In motivarea contestatiei se arata de catre contestatoare faptul a fost angajata la intimata mai bine de 10 ani in functia de psiholog in Serviciul Management de Caz pentru Asistenta Maternala din cadrul D. G. a. S. P. C Sibiu, pana la data de 13.08.2018, cand a fost concediata disciplinar. Se sustine de catre contestatoare ca nu a savarsit abaterile disciplinare care ii sunt imputate, nu a fost legal convocata pentru desfasurarea cercetarii disciplinare prealabile, in conformitate cu dispozitiile art. 62 alin. 2, art. 151 alin. 2 din Codul muncii (vezi Codul muncii comentat de avocat Marius-Catalin Predut - www.MCP-Avocati.ro), convocarea nu detaileaza clar si punctual abaterile disciplinare ce i se imputa, fapt ce a incalcat principiul protectiei salariatilor prevazut la art. 6 Codul muncii (vezi Codul muncii comentat de avocat Marius-Catalin Predut - www.MCP-Avocati.ro) si principiul dreptului la aparare prevazut de Constitutia Romaniei si de art. 6 din CEDO; astfel, nu a avut posibilitatea de a-si angaja un aparator si nici de a-si pregati toate probele necesare dovedirii nevinovatiei, ceea ce atrage nulitatea tuturor actelor de cercetare disciplinara.
Contestatoarea precizeaza ca decizia de concediere nu cuprinde toate mentiunile prevazute de dispozitiile art. 62 alin. 2 si art. 268 alin. 2 Codul muncii (vezi Codul muncii comentat de avocat Marius-Catalin Predut - www.MCP-Avocati.ro), respectiv nu cuprinde descrierea faptei imputata, cu referire la prevederile Regulamentului de ordine interioara pe care le-a incalcat, iar continutul deciziei nu poate fi completat cu aspect consemnate in alte inscrisuri, respectiv sesizarea nr. x/21.05.2018, iar in cadrul deciziei contestate se precizeaza alte noua sesizari care au fost luate in discutie, insa nu au fost mentionate in convocare. Sustine contestatoarea ca sanctiunea nulitatii absolute intervine si in cazul in care nu s-au specificat motivele pentru care au fost inlaturate apararile sale. Precizeaza ca pentru declansarea raspunderii disciplinare este nevoie de savarsirea unei abateri de la disciplina muncii, ori in speta nu sunt intrunite elementele constitutive care antreneaza o astfel de raspundere: subiectiv, obiectiv, latura obiectiva si latura subiectiva, sustinand ca si-a indeplinit toate atributiile mentionate in fisa postului, a respectat Codul Deontologic al psihologilor si Legea nr. 213/2004 a psihologului, fapt dovedit si de calificativele obtinute, asa cum rezulta din fisele de evaluare anuale, unde a fost notata cu calificativul ``foarte bine`` si a avut un comportament corespunzator atat fata de colegi, cat si fata de sefi, fapt ce rezulta si din adeverinta nr. 569/05.09.2018, fiind detasata la Asociatia Diakoniewerk International.
In ceea ce privesc faptele ilicite savarsite, se sustine de catre contestatoare ca in incidentul din data de 18.05.2018 care i se imputa, nu a existat o cearta, au fost doar simple afirmatii din partea sefei P.M. si a colegei Iboiko D., iar incidentul din data de 21.05.2018, in care a fost acuzata ca a adresat injurii doamnei P.M., precizeaza ca au fost simple discutii pe cazuri si nu jigniri. Contestatoarea sustine ca in activitatea ei nu se poate vorbi de lipsa interesului atata timp cat si-a indeplinit toate atributiile, in toata activitatea nu a avut sesizari si nici sanctionari referitoare la un comportament neadecvat fata de copii si asistentii maternali; astfel, lipseste latura subiectiva ca si conditie a angajarii raspunderii disciplinare, intrucat nu se face vinovata de nici una din abaterile pretinse.
Contestatoarea sustine ca nu sunt indeplinite cumulativ conditiile privitoare la raspunderea disciplinara, cu atat mai mult una de gravitate maxima cum este cea a desfacerii disciplinare a contractului individual de munca, nefiind respectate dispozitiile privind individualizarea in concret a sanctiunii, asa cum prevad dispozitiile art. 250 Codul muncii (vezi Codul muncii comentat de avocat Marius-Catalin Predut - www.MCP-Avocati.ro).
In probatiune, contestatoarea a solicitat inscrisuri, interogatoriu si martori .
