Termenul administrativ in Noul Cod de procedura civila

Noul cod de procedura civila stabileste o procedura administrativa detaliata de organizare a dosarelor, anterior judecarii cauzelor.
Astfel, sunt prevazute in mod clar etapele procedurii prealabile, atat in cazul judecatii in fond, cat si in cazul judecatii in calea de atac.

a) Procedura administrativa inaintea primei instante

Ulterior inregistrarii cererii de chemare in judecata formulate de reclamant, dosarul este repartizat in mod aleatoriu unui judecator (potrivit art. 199 alin. 2 C. proc. civ.), pentru verificarea indeplinirii cerintelor legale privitoare la cuprinsul cererii de chemare in judecata, numarul de exemplare si timbrarea cererii (art. 194-197 C. proc. civ.)
In vederea indeplinirii procedurii administrative, se vor acorda termene administrative.
Acestea nu reprezinta termene de judecata. Termenele administrative au in vedere etapele procedurale din faza prealabila judecatii.
In consecinta, partile nu vor fi citate. Nefiind vorba despre termene de judecata propriu-zise, nu are loc o sedinta de judecata si nu este necesara prezenta partilor.
In schimb partilor le vor fi trimise comunicarile prevazute de lege.
Astfel, daca cererea de chemare in judecata nu indeplineste cerintele prevazute de art. 194-197 C. proc. civ., completul caruia i s-a repartizat aleatoriu cauza va proceda la comunicarea unei adrese privind lipsurile respectivei cereri.
Aceste lipsuri vor putea fi complinite in termen de 10 zile de la primirea comunicarii, sub sanctiunea anularii cererii.
Odata indeplinite conditiile prevazute de lege pentru validitatea cererii de chemare in judecata, judecatorul va dispune comunicarea acesteia catre parat, caruia i se va pune in vedere faptul ca are obligatia de a depune intampinare in termen de 25 de zile, sub sanctiunea decaderii din dreptul de a mai propune probe si de a invoca exceptii, in afara celor de ordine publica, daca legea nu prevede altfel.
Dupa ce paratul depune intampinare, aceasta este comunicata reclamantului, caruia ii revine obligatia sa depuna raspunsul la intampinare in termen de 10 zile de la comunicarea intampinarii.
Acest raspuns nu se va mai comunica paratului, ci va lua cunostinta despre el de la dosarul cauzei.
In termen de trei zile de la data depunerii raspunsului la intampinare, sau de la data expirarii termenului in care paratul trebuia sa depuna intampinare, ori a termenului in care reclamantul trebuia sa depuna raspunsul la intampinare, judecatorul va fixa prin rezolutie primul termen de judecata, care nu va putea fi mai indepartat de 60 de zile de la data rezolutiei si va dispune citarea partilor.
In vederea unei bune evidentieri a dosarelor din punct de vedere statistic, in cadrul Judecatoriei Sectorului 5 Bucuresti s-au infiintat complete administrative ce au acelasi numar ca si completele de sedinta publica.
Acestea au atributii in organizarea etapei prealabile a procesului civil.

b) Procedura administrativa inaintea instantei de control judiciar

La fel ca in cazul procedurii inaintea primei instante, si in cazul declararii apelului legiuitorul a prevazut o intreaga procedura prealabila judecarii caii de atac, ce presupune acordarea de termene administrative.
Astfel, potrivit art. 471 alin. 1 C. proc. civ., cererea de apel se depune la instanta a carei hotarare se ataca.
Cererea de apel trebuie sa indeplineasca aceleasi cerinte ca si cererea de chemare in judecata in ceea ce priveste numarul de exemplare.
Conform art. 471 alin. 3 C. proc. civ. atunci cand cererea de apel prezinta anumite lipsuri, presedintele instantei sau persoana desemnata sa primeasca cererea de apel va pune in vedere apelantului sa complineasca aceste lipsuri in cadrul termenului de apel. Daca intervalul ramas pana la expirarea termenului de apel nu este suficient, potrivit aprecierii presedintelui/persoanei desemnate, se va putea acorda un termen de maxim 5 zile de la expirarea termenului de apel pentru modificarea/completarea cererii.
Tot presedintele instantei care a pronuntat hotararea apelata va dispune comunicarea cererii de apel si a inscrisurilor aferente catre parat, ocazie cu care acestuia ii va fi pusa in vedere obligatia de a depune intampinare in termen de cel mult 15 zile de la data comunicarii cererii de apel.
De asemenea, intampinarea va fi comunicata apelantului, caruia ii revine obligatia de a depune raspuns la intampinare in cel mult 10 zile de la data comunicarii.
Raspunsul la intampinare nu se comunica, despre continutul acestuia paratul va lua cunostinta de la dosarul cauzei.
Ulterior acestei proceduri, dupa expirarea termenului de apel, respectiv a termenelor pentru depunerea intampinarii/ a raspunsului la intampinare, presedintele instantei care a pronuntat hotararea atacata sau persoana desemnata va proceda la inaintarea dosarului catre instanta de apel, impreuna cu cererile de apel, intampinarea, raspunsul la intampinare si dovezile de comunicare a acestor acte .
In ceea ce priveste declararea recursului, art. 490 C. proc. civ. stabileste aplicabilitatea expresa a dispozitiilor art. 471 referitoare la depunerea cererii de apel, cu diferenta ca in cazul recursului termenul pentru depunerea intampinarii este de 30 de zile de la data comunicarii cererii.

Loredana Popescu, Partnership EuroAvocatura