasca pe seama reclamantei, incepand cu data de 11.04.2012, salariu de baza lunar, cu aplicarea majorarilor prevazute de O.G. nr. 17/2008 pentru modificarea si completarea OUG nr. 115/2004 privind salarizarea si alte drepturi ale personalului contractual din unitatile sanitare publice.

Obliga paratul sa recalculeze si sa stabileasca pe seama reclamantei, incepand cu data de 11.04.2012, drepturile salariale cuvenite, prin aplicarea tuturor majorarilor prevazute de legislatia in vigoare, functie de activitatea efectiv desfasurata in cadrul institutiei parate.

Obliga paratul sa plateasca pe seama reclamantei diferentele salariale rezultate ca urmare a aplicarii majorarilor prevazute de O.G. nr. 17/2008 pentru modificarea si completarea OUG nr. 115/2004, incepand cu data de 01.02.2013 si pana la data la care aceste majorari vor fi aplicate efectiv.

Obliga paratul sa plateasca pe seama reclamantei dobanda legala aferenta acestor sume.

Obliga paratul sa plateasca pe seama reclamantei suma de 600 lei, cu titlu de cheltuieli de judecat

Executorie.

Cu drept de apel in 10 zile de la comunicare . Apelul se depune la Tribunalul Harghita.

Pronuntata in sedinta publica din data de 09.06.2016.