Intimata, prin intampinarea formulata, a solicitat respingerea contestatiei aratand ca Decizia nr. 757/13.08.2018 de desfacere a contractului individual de munca este sustinuta de mai multe imprejurari in care contestatoarea a avut un comportament de defaimare, etichetare negativa, dispret, atitudine de superioritate, comportamente sfidatoare fata de cei cu care vin in contact, lipsa de respect fata de colegi, nu si-a respectat sau a depasit atributiile de serviciu stabilite prin fisa postului.
Sustine intimata faptul ca la data de 18.05.2018 contestatoarea a generat un conflict intre o colega si sefa serviciului, P.M., folosind un limbaj licentios fata de acestea, atitudine jignitoare care s-a mentinut fata de sefa serviciului si in data de 21.05.2018 cand se afla in biroul acesteia, la aceste fapte adaugandu-se si refuzul, in repetate randuri, de a participa la sedintele de caz periodice, la monitorizarea cazurilor in teren, precum si faptul ca o parte din copii si asistenti maternali au fost insultati si jigniti, majoritatea acestora reclamand lipsa de sprijin si consiliere profesionala. Intimata arata ca salariata a fost convocata in scris pentru audiere cu 7 zile calendaristice inainte de termenul fixat, convocarea continand toate elementele prevazute de dispozitiile art. 251 alin. 2 Codul muncii (vezi Codul muncii comentat de avocat Marius-Catalin Predut - www.MCP-Avocati.ro) si i s-a adus la cunostinta faptul ca are posibilitatea de a fi asistata de un avocat (vezi www.MCP-Avocati.ro) sau de un reprezentant al sindicatului, insa a refuzat din motive financiare si nu este membru de sindicat. Se sustine de catre intimata faptul ca pe parcursul audierii contestatoarea nu a prezentat interes fata de administrarea probelor sau de a oferi raspuns la intrebarile adresate de comisie, avand o atitudine reticenta, agresiva, rastalmacind cea mai mare parte a intrebarilor. Intimata considera ca a respectat dispozitiile art. 248, respectiv 250 Codul muncii (vezi Codul muncii comentat de avocat Marius-Catalin Predut - www.MCP-Avocati.ro) care prevad aplicarea graduala a sanctiunilor in raport cu gravitatea abaterii savarsite de catre contestatoare, astfel justificandu-se aplicarea celei mai severe sanctiuni.
In probatiune intimata a solicitat inscrisuri, martori si inregistrarea audio.
Contestatoarea a formulat raspuns la intampinarea depusa de catre intimata aratand faptul ca in convocarea la cercetarea disciplinara se vorbeste de sesizarea nr. x/21.05.2018 si nu de alte sesizari, astfel continutul decizie de sanctionare nu poate fi completat cu alte inscrisuri, iar declaratiile martorilor nu sunt reale, facand vorbire de competenta materiala a contestatoarei, desi nu au o pregatire in domeniu . In ceea ce priveste atributiile de serviciu, se sustine de catre contestatoare faptul ca si le-a indeplinit in totalitate in concordanta cu fisa postului, cu Regulamentul intern, Legea nr. 477/2004 si Legea nr. 213/2004.
Din intreg probatoriul administrat in cauza instanta retine urmatoarea situatie de fapt si de drept:
Contestatoarea a fost angajata DGASPC Sibiu in functia de psiholog in cadrul Serviciului Management de Caz pentru Asistenta Maternala, iar prin dispozitia de sanctionare nr. 757 din data de 13.08.2018 emisa de catre intimata Directia G.de Asistenta S. si Protectia C.Sibiu s-a dispus sanctionarea disciplinara a contestatoarei F.E.cu desfacerea contractului individual de munca, motivat de faptul ca in repetate randuri a avut un comportament de defaimare, etichetare negativa, dispret, atitudine de superioritate, comportamente sfidatoare fata de cei cu care vin in contact, lipsa de respect fata de colegi, nu si-a respectat sau a depasit atributiile de serviciu stabilite prin fisa postului.
Contestatoarea considera ca nu a fost legal convocata pentru desfasurarea cercetarii disciplinare prealabile, in conformitate cu dispozitiile art. 62 alin. 2, art. 151 alin. 2 din Codul muncii (vezi Codul muncii comentat de avocat Marius-Catalin Predut - www.MCP-Avocati.ro), fata de imprejurarea ca in convocare nu se detaileaza clar si punctual abaterile disciplinare ce i se imputa, apreciind ca astfel a fost incalcat principiul protectiei salariatilor prevazut la art. 6 Codul muncii (vezi Codul muncii comentat de avocat Marius-Catalin Predut - www.MCP-Avocati.ro) si principiul dreptului la aparare prevazut de Constitutia Romaniei.
