Noi competente pentru parlamentele nationale in temeiul Tratatului de la Lisabona

Relatiile dintre Parlamentul European si parlamentele nationale s-au imbunatatit considerabil in ultimii ani. In opinia deputatilor europeni toate formele de cooperare interparlamentara ar trebui sa accepte doua principii de baza: eficienta sporita si democratizare parlamentara.

In raportul elaborat de Elmar Brok (PPE_DE, Germania) se considera ca noile forme de dialog prelegislativ si postlegislativ dintre Parlamentul European si parlamentele nationale ar trebui dezvoltate in continuare.

Implicare timpurie a parlamentelor nationale in procesul legislativ comunitar
Noile atributii acordate parlamentelor nationale in temeiul Tratatului de la Lisabona, in special cu privire la principiul subsidiaritatii, le incurajeaza sa se implice in mod activ, dintr-un stadiu incipient, in procesul de elaborare a politicilor la nivelul Uniunii Europene. Aceste competente sporite vor permite influentarea si examinarea legislatiei europene, intr-un stadiu incipient, si vor contribui la o mai buna legiferare si la o coerenta mai mare a legislatiilor la nivelul Uniunii Europene.

Activitatile comune duc la imbunatatirea relatiile
Forme de activitati comune, precum reuniuni parlamentare comune, reuniuni periodice ale comisiilor mixte, reuniuni interparlamentare ad-hoc la nivel de comisie, vizite ale membrilor parlamentelor nationale la Parlamentul European au inregistrat o evolutie destul de pozitiva in ultimii ani.

Deputatii indeamna parlamentele nationale sa-si intensifice eforturile pentru ca guvernele nationale sa raspunda pentru modul in care gestioneaza cheltuirea fondurilor UE. Totodata ei invita parlamentele nationale sa examineze calitatea evaluarilor nationale de impact, precum si modul in care guvernele nationale transpun legislatia comunitara in legislatie nationala si pun in aplicare politicile si programele de finantare comunitare la nivelul statului, al regiunilor si al autoritatilor locale.

Sunt salutate inovatiile la nivelul parlamentelor nationale, cum ar fi acordarea unor deputati in Parlamentul European a dreptului de a fi invitati, o data pe an, sa participe la sesiunile plenare ale parlamentelor nationale, cand se discuta acte legislative ale Uniunii Europene.

Platforma interparlamentara privind IPEX privind schimbul de informatii
Parlamentele nationale reprezinta actori importanti in procesul de punere in aplicare a dreptului european. In acest context, prin crearea unei platforme electronice pentru schimbul de informatii intre parlamente, site-ul web IPEX, se inregistreaza un progres important, intrucat se poate urmari in timp real procesul de examinare a documentelor UE la nivelul parlamentelor nationale si al Parlamentului European, precum si transpunerea acestora in dreptul national de catre parlamentele nationale, daca este cazul . Prin urmare, este necesara o sustinere financiara adecvata pentru acest sistem dezvoltat si gestionat de Parlamentul European .

Rolul COSAC
Rolul politic al COSAC in perioada urmatoare va trebui definit printr-o stransa cooperare intre Parlamentul European si parlamentele nationale, iar COSAC, in conformitate cu Protocolul privind rolul parlamentelor nationale in Uniunea Europeana, anexat la Tratatul de la Amsterdam, ar trebui sa ramana, in primul rand, un forum pentru schimbul de informatii si pentru dezbateri privind aspectele politice generale si cele mai bune practici referitoare la controlul asupra guvernelor nationale. Informarea si dezbaterile ar trebui sa se concentreze, in al doilea rand, asupra activitatilor legislative din domeniul libertatii, securitatii si justitiei si asupra respectarii principiului subsidiaritatii, la nivelul Uniunii Europene.

Conferinta organelor specializate in afaceri comunitare si europene ale parlamentelor din Uniunea Europeana (COSAC) a fost instituita in mai 1989. Ea este formata din reprezentanti ai comisiilor pentru afaceri europene din parlamentele nationale, precum si din Parlamentul European .

Conferinta este convocata la fiecare sase luni cu participarea Parlamentului European, in vederea schimbului de informatii si de cele mai bune practici cu privire la controlul asupra guvernelor nationale in materie de chestiuni politice existente la nivel european. COSAC poate sa comunice „contributii” Parlamentului European, Consiliului si Comisiei, fara ca prin aceasta sa angajeze in vreun fel parlamentele nationale. Participarea Parlamentului European consta in desemnarea unei delegatii formate din sase membri, dintre care doi sunt vicepresedinti ai Biroului, acestia fiind insarcinati mai ales cu relatiile cu parlamentele nationale.

Raportul a fost adoptat cu 379 de voturi pentru, 65 impotriva si 16 abtineri.