OUG 34/2015 privind reglementarea unor masuri pentru stimularea absorbtiei fondurilor externe nerambursabile

"(6^1) Pe parcursul intregului an se autorizeaza ordonatorii principali de credite, in a caror anexa la buget se cuprind sumele necesare implementarii programelor, sa modifice creditele bugetare si creditele de angajament, inclusiv cele aferente anului precedent, precum si valoarea totala a programelor, cu incadrarea in sumele prevazute in memorandumurile de intelegere, la solicitarea si pe raspunderea operatorilor de program/PNC in cauza, cu avizul Ministerului Fondurilor Europene (punctul national de contact).
(6^2) Pe parcursul intregului an se autorizeaza ordonatorii principali de credite sa efectueze dezangajari din anii anteriori din creditele de angajament aferente programelor/proiectelor, in baza economiilor rezultate din implementarea contractelor/deciziilor/ordinelor de finantare .
Sumele rezultate pot fi angajate, pe parcursul intregului exercitiu bugetar, pentru proiecte noi sau proiecte in derulare din anii anteriori finantabile din fonduri externe nerambursabile postaderare.
(6^3) Ordonatorii principali de credite comunica Ministerului Finantelor Publice modificarile efectuate conform alin. (6^1) si (6^2), concomitent cu transmiterea anexelor modificate, insusite de ordonatorul principal de credite."

16. La articolul 19, alineatul (2) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"(2) Prin derogare de la prevederile art. 8 alin. (3) lit. b) din Ordonanta Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial si controlul financiar preventiv, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 301/2002, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, controlul financiar preventiv delegat nu se exercita prin viza asupra proiectelor de operatiuni initiate la nivelul operatorilor de program/Autoritatii de certificare si plata/structura organizatorica cu rol de punct national de contact din cadrul Ministerului Fondurilor Europene, in vederea gestionarii financiare a proiectelor finantate in cadrul mecanismelor financiare ale Spatiului Economic European, cu exceptia proiectelor de operatiuni privind proiectele pentru care acestia au calitatea de beneficiari."

17. La articolul 20, alineatele (2) si (3) se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
"(2) Operatorii de program si promotorii de proiecte/beneficiarii au obligatia de a asigura accesul neingradit al autoritatilor nationale si internationale cu atributii de verificare, control si audit, al serviciilor Comitetului Mecanismului Financiar, Oficiului Mecanismului Financiar, al serviciilor din cadrul Consiliului de auditori al Asociatiei Europene a Liberului Schimb, punctului national de contact si Autoritatii de certificare, Unitatea centrala de armonizare pentru auditul public intern, in limitele competentelor care le revin, in cazul in care acestea efectueaza verificari/controale/audit la fata locului si solicita declaratii, documente, informatii.
(3) In cazul nerespectarii prevederilor alin. (2), operatorii de program, promotorii de proiecte/beneficiarii si partenerii acestora, dupa caz, sunt obligati sa restituie intreaga suma primita aferenta proiectului, reprezentand asistenta financiara nerambursabila din fonduri externe, inclusiv dobanzile aferente, stabilite conform Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 66/2011, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 142/2012, cu modificarile si completarile ulterioare."

18. La articolul 21, alineatele (1) si (3) se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
"Art. 21
(1) Operatorii de program sunt responsabili pentru prevenirea, constatarea neregulilor si recuperarea sumelor platite in mod necuvenit din cofinantarea publica si asistenta financiara externa nerambursabila prevazuta la art. 5 alin. (1) lit. a), b) si g)- j), iar punctul national de contact in ceea ce priveste asistenta financiara externa nerambursabila prevazuta la art. 5 alin. (1) lit. d) si e).
............
(3) Neregulile identificate in cadrul asistentei financiare externe nerambursabile prevazute la art. 5 alin. (1), cu exceptia lit. c), se raporteaza in conformitate cu prevederile Memorandumului de intelegere pentru implementarea mecanismului financiar al Spatiului Economic European dintre guvernele Islandei, Principatului Liechtenstein, Guvernul Norvegiei si Guvernul Romaniei si ale prevederilor Memorandumului de intelegere pentru implementarea mecanismului financiar norvegian dintre Guvernul Norvegiei si Guvernul Romaniei."

19. Articolul 22 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 22
(1) Promotorii de proiecte/Beneficiarii au obligatia de a transmite documentele aferente proiectului solicitate de catre operatorul de program, la termenele si in formatele standard stabilite prin contractul/decizia de finantare a proiectului, completate cu informatii corecte, complete si de calitate corespunzatoare.
(2) Operatorul de program transfera grantul primit in cadrul mecanismelor financiare ale Spatiului Economic European, precum si cofinantarea publica catre promotorii de proiecte/beneficiari numai pentru acele proiecte pentru care au fost indeplinite conditiile prevazute la alin. (1).
(3) In situatia in care operatorul de program aplica prevederile alin. (2), promotorii de proiecte/beneficiarii sunt raspunzatori pentru intarzierile in efectuarea platilor cuvenite partenerilor/contractorilor si pentru eventualele dobanzi datorate acestora ca urmare a acestor intarzieri."