Conform dispozitiilor art. 251 Codul muncii (vezi Codul muncii comentat de avocat Marius-Catalin Predut - www.MCP-Avocati.ro) ``Sub sanctiunea nulitatii absolute, nicio masura, cu exceptia celei prevazute la art. 248 alin. (1) lit. a), nu poate fi dispusa mai inainte de efectuarea unei cercetari disciplinare prealabile. (2) In vederea desfasurarii cercetarii disciplinare prealabile, salaria tul va fi convocat in scris de persoana imputernicita de catre angajator sa realizeze cercetarea, precizandu-se obiectul, data, ora si locul intrevederii. (3) Neprezentarea salariatului la convocarea facuta in conditiile prevazute la alin. (2) fara un motiv obiectiv da dreptul angajatorului sa dispuna sanctionarea, fara efectuarea cercetarii disciplinare prealabile. (4) In cursul cercetarii disciplinare prealabile salariatul are dreptul sa formuleze si sa sustina toate apararile in favoarea sa si sa ofere persoanei imputernicite sa realizeze cercetarea toate probele si motivatiile pe care le considera necesare, precum si dreptul sa fie asistat, la cererea sa, de catre un avocat (vezi www.MCP-Avocati.ro) sau de catre un reprezentant al sindicatului al carui membru este.``
Avand in vedere probatoriul administrat, instanta apreciaza sustinerile contestatoarei ca fiind nefondate avand in vedere faptul ca aceasta a fost convocata in scris pentru audiere cu 7 zile calendaristice inainte de termenul fixat, in convocarea facuta prin adresa nr. x/85/09.07.2018 fiind cuprinse elementele necesare desfasurarii cercetarii prealabile prevazute de dispozitiile art. 251 alin. 2 Codul Munci, inclusiv obiectul cercetarii, respectiv incalcarea codului de conduita si nerespectarea atributiilor de serviciu stabilite prin fisa postului.
Contestatoarea s-a prezentat la sedinta comisiei organizata in data de 16.07.2018 si a solicitat un termen pentru a formula raspuns la intrebarile comisiei, depunand ulterior pozitia sa in scris, in data de 24.07.2018. In aceste conditii, nu se poate sustine o incalcare a dreptului la aparare sau imprejurarea ca nu ar fi cunoscut in detaliu faptele ce i se imputa, chiar daca in convocarea pentru desfasurarea cercetarii disciplinare s-a indicat ca numar de referinta al sesizarii angajatorului doar nr. x/21.05.2018, iar in cadrul deciziei contestate se precizeaza alte noua sesizari care au fost luate in discutie.
Din contra, modalitatea de desfasurare a cercetarii prealabile a scos in evidenta informarea contestatoarei cu privire la toate abaterile disciplinare imputate si acordarea unui termen pentru pregatirea apararii, fapt ce i-a permis acesteia posibilitatea de a formula si un punct de vedere scris. In aceste conditii, exigentele prevederilor art. 251 Codul muncii (vezi Codul muncii comentat de avocat Marius-Catalin Predut - www.MCP-Avocati.ro) au fost respectate, astfel ca nu se pune problema incalcarii dreptului la aparare al salariatului.
Instanta gaseste a fi neintemeiat si cel de-al doilea motiv al contestatiei, legat de nerespectarea dispozitiilor art. 62 alin. 2 si art. 252 alin. 2 Codul muncii (vezi Codul muncii comentat de avocat Marius-Catalin Predut - www.MCP-Avocati.ro). Potrivit acestor dispozitii, ``Sub sanctiunea nulitatii absolute, in decizie se cuprind in mod obligatoriu:
a) descrierea faptei care constituie abatere disciplinara;
b) precizarea prevederilor din statutul de personal, regulamentul intern, contractul individual de munca sau contractul colectiv de munca aplicabil care au fost incalcate de salariat;
c) motivele pentru care au fost inlaturate apararile formulate de salariat in timpul cercetarii disciplinare prealabile sau motivele pentru care, in conditiile prevazute la art. 251 alin. (3), nu a fost efectuata cercetarea;
d) temeiul de drept in baza caruia sanctiunea disciplinara se aplica;
e) termenul in care sanctiunea poate fi contestata;
f) instanta competenta la care sanctiunea poate fi contestata.``
Analizand dispozitia de sanctionare prin raportare la criticile aduse continutului acesteia, instanta apreciaza ca aceasta cuprinde o descriere suficienta a faptelor ce constituie abateri disciplinare, permitand nu doar salariatului sa cunoasca abaterile pentru care a fost cercetat disciplinar si sanctionat, dar si instantei de judecata sa faca verificari privind existenta faptelor si a gravitatii lor, precum si sa aprecieze daca sanctiunea aplicata este corect individualizata. Prin urmare, vazand si raportul comisiei de cercetare disciplinara intocmit la 10.08.2018 (f. 32- 35), dar si declaratia data de contestatoare in sedinta din 16.07.2018 (f. 49- 50) si punctul de vedere al contestatoarei formulat in scris la 24.07.2018 (f. 37- 38), instanta constata ca in decizia de sanctionare s-au retinut acele abateri puse in discutie in cadrul cercetarii disciplinare cu ocazia convocarii salariatului, situatie in care nu se poate retine lipsa unei descrieri a faptelor ce constituie abateri disciplinare.
