Coordonator: Av. Marius-Cătălin Preduţ


Prima pagină » Jurisprudenţă » Dreptul Muncii » Magistrat. Suspendare din functie. Legalitatea masurii. Momentul de la care-si produce efectele hotararea CSM de suspendare

Magistrat. Suspendare din functie. Legalitatea masurii. Momentul de la care-si produce efectele hotararea CSM de suspendare

  Publicat: 09 Jul 2010       4052 citiri        Secţiunea: Dreptul Muncii  


Asezata in sectiunea I, cap.II, t.I, C. proc. pen., partea generala ,
Ca si componenta a structurii organizatorice, totalitate a posturilor care au aceleasi caracteristici principale referitoare la obiective, sarcini, autoritate si responsabilitate.
Potrivit art. 60 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 303/2004 "magistratul este suspendat din functie, cand a fost pusa in miscare actiunea penala impotriva sa", iar potrivit alin. (2) al aceluiasi articol "suspendarea din functie se dispune de Consiliul Superior al Magistraturii".

Este acel raport juridic in continutul caruia intra dreptul subiectului activ, denumit creditor, de a cere subiectului pasiv, denumit debitor, sa dea, sa faca sau sa nu faca ceva, sub sanctiunea constrangerii de stat in cazul neexecutarii de buna voie.
1. Indicatie pe scrisori, colete, etc., ce contine numele si domiciliul destinatarului.
Este organul judiciar ce face parte din structura Ministerului Public, incadrat cu procurori care exercita atributiile ce revin acestui minister.
1. Indicatie pe scrisori, colete, etc., ce contine numele si domiciliul destinatarului.
Este persoana fata de care se efecuteaza urmarirea penala, cat timp nu a fost pusa in miscare actiunea penala impotriva sa.
Act procedural in care procurorul sau organul de urmarire penala consemneaza o dispozitie asupra unor acte sau masuri de urmarire penala.
Este organul judiciar ce face parte din structura Ministerului Public, incadrat cu procurori care exercita atributiile ce revin acestui minister.
Prevazuta in cap. IV, t. I, C. proc. pen., partea speciala, activitate prin care procurorul sau instanta de judecata declanseaza actiunea penala impotriva invinuitului,
Sunt participanti in procesul penal, alaturi de parti si organele judiciare. Persoanele sunt martorii, experti, interpretii, traducatorii, substituitii procesuali etc.
Ca si componenta a structurii organizatorice, totalitate a posturilor care au aceleasi caracteristici principale referitoare la obiective, sarcini, autoritate si responsabilitate.
Act procedural in care procurorul sau organul de urmarire penala consemneaza o dispozitie asupra unor acte sau masuri de urmarire penala.
1. Din punct de vedere filozofic, acel fenomen care produce, genereaza efectul. Fenomenul care determina nasterea altui fenomen.
Prevazuta in cap. IV, t. I, C. proc. pen., partea speciala, activitate prin care procurorul sau instanta de judecata declanseaza actiunea penala impotriva invinuitului,
Asezate in sectiunea I, cap. I, t. IV, C. proc. pen., partea generala, masuri ce se pot lua in cauzele privitoare la infractiuni pedepsite cu inchisoare,
Este persoana fata de care se efecuteaza urmarirea penala, cat timp nu a fost pusa in miscare actiunea penala impotriva sa.
Prevazuta in cap. IV, t. I, C. proc. pen., partea speciala, activitate prin care procurorul sau instanta de judecata declanseaza actiunea penala impotriva invinuitului,
Asezate in sectiunea I, cap. I, t. IV, C. proc. pen., partea generala, masuri ce se pot lua in cauzele privitoare la infractiuni pedepsite cu inchisoare,
1. Indicatie pe scrisori, colete, etc., ce contine numele si domiciliul destinatarului.
Notiunea Stat de drept este, in general, utilizata pentru a sublinia diferentele existente intre regimurile democratice si regimurile autoritare (dictatoriale).
Este parte in cadrul unui proces care se afla in situatia unui parat in caz de recurs sau in alta cale de atac, respectiv persoana impotriva careia se declara recursul.
Este calea de atac ordinara prin care la cererea procurorului si a partilor interesate se asigura repararea erorilor din hotararile judecatoresti pronuntate in fond, constituind al treilea grad de jurisdictie.
Este parte in cadrul unui proces care se afla in situatia unui parat in caz de recurs sau in alta cale de atac, respectiv persoana impotriva careia se declara recursul.
Ca si componenta a structurii organizatorice, totalitate a posturilor care au aceleasi caracteristici principale referitoare la obiective, sarcini, autoritate si responsabilitate.
Ca si componenta a structurii organizatorice, totalitate a posturilor care au aceleasi caracteristici principale referitoare la obiective, sarcini, autoritate si responsabilitate.
Asezata in sectiunea I, cap.II, t.I, C. proc. pen., partea generala ,
Act adoptat de organele de stat,
Act procedural in care procurorul sau organul de urmarire penala consemneaza o dispozitie asupra unor acte sau masuri de urmarire penala.
Ca si componenta a structurii organizatorice, totalitate a posturilor care au aceleasi caracteristici principale referitoare la obiective, sarcini, autoritate si responsabilitate.
Asezata in sectiunea I, cap.II, t.I, C. proc. pen., partea generala ,
Ca si componenta a structurii organizatorice, totalitate a posturilor care au aceleasi caracteristici principale referitoare la obiective, sarcini, autoritate si responsabilitate.
Ca si componenta a structurii organizatorice, totalitate a posturilor care au aceleasi caracteristici principale referitoare la obiective, sarcini, autoritate si responsabilitate.
1. Din punct de vedere filozofic, acel fenomen care produce, genereaza efectul. Fenomenul care determina nasterea altui fenomen.
Prevazuta in cap. IV, t. I, C. proc. pen., partea speciala, activitate prin care procurorul sau instanta de judecata declanseaza actiunea penala impotriva invinuitului,
Activitate procesuala, desfasurata in scopul scoaterii la iveala a unor obiecte sau inscrisuri
Cale de atac; actiune introdusa la instanta judecatoreasca superioara celei care a pronuntat o hotarare in prima instanta, prin care se solicita anularea hotararii judecatoresti si judecarea in fond a cauzei; cerere de apel
Ca si componenta a structurii organizatorice, totalitate a posturilor care au aceleasi caracteristici principale referitoare la obiective, sarcini, autoritate si responsabilitate.
Act adoptat de organele de stat,
Schimbarea care se produce in realitatea obiectiva datorita unei cauze. Rezultatul.
Prevazute in cap. II, t. I, C. proc. pen., partea generala,
Ca si componenta a structurii organizatorice, totalitate a posturilor care au aceleasi caracteristici principale referitoare la obiective, sarcini, autoritate si responsabilitate.
Organ de stat insarcinat cu solutionarea litigiilor dintre persoane fizice sau dintre acestea si persoanele juricide.

