Noi reglementari pentru gestionarea deseurilor din industriile extractive

Romania are un nou cadru legal privind masurile, procedurile si liniile directoare pentru prevenirea sau reducerea pe cat posibil a oricaror efecte negative asupra mediului, in special asupra apei, aerului, solului, faunei, florei si peisajului, precum si a oricaror riscuri asupra sanatatii populatiei rezultate ca urmare a gestionarii deseurilor din industriile extractive.

Hotararea de guvern, adoptata miercuri, 13 august, reglementeaza gestionarea deseurilor rezultate din activitatea de prospectiune, explorare, extractie din subteran sau cariere, tratare si stocare a resurselor minerale.

Potrivit actului normativ, autoritatile competente trebuie sa ia masurile necesare pentru a se asigura ca operatorii gestioneaza deseurile extractive astfel incat sanatatea populatiei sa nu fie pusa in pericol si fara sa utilizeze procese tehnologice sau metode care pot pune in pericol mediul, in special fara a constitui un risc pentru apa, aer, sol, fauna si flora sau sa dauneze prin zgomot sau miros sau sa aduca un prejudiciu peisajului sau locurilor de interes special.

Abandonarea, aruncarea sau depozitarea necontrolata a deseurilor extractive sunt interzise, potrivit Hotararii. Autoritatile competente se asigura ca operatorii iau toate masurile necesare pentru prevenirea sau reducerea pe cat posibil a oricaror efecte adverse asupra sanatatii populatiei si mediului ca urmare a gestionarii deseurilor extractive. Aceasta include gestionarea oricarei instalatii pentru deseuri, inclusiv in etapa post-inchidere, precum si prevenirea accidentelor majore care implica instalatia respectiva si limitarea consecintelor asupra sanatatii populatiei si mediului.

Planul de gestionare a deseurilor

Operatorii elaboreaza planul de gestionare a deseurilor extractive pentru reducerea, tratarea, valorificarea si eliminarea acestora, respectand principiul dezvoltarii durabile. Obiectivele planului de gestionare a deseurilor extractive sunt:
- prevenirea sau reducerea productiei de deseuri si a efectelor nocive ale acesteia;
- incurajarea valorificarii deseurilor extractive prin reciclarea, reutilizarea sau recuperarea acestora, acolo unde aceasta activitate este viabila din punct de vedere al mediului, in conformitate cu standardele de mediu in vigoare;
- asigurarea eliminarii in siguranta a deseurilor extractive pe termen scurt si lung, in special, tinand cont, inca din faza de proiectare, de gestionarea in timpul exploatarii si in perioada post-inchidere a instalatiei pentru deseuri si prin alegerea unui proiect care:
- solicita conditii minime de monitorizare, control si management al instalatiei pentru deseuri in etapa post-inchidere sau, in final, nu solicita astfel de conditii;

- previne sau cel putin minimizeaza orice efect negativ pe termen lung cauzat, de exemplu, de migrarea poluantilor atmosferici sau acvatici care provin din instalatiile pentru deseuri;

- asigura, pe termen lung, stabilitatea geotehnica a oricaror baraje sau halde care sunt construite deasupra nivelului preexistent al terenului.

Planul de gestionare a deseurilor trebuie sa contina elemente precum: clasificarea propusa pentru instalatia pentru deseuri; o declaratie privind cantitatea totala estimata de deseuri extractive generata in faza de exploatare; o descriere a procesului care genereaza astfel de deseuri si a oricarei tratari ulterioare la care acestea sunt supuse; o descriere a modului in care depozitarea unor astfel de deseuri poate afecta sanatatea populatiei si mediul si masurile preventive care trebuie luate pentru minimizarea impactului asupra mediului in timpul exploatarii si in etapa post-inchidere a instalatiei.

Planul de gestionare este revizuit la fiecare cinci ani si/sau este modificat corespunzator, in cazul in care sunt schimbari substantiale in exploatarea instalatiei pentru deseuri sau ale caracteristicilor deseurilor depozitate. Orice modificari se comunica Ministerului Mediului si Dezvoltarii Durabile (MMDD), prin autoritatile teritoriale pentru protectia mediului si Agentiei Nationale de Resurse Minerale (ANRM).

Procedura pentru aprobarea planului de gestionare a deseurilor se stabileste prin ordin comun al ministrului Mediului, al presedintelui Agentiei Nationale pentru Resurse Minerale si al ministrului Economiei si Finantelor, in termen de 60 zile de la data publicarii in Monitorul Oficial. Fiecare operator, inainte de inceperea exploatarii, are obligatia:
- sa elaboreze un plan de prevenire a accidentelor majore pentru gestionarea deseurilor extractive;
- sa implementeze un sistem de management al securitatii pentru aplicarea acestui plan;
- sa puna in aplicare un plan de urgenta intern care sa includa masurile ce trebuie luate pe amplasament in cazul unui accident .

Inspectoratele judetene pentru situatii de urgenta elaboreaza un plan de urgenta extern, specificand masurile care se iau in afara amplasamentului in cazul unui accident . In cazul unui accident major, operatorul are obligatia sa furnizeze imediat inspectoratelor judetene pentru situatii de urgenta si autoritatilor teritoriale pentru protectia mediului toate informatiile necesare care conduc la minimizarea consecintelor acestuia asupra sanatatii populatiei si pentru evaluarea si minimizarea extinderii, actuale sau potentiale, a daunelor aduse mediului.