De asemenea, se constata ca in cuprinsul dispozitiei atacate, la art. 3, au fost indicate si prevederile Regulamentului Intern al DGASPC ce au fost incalcate, precum si cele ale Codului de conduita a personalului contractual din autoritatile si institutiile publice si cele ale fisei postului, astfel ca nici din acest punct de vedere criticile formulate nu sunt intemeiate.
In ceea ce priveste temeinicia dispozitiei de sanctionare, instanta are in vedere dispozitiile art. 247 alin. 2 Codul muncii (vezi Codul muncii comentat de avocat Marius-Catalin Predut - www.MCP-Avocati.ro) potrivit carora ``Abaterea disciplinara este o fapta in legatura cu munca si care consta intr-o actiune sau inactiune savarsita cu vinovatie de catre salariat, prin care acesta a incalcat normele legale, regulamentul intern, contractul individual de munca sau contractul colectiv de munca aplicabil, ordinele si dispozitiile legale ale conducatorilor ierarhici.``
In speta, la baza emiterii dispozitiei au stat o .sesizari ale celorlalti salariati ai DGASPC (64- 77) prin care se reclama un comportament general neadecvat al contestatoarei in relatiile de natura profesionala, in sensul ca aceasta ar fi adus jigniri si insulte, constatandu-se totodata o lipsa de comunicare si colaborare profesionala, crearea unor stari conflictuale cu colegii si colaboratorii.
Din cuprinsul raportului de cercetare disciplinara rezulta ca faptele reclamate au fost verificate de comisia de cercetare disciplinara prin ascultarea punctului de vedere si al altor angajati ai directiei, nefiind de neglijat nici pozitia adoptata de contestatoare cu ocazia cercetarii prealabile, fiind retinut in cuprinsul raportului ca ``a avut o atitudine agresiva, reticenta, provocatoare, revendicativa si foarte suspicioasa a�� manifestand un comportament neadecvat fata de membrii comisiei si atitudine lipsita de respect si buna credinta``.
Din cuprinsul declaratiilor date de acesti salariati se desprinde, in esenta, aceeasi concluzie cu privire la comportamentul contestatoarei in relatia cu colegii sai, imprejurare ce determina instanta sa prezume ca si cele sesizate de seful serviciului, d-na P.M., prin sesizarea nr. x/21.05.2018, de la care a pornit intreaga cercetare disciplinara, sunt reale, fiind reclamant la acel moment ca doamna F.E.``a avut din nou un comportament iesit din comun, lipsit total de respect si bun simt`` fata de seful serviciului.
Instanta are in vedere si imprejurarea ca reclamanta contestatoare a mai fost sanctionata pentru atitudini similare fata de colegii sai, mai intai cu avertisment si apoi cu reducerea cu 10% a salariului pe o perioada de 3 luni (f. 83- 90), imprejurari ce au relevanta si sub aspectul individualizarii sanctiunii aplicate, fiind corecta concluzia comisiei de cercetare disciplinara ca sanctiunile disciplinare aplicate anterior, aproximativ pentru aceleasi abateri disciplinare nu si-au atins scopul coercitiv si sanctionator (f. 36)
Prin urmare, avand in vedere relatiile profesionale ale contestatoarei, in ansamblul lor, instanta apreciaza ca angajatorul a facut o corecta aplicare a dispozitiilor art. 250 Codul muncii (vezi Codul muncii comentat de avocat Marius-Catalin Predut - www.MCP-Avocati.ro), potrivit carora: ``Angajatorul stabileste sanctiunea disciplinara aplicabila in raport cu gravitatea abaterii disciplinare savarsite de salariat, avandu-se in vedere urmatoarele: a) imprejurarile in care fapta a fost savarsita; b) gradul de vinovatie a salariatului; c) consecintele abaterii disciplinare; d) comportarea g.in serviciu a salariatului; e) eventualele sanctiuni disciplinare suferite anterior de catre acesta. ``
Astfel, atitudinea necorespunzatoare si jignitoare a contestatoarei in relatiile cu ceilalti angajati ai serviciului justifica gravitatea sanctiunii aplicate, mai ales ca functia pe care a ocupat-o implica nu numai competente profesionale deosebite, dar si abilitati de comunicare si relationare superioare oricarui alt salariat din cadrul intimatei.