Invocarea unor vicii ale actului de punere in miscare a actiunii penale nu este de natura a atrage nelegalitatea respectivei suspendari, intrucat in temeiul art. 60 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 303/2004, Consiliul Superior al Magistraturii are obligatia de a verifica existenta cazului de suspendare, iar nu si pe cea a aprecierii legalitatii cazului de suspendare. Masura suspendarii, isi poate produce efectele numai de la data adoptarii hotararii CSM, iar nu de la data punerii in miscare a actiunii penale, efectele hotararii neputand retroactiva.




I.C.C.J., Sectia de contencios administrativ si fiscal, Decizia nr. 3514 din 18 octombrie 2006.






Prin cererea inregistrata la data de 29 septembrie 2005 CC, judecator, a formulat recurs impotriva Hotararii nr. 20 din 26 ianuarie 2005 a Plenului Consiliului Superior al Magistraturii.



In motivarea cererii de recurs recurentul arata ca prin adresa nr. 853/C/18 octombrie 2004 Parchetul National Anticoruptie a solicitat ministrului justitiei, in baza art. 100 alin. (2) din Legea nr. 303/2004, incuviintarea masurilor preventive, respectiv arestarea si perchizitionarea sa.



Prin adresa nr. 1748 din 18 septembrie 2004 Ministerul Justitiei a incuviintat luarea masurii retinerii, perchezitiei si arestarii preventive fata de invinuitul CC, iar prin Ordonanta nr. 40/P/19 octombrie 2004 Parchetul National Anticoruptie - Serviciul Teritorial Bacau a dispus punerea in miscare a actiunii penale impotriva aceleiasi persoane .



Se precizeaza ca prin Hotararea nr. 20 din 26 ianuarie 2005, actul administrativ atacat, s-a dispus suspendarea sa din functia de magistrat incepand cu data de 19 octombrie 2004, data ordonantei de punere in miscare a actiunii penale, invocandu-se dispozitiile art. 60 alin. (1) lit. a) si alin. (2) din Legea nr. 303/2004 privind statutul magistratilor.



