Coordonator: Av. Marius-Cătălin Preduţ

Prima pagină » Jurisprudenţă » Dreptul Muncii » Functionar public. Decizie sanctiune disciplinara. Neindividualizarea neglijentelor ce i se imputa

Functionar public. Decizie sanctiune disciplinara. Neindividualizarea neglijentelor ce i se imputa

  Publicat: 24 Feb 2010       8778 citiri        Secţiunea: Dreptul Muncii  


Sintagma folosita de organul administrativ in decizia de sanctionare privind "neglijenta repetata in solutionarea lucrarilor", fara individualizarea acestora, a intervalului de timp cand s-au consumat si a motivelor pentru care s-au inlaturat apararile functionarului public, sunt de natura a conduce la nulitatea deciziei de sanctionare.

Este hotararea judecatoreasca prin care instanta de judecata solutioneaza cauza in prima instanta ori prin care aceasta se dezinvesteste fara a solutiona cauza.
Este instanta judecatoreasca ce judeca in prima instanta procesele si cererile date prin lege in competenta sa.
Forma a culpei, care consta in neprevederea rezultatului faptei pagubitoare de catre autorul ei,
Una din hotararile judecatoresti, prevazuta in cap. I, t, II, C. proc. pen. partea speciala.
Cauza care inlatura caracterul penal al faptei, prevazuta in cap. V, t. II, art. 51, C. pen., partea generala,
Data calendaristica a unui inscris sub semnatura privata, care nu poate fi contestata de terti.
1. Determinare cu aproximatie (sinonim cu estimare) a unei anumite cantitati, in acest sens evaluarea poate reprezenta o anticipare a operatiei de masurare propriu-zisa sau o poate inlocui, atunci cand nu este posibila o masurare suficient de exacta
Presupunere facuta de legiuitor sau judecator prin considerarea unui fapt ca existent, dedus din existenta altui fapt, vecin si conex.
Trasatura esentiala a infractiunii, prevazuta in cap. I, t. II, art. 19 , C. pen., partea generala. Ea priveste latura subiectiva a infractiunii,
Cauza care inlatura caracterul penal al faptei, prevazuta in cap. V, t. II, art. 51, C. pen., partea generala,
Desfiintarea retroactiva a unui act juridic.
Este calea de atac ordinara prin care la cererea procurorului si a partilor interesate se asigura repararea erorilor din hotararile judecatoresti pronuntate in fond, constituind al treilea grad de jurisdictie.
Organ de stat insarcinat cu solutionarea litigiilor dintre persoane fizice sau dintre acestea si persoanele juricide.
Proces, pricina, cauza, conflict, neintelegere intre doua sau mai multe persoane,
A fost promulgat la 11.09.1865
Incalcarea dispozitiilor cu caracter administrativ sau disciplinar,
Desemneaza orice persoana care este asigurata, in baza unei asigurari obligatorii sau facultative continue, impotriva unuia sau mai multor riscuri ce corespund ramurilor unui regim de securitate sociala care se aplica salariatilor.
Persoana care, in schimbul muncii, primeste un salariu.
Sanctiune civila care consta in desfiintarea retroactiva a unui act juridic incheiat cu incalcarea dispozitiilor legale.
Persoana juridica sau persoana fizica cu sediul, respectiv domiciliul, in Romania ori sucursala, filiala, agentia, reprezentanta din Romania a unei persoane juridice straine cu sediul in strainatate, autorizata potrivit legii, care incadreaza forta de munca in conditiile legii.
Persoana juridica sau persoana fizica cu sediul, respectiv domiciliul, in Romania ori sucursala, filiala, agentia, reprezentanta din Romania a unei persoane juridice straine cu sediul in strainatate, autorizata potrivit legii, care incadreaza forta de munca in conditiile legii.


Prin Sentinta civila nr. 141/CA din 12 mai 2008 a Tribunalului Vaslui s-a hotarat:



Admite actiunea formulata de A.I. impotriva Inspectoratului Teritorial de Munca Vaslui.



Desfiinteaza Decizia nr. 36 din 05 martie 2008 a inspectorului-sef al Inspectoratului Teritorial de Munca Vaslui.



Tribunalul a retinut in motivarea sentintei urmatoarele:



Prin Decizia nr. 36 din 05 martie 2008 a inspectorului-sef, este sanctionat A.I. cu mustrare scrisa pentru neglijenta repetata in rezolvarea lucrarilor.



Din decizie nu rezulta despre ce abateri disciplinare este facuta mentiune. Din actele depuse rezulta cu mare probabilitate ca au aparut discrepante intre situatia reala a lucrarilor efectuate de functionar si cele raportate statistic, lunar. Prin nota explicativa functionarul arata ca este vorba de o eroare de raportare: lucrarea care dura mai mult de o luna apare raportata pe toata durata efectuarii, in timp ce finalizarea apare o singura data .



Nu s-au produs dovezi de vinovatie (neglijenta sau intentie) a functionarului, eroarea fiind de regula exoneratoare de raspundere disciplinara. Aceasta situatie a fost avuta in vedere la rapoartele de evaluare a performantelor profesionale, dar la analiza ulterioara s-a considerat ca exista prezumtie de vinovatie fara a se face verificari privind vinovatia functionarului aflat in eroare de raportare statistica. In consecinta sanctiunea disciplinara este nelegala pentru ca nu s-au verificat apararile si nu s-au inlaturat motivat.



Deoarece faptele presupuse nu intrunesc trasaturile unor abateri disciplinare, urmeaza a se admite actiunea si a se dispune anularea deciziei.



