Taxele de drum trebuie sa fie echitabile pentru toti soferii

Orientarile sunt menite sa vina in ajutor statelor membre care analizeaza posibilitatea introducerii unor sisteme tarifare noi pentru autoturismele private.

Vicepresedintele Siim Kallas a declarat: ``A nu fi discriminat este un drept fundamental conform legislatiei UE. Un cetatean francez sau britanic trebuie sa poata traversa Slovenia sau Belgia cu masina la fel de usor ca un localnic. Sistemele de percepere a taxelor de drum trebuie sa fie transparente si echitabile pentru toti.``

Situatia actuala

Sapte state membre - Austria, Bulgaria, Republica Ceha, Ungaria, Romania, Slovacia si Slovenia - utilizeaza sisteme cu tarifare in functie de timp, de tip vinieta, pentru autoturismele private. Belgia se pregateste sa introduca un astfel de sistem . Tarile de Jos si Danemarca au luat in discutie introducerea unor taxe de drum, inclusiv pentru autoturismele private.

Directiva ``Eurovinieta`` a UE stabileste o lista transparenta a costurilor care pot face obiectul unor tarife pentru vehiculele grele de marfa, precum costul infrastructurii si externalitati cum ar fi poluarea atmosferica si zgomotul. In cazul autoturismelor private, astfel de norme nu exista. Cu toate acestea, se aplica dispozitiile de baza din tratat care interzic orice discriminare pe criterii de nationalitate.

De-a lungul anilor, taxele de drum pentru autoturisme private au dat nastere la numeroase plangeri adresate Comisiei, iar o parte dintre aceste taxe au fost declarate neconforme cu normele UE. In 1996, Austria a fost nevoita sa isi modifice planurile privind un sistem de viniete dupa ce Comisia Europeana a stabilit ca oferirea exclusiv de permise anuale ar fi inechitabila fata de conducatorii auto din strainatate. In 2008, Comisia a lansat o actiune in constatarea neindeplinirii obligatiilor impotriva Sloveniei, deoarece aceasta oferea numai viniete pentru o perioada de jumatate de an. Drept urmare, autoritatile au introdus permise saptamanale.

Comisia doreste sa indrume statele membre in privinta a ceea ce inseamna un sistem de tarifare nediscriminatoriu.

1. Comisia isi exprima o preferinta clara pentru sistemele de tarifare bazate pe distanta, considerandu-le ca fiind inerent mai echitabile si mai eficace pentru trimiterea de semnale privind pretul decat metoda care recurge la viniete autocolante a caror valoare este calculata in functie de timp . Daca nu sunt concepute cu grija, sistemele cu viniete au sanse mari sa provoace probleme nejustificate soferilor din strainatate care nu fac decat sa traverseze o tara.

2. Daca se recurge la un sistem cu viniete bazate pe timp, trebuie indeplinite anumite conditii .

Trebuie sa existe urmatoarele elemente:

(a) O oferta minima de viniete pe termen scurt. La dispozitia localnicilor si a soferilor din strainatate trebuie sa existe cel putin viniete saptamanale, lunare si anuale. In mod evident, vinietele cu durata cea mai mica vor fi cel mai probabil utilizate de soferii nerezidenti.

(b) Un raport acceptabil intre preturile medii pe zi. Raportul preturilor medii pe zi exprima pretul mediu, exprimat ca pret zilnic echivalent, pe care il plateste un nerezident (utilizand vinieta cu durata cea mai mica, de exemplu pe cea saptamanala) comparativ cu un rezident care utilizeaza vinieta cu durata cea mai mare (de exemplu pe cea anuala). A se vedea tabelul 1 de mai jos.

Pe baza sistemelor utilizate in prezent, raportul dintre pretul mediu pe zi platit de un nerezident si cel platit de un rezident poate varia intre 2,5 si 8,2. Aceasta ar fi considerata limita superioara acceptabila. Pentru comparatie, raportul maxim permis de Directiva ``Eurovinieta`` a UE in cazul vehiculelor grele de marfa este de 7,3.