Recurentul sustine ca masura suspendarii sale din functie este nelegala, deoarece dispune in mod retroactiv asupra raporturilor sale de serviciu, respectiv incepand cu data de 19 octombrie 2004, desi a fost adoptata la 26 ianuarie 2004; totodata, hotararea C.S.M. se intemeiaza pe un act nul absolut, respectiv Ordonanta nr. 40/P/2004 a P.N.A - Serviciul Teritorial Bacau, care a fost emisa fara ca in cauza sa existe incuviintarea ministrului justitiei sau a Consiliului Superior al Magistraturii pentru punerea in miscare a actiunii penale. Potrivit adresei nr. 1748 din 18 septembrie 2004 Ministerul Justitiei a incuviintat numai masurile preventive ale perchezitiei, retinerii si arestarii preventive fata de invinuitul CC iar nu si punerea in miscare a actiunii penale.



De asemenea, recurentul sustine ca nici incuviintarea privind masurile preventive nu a fost emisa de organul competent, deoarece potrivit Legii nr. 303/2004, aceasta incuviintare poate fi emisa numai de sectiile C.S.M. sau de ministrul justitiei, iar adresa nr. 1748 din 18 septembrie 2004 a fost emisa de un secretar de stat din cadrul Ministerului Justitiei si stampilata cu parafa de secretar de stat .



Intimatul Consiliul Superior al Magistraturii a solicitat respingerea recursului, invocand in principal exceptia tardivitatii acestei cai de atac, iar in subsidiar netemeinicia acesteia.



In motivarea intampinarii se arata ca Hotararea nr. 20 din 26 ianuarie 2005 a fost publicata pe site-ul Consiliului Superior al Magistraturii pe data emiterii sale, data in raport de care recursul este tardiv.



Analizand actele si lucrarile dosarului, Curtea a respins exceptia tardivitatii recursului.



In speta, intimatul nu a facut dovada comunicarii hotararii atacate, iar potrivit art. 60 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 303/2004, Consiliul Superior al Magistraturii comunica de indata magistratului si conducerii instantei sau parchetului unde acesta functioneaza hotararea prin care s-a dispus suspendarea din functie.



In ceea ce priveste fondul cauzei, Curtea retine ca prin Hotararea nr. 20 din 26 ianuarie 2005 Plenul Consiliului Superior al Magistraturii a dispus suspendarea din functie a recurentului, incepand cu data de 19 octombrie 2004, intrucat a fost pusa in miscare actiunea penala impotriva sa, in temeiul art. 254 alin. (1) din Codul de procedura civila, pentru savarsirea infractiunii de luare de mita; aceasta hotarare a avut la baza Ordonanta nr. 40/P/2004 de punere in miscare a actiunii penale.



Potrivit art. 60 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 303/2004 "Magistratul este suspendat din functie [...] cand a fost pusa in miscare actiunea penala impotriva sa", iar potrivit alin. (2) al aceluiasi articol "Suspendarea din functie se dispune de Consiliul Superior al Magistraturii".



Curtea apreciaza ca in raport de dispozitiile legale citate autoritatea emitenta a hotararii atacate a verificat indeplinirea conditiei prevazute pentru existenta cazului de suspendare din functie a magistratului, respectiv existenta actului de punere in miscare a actiunii penale, emis de organul competent; existenta acestui act este de necontestat in cauza.



Desi recurentul invoca o serie de vicii ale acestui act, in sensul ca nu a existat incuviintarea organului competent pentru punerea in miscare a actiunii penale si nici pentru arestare sau perchezitie - sustineri in urma carora s-a dispus restituirea cauzei la D.N.A. - Serviciul Teritorial Ploiesti in vederea indeplinirii corespunzatoare a dispozitiilor art. 100 alin. (2) din Legea nr. 303/2004 in vigoare la data savarsirii faptei (conform sentintei penale nr. 5/2006 a Curtii de Apel Ploiesti, Sectia penala), Curtea constata ca C.S.M. nu era competent sa pronunte cu privire la legalitatea unui act de procedura penala (ordonanta de punere in miscare a actiunii penale), textul art. 60 alin. (1) din Legea nr. 303/2004 nepermitandu-i decat sa constate existenta cazului de suspendare din functie.



Pe cale de consecinta sustinerea recurentului referitoare la neindeplinirea atributiilor legale de catre CSM este neintemeiata, Hotararea din 26 ianuarie 2005 fiind legal emisa in raport de existenta, la acea data, a Ordonantei nr. 40/P/2004.



Este intemeiata insa critica recurentului referitoare la data producerii efectelor suspendarii din functie, deoarece din interpretarea literala a art. 60 alin. (1) si (2) din Legea nr. 303/2004 rezulta ca aceasta masura, desi are la baza actul punerii in miscare a actiunii penale, "se dispune prin hotarare a Plenului C.S.M", neexistand practic pana la data adoptarii hotararii; in consecinta, C.S.M. nu putea dispune o astfel de masura cu efect retroactiv, Curtea urmand sa anuleze partial hotararea atacata, respectiv cu privire la data de la care isi produce efectele .