Curtea a constatat recursul paratei ca fiind nefondat, pentru considerentele de mai jos.



Astfel, corect a retinut instanta de fond ca Decizia nr. 36 din 05 martie 2008 in litigiu nu cuprinde elementele a caror lipsa este sanctionata cu nulitatea absoluta a actului administrativ de sanctionare, astfel cum se prevede expres in art. 268 alin. 2 Codul Muncii, respectiv: "a) descrierea faptei care constituie abatere disciplinara, b) precizarea prevederilor din statutul personal, regulamentul intern ... care au fost incalcate; c) motivele pentru care au fost inlaturate apararile formulate de salariat in timpul cercetarii disciplinare prealabile sau motivele pentru care, in conditiile prevazute de art. 267 alin. 3, nu a fost efectuata cercetarea".



Ori, art. 1 din decizia sus-mentionata prevede doar savarsirea abaterilor disciplinare constand in "neglijenta repetata in rezolvarea lucrarilor", fara a se individualiza concret in ce au constat aceste neglijente, perioada de timp cand au fost savarsite, explicatiile oferite de angajat in cadrul procedurii prealabile si motivul inlaturarii lor, omisiuni ce conduc la nulitatea actului .



Abia prin intampinarea depusa la dosar, parata-recurenta face cunoscute "neglijentele" comise de intimat, constand in erori de raportare, pentru care i-a luat nota explicativa intimatului "la data de 14 februarie 2008", pentru activitatea prestata de acesta in anul 2007.



Numai ca aceeasi activitate (a anului 2007), fusese deja apreciata de angajator ca fiind corespunzatoare, din moment ce i-a acordat calificativul "foarte bine" pentru acelasi interval de timp, situatie in care cenzura efectuata de angajator se vadeste a fi si contradictorie in raport cu activitatea intimatului.






Pronuntata de: Curtea de Apel Iasi , Decizia nr. 370/CA din 10 iulie 2008


Citeşte mai multe despre:    Individualizarea faptei    Neglijenta    Decizie de sanctionare
Consultă un avocat online
MCP Cabinet avocati - Specializati in litigii de munca, comerciale, civile si de natura administrativa.

Alte Speţe

Decizia nr. 698/2018 referitoare la respingerea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 298 din Codul penal
Pronuntaţă de: Curtea Constitutionala

Posibilitatea aplicarii de catre angajator a unei alte sanctiuni disciplinare decat cea propusa de comisia de disciplina. Legalitatea deciziei de sanctionare disciplinara
Pronuntaţă de: Curtea de Apel Bucuresti, Sectia a VII-a Conflicte de munca si asigurari sociale, Decizia nr. 3925 din 12.07.2016

Abatere disciplinara. Indeplinirea necorespunzatoare a atributiilor de serviciu si management defectuos a actului didactic. Principiul proportionalitatii aplicarii sanctiunii
Pronuntaţă de: Curtea de Apel Targu Mures, Sectia I Civila, Decizia nr.221/A din 24.03.2016

Comportament inadecvat la locul de munca. Decizie de sanctionare disciplinara
Pronuntaţă de: Curtea de Apel Alba Iulia, Sectia I Civila, Decizia nr. 1061 din data de 30.06.2016

Elementele constitutive ale infractiunii de neglijenta in serviciu savarsita de un executor judecatoresc
Pronuntaţă de: Inalta Curte de Casatie si Justitie - I.C.C.J., Sectia penala, decizia nr. 1972 din 6 iunie 2013

Neinceperea urmaririi penale fata de agentul sef de politie pentru abuz in serviciu contra intereselor persoanelor s.a.
Pronuntaţă de: Tribunalul Buzau - Sentinta penala nr.30 din data 01.03.2012)

Infractiunea de neglijenta in serviciu. Raspundere civila delictuala
Pronuntaţă de: Judecatoria Braila - Sentinta penala nr. 2374 din data 13.12.2007

Savarsirea infractiunilor de neglijenta in serviciu,fals material in inscrisuri oficiale si delapidare
Pronuntaţă de: Judecatoria Rosiori de Vede - Sentinta penala nr. 188 din data 05.10.2011

Contraventii prevazute in Codul muncii. "Munca la negru"
Pronuntaţă de: JUDECATORIA OLTENITA SENTINTA CIVILA NR.115 DIN 23.01.2012

Abuz in serviciu contra intereselor persoanelor. Neglijenta in serviciu. Distinctie
Pronuntaţă de: Curtea de Apel Bucuresti - Sectia I penala - Decizia 1969/r din 28.10.2004



Articole Juridice

Eroarea judiciara, eroarea de judecata si erorile materiale in procesul civil
Sursa: avocat Gales Iulian | MCP Cabinet avocati

Legea concurentei: raportarea amenzii la cifra de afaceri realizata in anul anterior pedeapsa justa sau grava inechitate
Sursa: Irina Maria Diculescu

Conditionarea perimarii executarii silite de actiunile executorului judecatoresc aspecte de constitutionalitate
Sursa: Irina Maria Diculescu

Faptele salariatului care pot constitui abateri disciplinare. Spete si doctrina relevante
Sursa: Irina Maria Diculescu

Taxarea privind depozitarea deseurilor de catre operatorii de salubritate, incepand cu ianuarie 2017
Sursa: MCP Cabinet avocati

[Av. muncii] Prezentarea cazierului judiciar la incadrarea in functii publice
Sursa: MCP Cabinet avocati

Conditiile legale necesare functionarii cluburilor si localurilor (constructii aglomerate)
Sursa: Av. Andrei-Gheorghe Gherasim