Act administrativ suspendat pe cale de ordonanta presedintiala. Inadmisibilitatea cererii

Prin sentinta civila nr. 1871 din 25 septembrie 2002, Tribunalul Caras-Severin a admis cererea de ordonanta presedintiala formulata de reclamantii Colegiul Medicilor din Romania si Spitalul Municipal Caransebes si a dispus suspendarea executarii notei de constatare din 4.09.2002 incheiata de parata Casa de Asigurari de Sanatate a Judetului Caras-Severin pentru o perioada de 60 de zile de la data pronuntarii sentintei.

Prin decizia civila nr. 545 din 5 noiembrie 2002, Curtea de Apel Timisoara a admis recursurile paratei I si a modificat sentinta, respingand ca inadmisibila cererea reclamantei, in temeiul art. 304 pct. 9 C. pr. civ.

In motivare instanta de recurs a stabilit ca nota de constatare din 04.09.2002, a carei suspendare de executare s-a solicitat prin cererea de ordonanta presedintiala, a fost intocmita in cadrul activitatii de audit intern exercitata de parata Casa de Asigurari de Sanatate Caras-Severin, in temeiul art. 7 din O.G. nr. 119/1999 aprobata prin Legea nr. 301/2002 privind auditul intern si controlul financiar preventiv, si constituie act de autoritate administrativa, pentru care art. 26, alin. 7 din Legea nr. 301/2002 a prevazut dreptul de a fi contestat in procedura prealabila si apoi la instanta de contencios administrativ, potrivit Legii nr. 29/1990.

Legea nr. 29/1990 reglementeaza posibilitatea suspendarii executarii oricarui act administrativ de autoritate prin dispozitiile art. 9 din lege, deci legiuitorul a creat o procedura speciala, data in competenta instantei de contencios administrativ, pentru luarea unor masuri cu caracter vremelnic privind executarea actelor administrative, si care constituie legea speciala in materie, in raport cu prevederile Codului de procedura civila.

In consecinta, cererea de ordonanta presedintiala formulata de reclamanti este inadmisibila in cadrul contenciosului administrativ, astfel ca recursul paratei s-a considerat intemeiat si s-a admis asa cum s-a aratat anterior.

Instanta a mai constatat ca este irelevanta in cauza prevederea cuprinsa in art. 18 din Legea nr. 29/1990, pentru ca dispozitiile acestei legi se completeaza cu cele din Codul de procedura civila numai in masura in care legea speciala privind contenciosul administrativ nu are proceduri legale speciale, care prevaleaza fata de legea generala.