OUG 34/2015 privind reglementarea unor masuri pentru stimularea absorbtiei fondurilor externe nerambursabile

c) fondurile aferente programelor gestionate de Oficiul Mecanismului Financiar, organizatii interguvernamentale sau entitati din statele donatoare in conformitate cu art. 5.13 din regulamentele de implementare a mecanismelor financiare ale Spatiului Economic European;
d) Fondul pentru relatii bilaterale la nivel national;
e) asistenta tehnica gestionata de catre Ministerul Fondurilor Europene prin punctul national de contact;
f) proiectele aferente Mecanismului financiar al Spatiului Economic European 2004-2009, stabilite a fi finalizate in cadrul Mecanismului financiar al Spatiului Economic European 2009-2014, conform Memorandumului de intelegere pentru implementarea Mecanismului financiar al Spatiului Economic European dintre guvernele Islandei, Principatului Liechtenstein, Guvernul Norvegiei si Guvernul Romaniei. In acest caz se aplica regulile de implementare aferente Mecanismului financiar al Spatiului Economic European 2004-2009;
g) costuri de management ale operatorului de program;
h) actiuni complementare ale operatorului de program;
i) Fondul pentru relatii bilaterale la nivel de program;
j) rezerva pentru pierderile rezultate din operatiuni de schimb valutar, in limita prevazuta in regulamentele de implementare a mecanismelor financiare ale Spatiului Economic European.
(2) Sumele aferente tipurilor de asistenta financiara nerambursabila, prevazute la alin. (1) lit. a), b) si g)-j), se primesc in conturile deschise la Banca Nationala a Romaniei pentru grantul acordat prin mecanismele financiare ale Spatiului Economic European si se transfera de catre Autoritatea de certificare si plata care gestioneaza aceste conturi in conturile in euro deschise de operatorii de program la banci comerciale, in vederea finantarii cheltuielilor eligibile.
(3) Sumele aferente tipurilor de asistenta financiara nerambursabila, prevazute la alin. (1) lit. d) si e), se primesc in conturile deschise la Banca Nationala a Romaniei pentru grantul acordat prin mecanismele financiare ale Spatiului Economic European si se transfera de catre Autoritatea de certificare si plata care gestioneaza aceste conturi in conturile in euro deschise de punctul national de contact la banci comerciale, desemnat sa gestioneze utilizarea acestor fonduri .
(4) Sumele aferente tipului de asistenta financiara nerambursabila acordata in cadrul mecanismelor financiare ale Spatiului Economic European, prevazut la alin. (1) lit. c), se primesc in euro direct de la statele donatoare in contul administratorului Fondului pentru organizatii neguvernamentale/entitatii dintr-un stat donator cu rol de operator de program sau organism de implementare si se utilizeaza potrivit acordurilor incheiate.
(5) Pentru derularea operatiunilor financiare in lei aferente programelor/proiectelor finantate in cadrul mecanismelor financiare ale Spatiului Economic European, institutiile publice/Fondul Roman de Dezvoltare Sociala, in calitate de operator de program/punct national de contact/promotor de proiecte/partener de proiect/beneficiar, au obligatia sa deschida si conturi in sistemul Trezoreriei Statului, conform prevederilor legale in vigoare. Conturile deschise de operatorii de program/punctul national de contact in sistemul Trezoreriei Statului, aferente grantului, dedicat exclusiv pentru promotorii de proiecte, respectiv pentru beneficiarii finantati din Fondul national bilateral si asistenta tehnica, primit prin mecanismele financiare ale Spatiului Economic European, vor fi purtatoare de dobanda .
(6) Promotorii de proiecte/partenerii de proiecte/beneficiarii, altii decat institutii publice, precum si Fondul Roman de Dezvoltare Sociala pentru actiunile proprii, in calitate de beneficiar, pot opta pentru derularea operatiunilor financiare in lei, pentru deschiderea de conturi in sistemul Trezoreriei Statului sau deschiderea de conturi in lei la banci comerciale."