Pentru considerentele mentionate, Curtea a admis recursul, modificand partial hotararea atacata, respectiv numai cu privire la data suspendarii din functie a recurentului.



Nota: Instanta a avut in vedere Legea nr. 303/2004, in forma publicata in M.Of nr. 576 din 29/06/2004. Prin republicarea legii in M.Of. nr. 826 din 13/09/2005 art. 60 a devenit art. 62.





Pronuntata de: Inalta Curte de Casatie si Justitie - Sectia de Contencios Admininistrativ, Decizia nr. 3514 din 18/10/2006


Citeşte mai multe despre:    CSM    Magistrati    Judecatori    Suspendare din functie    Legea 303/2004
Consultă un avocat online
MCP Cabinet avocati - Specializati in litigii de munca, comerciale, civile si de natura administrativa.

Alte Speţe

CEDO: Panioglu impotriva Romaniei. Libertatea de exprimare
Pronuntaţă de: Curtea Europeana a Drepturilor Omului

CEDO: Camelia Bogdan impotriva Romaniei. dreptul la un proces echitabil. Accesul la o instanta
Pronuntaţă de: Curtea Europeana a Drepturilor Omului

Neindicarea salariului confidential al membrilor de familie in declaratia de avere nu poate fi sanctionata cu amenda
Pronuntaţă de: Judecatoria Pascani Sentinta civila nr. 1976 din 20 noiembrie 2020

Perioada serviciului de permanenta al procurorilor fara prestarea activitatii nu constituie timp de lucru
Pronuntaţă de: Tribunalul Valcea - Sentinta Civila nr. 867 din 24.09.2020.

Valabilitatea actelor aditionale de majorare a salariului nesemnate de salariat
Pronuntaţă de: Curtea de Apel Timisoara - Decizia nr. 641 din 01.07.2019

Dovada platii contravalalorii orelor suplimentare, a orelor lucrate sambata si duminica si a orelor lucrate pe timp de noapte. Contract de munca temporara
Pronuntaţă de: Curtea de Apel CRAIOVA - DECIZIE Nr. 2152 din 23 Iulie 2020

ICCJ - Magistrat. Abatere disciplinara. Manifestari care aduc atingere prestigiului justitiei savarsite in afara exercitarii atributiilor de serivici. Obligatia de rezerva.
Pronuntaţă de: Inalta Curte de Casatie si Justitie

Decizia CCR nr. 388/2019 referitoare la respingerea exceptiei de neconstitutionalitate a unor dispozitii din Legea 115/1996 si din Legea 176/2010
Pronuntaţă de: Curtea Constitutionala a Romaniei

Hotararea in cauza Brisc impotriva Romaniei din 11.12.2018
Pronuntaţă de: Curtea Europeana a Drepturilor Omului

Nu rezulta cu certitudine ca prejudiciul a fost cauzat din vina si in legatura cu munca paratilor, intrucat acestia sunt angajati ai autoritatii contractante, dar nu semnatari ai contractelor
Pronuntaţă de: Tribunalul Hunedoara Sectia I Civila, Sentinta civila nr. 494, in sedinta publica din 23 februarie 2017



Articole Juridice

Dobandirea calitatii de notar public de catre judecatorii Curtii Constitutionale. Studiu de caz
Sursa: Dobre Ion

Eroarea judiciara, eroarea de judecata si erorile materiale in procesul civil
Sursa: avocat Gales Iulian | MCP Cabinet avocati

Exigentele impuse pentru emiterea unui mandat european de arestare si intinderea protectiei jurisdictionale de care beneficiaza persoanele pe numele carora a fost emis un astfel de mandat
Sursa: EuroAvocatura.ro

Incidenta Deciziei CCR nr. 279/2015 asupra contractelor de munca suspendate la data pronuntarii. Neretroactivitate si neconstitutionalitate
Sursa: Irina Maria Diculescu

Instanta competenta in cererile privind drepturile salariale ale magistratilor
Sursa: Irina Maria Diculescu

Consideratii asupra constitutionalitatii competentei Curtilor de Apel de a judeca infractiunile savarsite de magistratii ce functioneaza in cadrul acestora
Sursa: Irina Maria Diculescu

Codul de procedura civila aplicabil din 2019, conform modificarilor aduse prin Legea 310/2018
Sursa: MCP Cabinet avocati