Firma producatoare de automobile Volkswagen a interzis concesionarilor sai din Germania practicarea unor reduceri la vanzarea noului model Passat, rec

Situatia de fapt
Firma producatoare de automobile Volkswagen a interzis concesionarilor sai din Germania practicarea unor reduceri la vanzarea noului model Passat, recomandand un pret unic de vanzare. Comisia a considerat ca aceasta practica incalca principiile liberei concurente prevazute de tratat si a aplicat o amenda societatii Volkswagen in valoare de 30,96 milioane de euro.
Volkswagen a atacat decizia Comisiei in fata Tribunalului de prima instanta, motivand ca nu s-au incalcat principiile comunitare in materia liberei concurente, din moment ce initiativele de plafonare a pretului de vanzare al noului model Passat aveau caracter unilateral, neexistand un acord intre constructor si concesionari in acest scop.

Dreptul aplicabil
Articolul 81, al.1 TCE, referitor la intelegerile intre intreprinderi:
„Sunt incompatibile cu piata comuna si sunt interzise orice intelegeri intre intreprinderi, orice decizie a grupurilor de intreprinderi, precum si orice practici concertate intre intreprinderi, susceptibile sa afecteze comertul intre statele membre si care au ca obiect sau ca efect impiedicarea, restrangerea sau distorsionarea concurentei in interiorul pietei interne, si in special cele care constau in:
a) fixarea directa sau indirecta a preturilor de cumparare sau de vanzare sau a altor conditii ale tranzactiilor comerciale;(…)”

Solutia si principiile degajate de CJCE
TPI a anulat decizia Comisiei de aplicare a unei amenzi societatii Volkswagen, argumentand ca nu fusese dovedita in speta existenta unui acord de vointa intre constructorul de automobile si concesionarii sai din Germania, in vederea impunerii unui anumit pret de vanzare, fiind vorba doar un act unilateral al societatii Volkswagen. Astfel, Comisia nu a facut dovada acceptarii efective de catre concesionari o pretului recomandat de constructor.
Pentru a exista o limitare a liberei concurente sanctionata de articolul 81 TCE este necesara constatarea unei intelegeri intre cele doua intreprinderi, adica realizarea unei acord de vointa intre cele doua parti, si nu o simpla decizie unilaterala a unei intreprinderi.
Se respinge astfel argumentarea Comisiei potrivit careia acordul de vointa dintre constructor si concesionar, in vederea impunerii unui anumit pret de vanzare rezulta din insusi contractul de concesiune intre aceste parti, deoarece prin incheierea acestui contract concesionarul ar accepta in mod implicit conditiile care pot fi impuse ulterior de concedent, chiar daca acestea nu sunt conforme dispozitiilor comunitare.
Tribunalul considera ca simpla semnare a unui contract de concesiune nu poate fi interpretata drept o acceptare tacita, in avans, a unor initiative ulteriore ale concedentului, susceptibile sa contravina principiilor comunitare privind libera concurenta in cadrul pietei interne.
In vederea aplicarii articolului 81, al.1 TCE, Comisia trebuie sa faca dovada alinierii pozitiei concesionarului la initiativa anticoncurentaila a concedentului, adica realizarea unei “intelegeri” intre cele doua parti.

Nota: Impotriva deciziei TPI se poate introduce in termen de doua luni de la notificare, un recurs limitat la elemente de drept .

Evaluare
Art. 5 din Legea 21/1996 modificat prin OUG 121/2003 prevede:
„Sunt interzise orice intelegeri exprese sau tacite intre agentii economici sau asociatii de agenti economici, orice decizii de asociere sau practici concertate intre acestia, care au ca obiect sau pot avea ca efect restrangerea, impiedicarea sau denaturarea concurentei pe piata romaneasca sau pe o parte a acesteia, in special cele care urmaresc:
a) fixarea concertata, in mod direct sau indirect, a preturilor de vanzare sau de cumparare, a tarifelor, rabaturilor, adaosurilor, precum si a oricaror alte conditii comerciale inechitabile; (…)”
Acest articol va trebui interpretat in lumina precizarilor facute de Curte in aceasta speta.