5. Articolul 6 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 6
(1) In bugetele operatorilor de program institutii publice/organism de interes public se cuprind:
a) valoarea cofinantarii publice, corespunzatoare valorii totale a costurilor eligibile pe program, stabilita potrivit acordurilor de program;
b) sumele necesare platii creantelor bugetare ale bugetului aferent mecanismelor financiare ale Spatiului Economic European si/sau bugetului de stat ca urmare a unor nereguli sau corectii financiare, inclusiv a dobanzilor calculate conform art. 42 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 66/2011, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 142/2012, cu modificarile si completarile ulterioare, ca urmare a imposibilitatii recuperarii ori, dupa caz, a nerecuperarii la timp de la promotorii de proiecte sau beneficiari, in cazul tipurilor de asistenta financiara nerambursabila prevazute la art. 5 alin. (1) lit. a), b) si i);
c) sumele necesare pentru finantarea cheltuielilor certificate de catre Autoritatea de certificare si plata si care nu sunt considerate eligibile de catre Comitetul Mecanismului Financiar sau de catre Ministerul Afacerilor Externe norvegian, altele decat cele prevazute la alin. (1) lit. b), in cazul tipurilor de asistenta financiara nerambursabila prevazute la art. 5 alin. (1) lit. a), b), g)-j);
d) sumele pentru acoperirea diferentelor nete negative rezultate din operatiuni de schimb valutar care depasesc alocarea de 1% conform regulamentelor de implementare a mecanismelor financiare ale Spatiului Economic European.
(2) In cazul Fondului Roman de Dezvoltare Sociala in calitate de operator de program, sumele prevazute la alin. (1) se asigura din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Finantelor Publice.
(3) In cazul Agentiei Nationale pentru Programe Comunitare in Domeniul Educatiei si Formarii Profesionale in calitate de operator de program, sumele prevazute la alin. (1) ca subventii se asigura din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Educatiei si Cercetarii Stiintifice.
(4) In cazul Administratiei Fondului pentru Mediu in calitate de operator de program, se asigura din bugetul propriu urmatoarele sume:
a) valoarea cofinantarii publice, corespunzatoare valorii totale a costurilor eligibile pe program, stabilita potrivit acordurilor de program;
b) sumele necesare platii creantelor bugetare ale bugetului aferent mecanismelor financiare ale Spatiului Economic European ca urmare a unor nereguli sau corectii financiare, inclusiv a dobanzilor calculate conform art. 42 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 66/2011, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 142/2012, cu modificarile si completarile ulterioare, ca urmare a imposibilitatii recuperarii ori, dupa caz, a nerecuperarii la timp de la promotorii de proiecte sau beneficiari, in cazul tipurilor de asistenta financiara nerambursabila prevazute la art. 5 alin. (1) lit. a), b) si g-i);
c) sumele necesare pentru finantarea cheltuielilor certificate de catre Autoritatea de certificare si plata si care nu sunt considerate eligibile de catre Comitetul Mecanismului Financiar sau de catre Ministerul Afacerilor Externe norvegian, altele decat cele prevazute la lit. b), in cazul tipurilor de asistenta financiara nerambursabila prevazute la art. 5 alin. (1) lit. a), b) si g- j).
(5) In bugetul Ministerului Fondurilor Europene, pentru implementarea programului de asistenta tehnica si a programului A�Fondul pentru relatii bilaterale la nivel nationalA�, a caror finantare din partea statelor donatoare este de 100%, se cuprind:
a) sumele corespunzatoare creantelor bugetare ale bugetului aferent mecanismelor financiare ale Spatiului Economic European, ca urmare a unor nereguli sau corectii financiare, inclusiv a dobanzilor ca urmare a imposibilitatii recuperarii ori, dupa caz, a nerecuperarii la timp de la beneficiari a sumelor acordate prin cele doua programe;
b) sumele necesare pentru finantarea cheltuielilor certificate de catre Autoritatea de certificare si plata care nu sunt considerate eligibile de Comitetul Mecanismului Financiar sau de catre Ministerul Afacerilor Externe norvegian;
c) sumele necesare pentru finantarea cheltuielilor aferente operatiunilor financiare efectuate de punctul national de contact cu privire la diferente nefavorabile de curs valutar neacoperite din diferentele favorabile, precum si cheltuieli, altele decat cele eligibile.