Art. V
(1) Incepand cu data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta in anul 2015 pana la intrarea in vigoare a actului normativ care reglementeaza fluxul financiar aferent exercitiului financiar 2014-2020 aplicabil FEDR, FSE, FC si FEAD, ordonatorii principali de credite cu rol de autoritate de management pentru programele operationale 2014-2020 pot angaja cheltuieli aferente contractelor de finantare pentru exercitiul financiar 2014-2020, cu respectarea prevederilor art. 76 din Regulamentul 1.303/2013 si ale art. 38 din Regulamentul nr. 223/2014, in limita sumelor alocate la nivelul programului.
(2) Dupa obtinerea avizului de principiu de la autoritatile de management, ordonatorii principali de credite in calitate de beneficiari pot angaja cheltuieli aferente proiectele cu finantare din fonduri externe nerambursabile FEDR, FSE, FC si FEAD 2014-2020, in conditiile art. 16 din Legea bugetului de stat pe anul 2015 nr. 186/2014.
(3) Beneficiarii prevazuti la alin. (2) au obligatia sa depuna la autoritatea de management cererea de finantare a proiectului dupa obtinerea avizului prevazut la art. 16 din Legea nr. 186/2014.
(4) Autoritatea de management evalueaza cererile de finantare depuse cu respectarea procedurilor si termenelor aplicabile fiecarui program, iar ordonatorii principali de credite beneficiari care au introdus proiecte in buget pe baza avizelor de principiu au obligatia raportarii semestriale Ministerului Finantelor Publice cu privire la stadiul semnarii contractelor de finantare ."

Art. VI
(1) Sumele primite din fonduri de la Uniunea Europeana in cadrul programelor operationale finantate in cadrul obiectivului convergenta aferente platilor eligibile in cadrul programelor operationale efectuate din alte pozitii ale clasificatiei decat titlul 56 "Proiecte cu finantare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare", se fac venit la bugetul de stat prin intermediul autoritatilor de management, respectiv al Autoritatii de certificare si plata in cazul proiectelor de infrastructura de transport.
(2) Prin derogare de la prevederile art. 8 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finantele publice, cu modificarile si completarile ulterioare, autoritatile de management vireaza sumele prevazute la alin. (1) intr-un cont distinct de venituri ale bugetului de stat, deschis pe numele ordonatorului principal de credite cu rol de autoritate de management pentru programul operational respectiv, si se utilizeaza exclusiv pentru asigurarea finantarii proiectelor din cadrul acelui program operational .
(3) Prin derogare de la prevederile art. 8 alin. (2) din Legea nr. 500/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, Autoritatea de certificare si plata vireaza sumele prevazute la alin. (1) intr-un cont distinct de venituri ale bugetului de stat, codificat cu codul de identificate fiscala al Ministerului Transporturilor, si se utilizeaza exclusiv pentru asigurarea finantarii proiectelor in cadrul Programului operational Transport.
(4) Ordonatorul principal de credite cu rol de autoritate de management si respectiv Ministerul Transporturilor, in termen de 5 zile lucratoare de la primirea sumelor prevazute la alin. (2) si respectiv alin. (3), solicita Ministerului Finantelor Publice introducerea modificarilor in volumul si structura veniturilor si cheltuielilor bugetului de stat, precum si in volumul si structura bugetelor acestora cu respectivele sume.
(5) Ministerul Finantelor Publice, la propunerea ordonatorului principal de credite cu rol de autoritate de management, respectiv a Ministerului Transporturilor, pe baza documentelor prezentate de acestia, introduce modificarile corespunzatoare in volumul si structura veniturilor si cheltuielilor bugetului de stat, precum si in volumul si structura bugetelor acestora.
(6) Sumele introduse in volumul si structura veniturilor si cheltuielilor bugetului de stat, potrivit alin. (5), vor fi prevazute distinct atat la partea de venituri, cat si la partea de cheltuieli .
(7) Pana la data de 22 decembrie a anului bugetar, ordonatorul principal de credite cu rol de autoritate de management si, respectiv, Ministerul Transporturilor vireaza intr-un cont de disponibil deschis pe seama acestora sumele neutilizate calculate ca diferenta intre veniturile bugetare incasate in contul de venituri bugetare prevazute la alin. (2), respectiv (3), si totalul platilor care au fost dispuse de la subdiviziunea de cheltuieli bugetare.
(8) Pana la data de 22 decembrie a anului bugetar, ordonatorul principal de credite cu rol de autoritate de management si, respectiv, Ministerul Transporturilor vor efectua retragerea creditelor bugetare deschise si neutilizate si vor solicita Ministerului Finantelor Publice introducerea modificarilor corespunzatoare in volumul si structura veniturilor si cheltuielilor bugetului de stat, precum si in volumul si structura bugetelor acestora, constand in diminuarea bugetelor cu sumele transferate in contul de disponibil potrivit prevederilor alin. (7).
(9) Sumele virate in contul prevazut la alin. (7) se transfera in primele 5 zile lucratoare ale anului urmator de catre ordonatorul principal de credite cu rol de autoritate de management, respectiv de Ministerul Transporturilor in contul de venituri ale bugetului de stat, urmand procedura prevazuta la alin. (4)-(8), si se utilizeaza in anul urmator cu aceeasi destinatie.

Art. VII