Raportat acestora, instanta apreciaza ca sunt indeplinite elementele raspunderii disciplinare iar sanctiunea aplicata a fost corect individualizata, motiv pentru care contestatia va fi respinsa, apreciindu-se legala si temeinica sanctiunea de desfacere a contractului individual de munca al contestatoarei.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE
Respinge actiunea formulata de catre contestatoarea F.E. domiciliata Sibiu, jud. Sibiu, cu domiciliul procesual ales la avocat (vezi www.MCP-Avocati.ro) D.N.C., cu sediul la Cabinet avocat (vezi www.MCP-Avocati.ro) D.C.din Sibiu, cod fiscal nr. x in contradictoriul cu intimata Directia G.de Asistenta S. si Protectia C.Sibiu, Cod fiscal x, jud. Sibiu.
Cu drept de apel in termen de 10 zile de la comunicare . Apelul se depune la Tribunalul Sibiu.
Pronuntata azi 05.02.2019, cu votul consultativ al asistentilor judiciari si pusa la dispozitia partilor prin mijlocirea grefei instantei.
In cat timp poate fi aplicata o sanctiune disciplinara unui salariat? Pronuntaţă de: Tribunalul Bucuresti
Principiul non bis in idem in ceea ce priveste sanctiunile disciplinare Pronuntaţă de: Tribunalul Bucuresti
Impiedicarea salariatului de a intra in incinta unitatii justifica absenta acestuia de la locul de munca. Sanctionare disciplinara abuzaiva Pronuntaţă de: Curtea de Apel Bucuresti
Neefectuarea coprespunzatoare a cercetarii disciplinare prealabile Comportamente inadecvate sau nedrepte la locul de munca Pronuntaţă de: Tribunalul Bucuresti
Greva, context in care angajatorul poate dispune concedierea salariatilor? Pronuntaţă de: Curtea de Apel Bucuresti
Personalul didactic auxiliar si cel de conducere raspund disciplinar conform Legii educatiei nationale nr. 1/2011, iar nu in baza dispozitiilor Codului muncii Pronuntaţă de: Decizia civila nr. 1045 din 28 noiembrie 2019, pronuntata de Curtea de Apel Suceava, Sectia I civila
Paratul care a recunoscut pretentiile la primul termen de judecata la care partile sunt legal citate nu va putea fi obligat la plata cheltuielilor de judecata Pronuntaţă de: Decizia civila nr. 64/15.02.2018 a Curtii de Apel Galati
Functionari publici. Sanctiune disciplinara. Principiul unicitatii sanctiunii disciplinare Pronuntaţă de: Curtea de Apel Iasi, Sectia Contencios administrativ si fiscal, Decizia nr. 890/20.10.2020
Decizie de sanctionare disciplinara. Caracterul restrictiv al dispozitiilor inscrise Codul muncii. Analiza elementelor constitutive ale abaterii disciplinare prin raportare la prevederile actului emis de angajator Pronuntaţă de: Curtea de Apel Iasi, Sectia Litigii de munca si asigurari sociale, Decizia civila nr. 40/06.02.2020
Contestatie impotriva deciziei de concediere; nulitatea absoluta a deciziei de concediere; continutul deciziei de sanctionare; nemotivare Pronuntaţă de: Curtea de Apel Iasi, Sectia Litigii de munca si asigurari sociale, Decizia nr. 429/13.10.2020
Incetarea contractului de munca in perioada de proba. Este necesar ca angajatorul sa isi motiveze decizia? Sursa: MCP avocati
Contestarea caracterului formal al deciziei de sanctionare disciplinara Sursa: MCP avocati
Aspecte practice privind Cercetarea disciplinara a salariatilor Sursa: MCP Cabinet avocati
Interdictia suprapunerii programului de lucru in cazul salariatilor cu mai multe locuri de munca Sursa: Avocat Marius-Catalin Predut
Absenta salariatului de la locul de munca in situatii de urgenta familiala Sursa: Avocat Marius-Catalin Predut
Aspecte practice privind necorespunderea profesionala a salariatului Sursa: Avocat Marius-Catalin Predut
Cercetarea disciplinara a salariatilor. Legalitatea Regulamentului intern si a altor Proceduri Sursa: Avocat Marius-Catalin Predut