(6) Promotorii de proiecte si partenerii de proiecte, altii decat institutiile publice, pot asigura si cofinantare privata pe proiect, suplimentar sumelor transferate conform art. 7 alin. (1), in conditiile prevazute in acordurile de program aprobate si contractele de finantare a proiectelor."

6. Articolul 7 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 7
le astfel incasate, ordonatorii de credite cu rol de promotori de proiecte/beneficiari institutii publice sunt autorizati sa isi majoreze veniturile si cheltuielile bugetului fondurilor externe nerambursabile.
(3) In cazul proiectelor implementate in parteneriat, operatorii de program transfera cu ordin de plata sumele prevazute la alin. (1) in contul de disponibil al promotorilor de proiecte sau al beneficiarului in calitate de lider de proiect. Liderul de proiect transfera sumele astfel incasate in conturile proprii si in cele ale partenerilor, in conformitate cu prevederile acordurilor de parteneriat.
(4) Cu sumele incasate pentru finantarea proiectelor proprii, ordonatorii de credite cu rol de promotor de proiect/beneficiarul in calitate de lider de proiect, precum si partenerii acestuia, institutii publice, sunt autorizati sa isi majoreze veniturile si cheltuielile bugetului fondurilor externe nerambursabile.
(5) Prevederile alin. (1)-(4) sunt aplicabile si in cazul utilizarii fondurilor prevazute la art. 5 alin. (1) lit. d) si e).
(6) In cazul in care pentru sumele incasate potrivit alin. (2), (4) si (5) institutiile publice nu au credite de angajament aprobate sau acestea sunt insuficiente, promotorii de proiecte si/sau partenerii acestora, precum si beneficiarii sunt autorizati sa majoreze creditul de angajament pana la valoarea incasata, fara a depasi valoarea totala prevazuta in contractul/decizia/ordinul de finantare sau acordul de parteneriat.
(7) Operatiunile care decurg din aplicarea prevederilor alin. (2) si (4), precum si fisele actualizate ale proiectelor vor fi comunicate lunar Ministerului Finantelor Publice de catre ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat pentru sumele incasate de catre acestia si/sau institutiile finantate integral sau partial din bugetul ordonatorului principal de credite respectiv.
(8) Se autorizeaza Ministerul Finantelor Publice ca, la solicitarea ordonatorilor principali de credite, pe baza comunicarilor transmise de catre acestia, sa aprobe repartizarea pe trimestre a sumelor incasate.
(9) Operatorii de program transfera in lei sumele cuvenite promotorilor de proiecte/beneficiarilor inregistrati fiscal in Romania. In cazul proiectelor implementate in parteneriat, promotorii de proiecte/beneficiarii efectueaza plati in lei catre parteneri inregistrati fiscal in Romania sau plati in euro catre partenerii din alte state, conform prevederilor acordurilor de parteneriat.
(10) In cazul contractelor incheiate in euro cu beneficiari cu sediul in statele donatoare sau cu organizatii interguvernamentale, operatorii de program/punctul national de contact transfera sumele cuvenite acestora in euro.
(11) Promotorii de proiecte/partenerii de proiecte din Romania/beneficiarii asigura cheltuielile neeligibile ale proiectului din bugetul propriu.
(12) In cazul in care operatorul de program deleaga o parte din atributii catre organismul de implementare, operatorul de program transfera acestuia sumele mentionate la alin. (1), astfel cum sunt prevazute in acordul de delegare semnat."

7. Articolul 8 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 8
(1) Operatorii de program aplica modelul prefinantarii pentru promotorii de proiecte/beneficiarii institutii publice, prin contractul/decizia/ordinul de finantare a proiectului, cu exceptia beneficiarilor de fonduri prevazute la art. 5 alin. (1) lit. d) si e) pentru care, la transa finala, se poate aplica modelul rambursarii.