Regulamentul privind constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor de catre Consiliul Concurentei, din 16.04.2019

Articolul 10
(1) In situatia aplicarii art. 58 din Legea nr. 21/1996, daca decizia, ale carei masuri nu au fost respectate, a fost luata de catre o comisie a Consiliului Concurentei, inspectorii de concurenta vor inainta acesteia sau, dupa caz, unei noi comisii desemnate in acest scop o nota avizata de superiorul ierarhic si aprobata de directorul general, cu prezentarea situatiei de fapt si de drept, punctul de vedere al contravenientului si propunerea de aplicare a maximului amenzii prevazute de Legea nr. 21/1996.
(2) Comisia Consiliului Concurentei va analiza situatia, iar, in cazul constatarii incidentei art. 58 din Legea nr. 21/1996, va putea dispune aplicarea amenzii maxime prevazute la art. 55 sau 56 din acelasi act normativ si obligarea contravenientului la plata diferentei de amenda, fiind emisa o decizie in acest sens.

Articolul 11
Decizia Comisiei Consiliului Concurentei prin care se constata si se sanctioneaza o contraventie trebuie sa cuprinda urmatoarele elemente: datele de identificare ale contravenientului, descrierea faptei contraventionale, indicarea dispozitiei legale incalcate, punctul de vedere al faptuitorului cu privire la fapta sa, amenda aplicata si modalitatea de individualizare a acesteia, precum si termenul si modalitatea de plata, termenul de contestare si instanta competenta sa solutioneze contestatia .

CAPITOLUL III
Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor prevazute de Legea nr. 21/1996 de catre Plenul Consiliului Concurentei

Articolul 12
(1) Plenul Consiliului Concurentei constata si aplica sanctiuni pentru contraventiile prevazute la art. 53 lit. a) -c), art. 54, art. 54¹, art. 55 alin. (1) din Legea nr. 21/1996 si aplica art. 58 sau 59 in conditiile art. 60 alin. (4) din acelasi act normativ.
(2) Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor de catre Plenul Consiliului Concurentei se realizeaza prin decizii.
(3) In cazul in care Plenul Consiliului Concurentei constata si aplica sanctiuni pentru contraventiile prevazute la art. 53 lit. a) -c), art. 54, art. 54¹ si art. 55 alin. (1) lit. d) si e) din Legea nr. 21/1996 si aplica art. 58 si 59 din acelasi act normativ la cererea motivata a cel putin unui membru al comisiei desemnate potrivit art. 5 alin. (3) formulata in cazurile cu grad de dificultate ridicat, prevederile art. 6 si 8-11 se aplica corespunzator.

Articolul 13
(1) In cazul faptelor susceptibile a constitui contraventiile prevazute la art. 55 alin. (1) lit. a) -c) din Legea nr. 21/1996, raportul de investigatie care va fi inaintat Plenului Consiliului Concurentei va cuprinde prezentarea situatiei de fapt si de drept, precum si propunerea de sanctionare. Vor fi transmise Plenului Consiliului Concurentei si eventualele observatii formulate de partile investigate, putand fi organizate audieri potrivit prevederilor art. 44 si 45 din Legea nr. 21/1996.
(2) Plenul Consiliului Concurentei va analiza situatia, iar, in cazul constatarii savarsirii uneia dintre faptele prevazute la alin. (1), se va pronunta stabilind cuantumul amenzii aplicate, fiind emisa o decizie in acest sens.
(3) In situatia in care Plenul va hotari asupra posibilei aplicari a dispozitiilor art. 58 din Legea nr. 21/1996 in cazul analizat, va face o mentiune expresa in decizia sa, iar, in cazul neindeplinirii masurilor dispuse, va proceda potrivit prevederilor art. 14 la emiterea unei decizii prin care va stabili diferenta de amenda ce trebuie achitata de contravenient.

Articolul 14
(1) In situatia aplicarii art. 58 din Legea nr. 21/1996, daca decizia, ale carei masuri nu au fost respectate, a fost luata de catre Plenul Consiliului Concurentei, inspectorii de concurenta vor inainta acestuia o nota avizata de superiorul ierarhic si aprobata de directorul general, cu prezentarea situatiei de fapt si de drept, punctul de vedere al contravenientului si propunerea de aplicare a maximului amenzii prevazute de Legea nr. 21/1996.
(2) Plenul Consiliului Concurentei va analiza situatia, iar, in cazul constatarii incidentei art. 58 din Legea nr. 21/1996, va putea dispune aplicarea amenzii maxime prevazute la art. 55 sau 56 din acelasi act normativ si obligarea contravenientului la plata diferentei de amenda, fiind emisa o decizie in acest sens.

Articolul 15
Deciziile prin care se constata si se sanctioneaza o contraventie de catre Plenul Consiliului Concurentei trebuie sa cuprinda urmatoarele elemente: datele de identificare ale contravenientului, descrierea faptei contraventionale, indicarea dispozitiei legale incalcate, punctul de vedere al faptuitorului cu privire la fapta sa, modalitatea de individualizare a amenzii si cuantumul acesteia, termenul si modalitatea de plata, termenul de contestare si instanta competenta sa solutioneze contestatia .

CAPITOLUL IV
Comunicarea deciziilor Consiliului Concurentei si executarea actelor cu caracter sanctionatoriu emise de Consiliul Concurentei

Articolul 16
(1) Deciziile adoptate in plen se semneaza de catre presedinte, in numele Consiliului Concurentei, iar deciziile adoptate in comisie se semneaza de catre membrii comisiei. Deciziile Consiliului Concurentei se inmaneaza sau, dupa caz, se comunica in copie prin adresa semnata de presedintele Consiliului Concurentei sau inlocuitorul acestuia.
(2) Comunicarea deciziilor emise de Consiliul Concurentei prin care se constata si se sanctioneaza o contraventie se face prin intermediul serviciilor de trimiteri postale, prin fax sau prin e-mail, cu confirmare de primire, si, in caz ca acest lucru nu este posibil, prin afisarea deciziei intr-o forma confidentializata la sediul/domiciliul contravenientului atunci cand acesta se afla in Romania. In situatia in care comunicarea deciziei se realizeaza prin afisare, se intocmeste proces-verbal de afisare semnat de cel putin un martor, potrivit modelului prevazut in anexa nr. 3.
(3) In cazul in care niciuna din modalitatile de comunicare prevazute la alin. (2) nu a facut posibila comunicarea, aceasta se poate face prin publicitate. Publicitatea se realizeaza prin afisarea unui anunt in care se mentioneaza ca a fost emis actul administrativ pe numele intreprinderii sanctionate, concomitent, la sediul Consiliului Concurentei si pe pagina de internet a acesteia, anuntul mentinandu-se afisat cel putin 60 de zile de la data publicarii si considerandu-se comunicat in termen de 15 zile de la data afisarii.

Articolul 17
(1) Procesul-verbal de constatare a contraventiei si de aplicare a sanctiunii, neatacat in termenul prevazut de lege, constituie titlu executoriu, fara vreo alta formalitate.
(2) Deciziile Consiliului Concurentei prin care se constata si se aplica sanctiuni pentru savarsirea contraventiilor prevazute de Legea nr. 21/1996 constituie titlu executoriu, fara vreo alta formalitate, in termen de 30 de zile de la comunicarea acestora.

Articolul 18
(1) Suma reprezentand cuantumul amenzii aplicate cu titlu de sanctiune pentru contraventia savarsita, stabilita prin proces-verbal, se achita de contravenient prin numerar sau ordin de plata, catre bugetul de stat, in termen de 15 zile de la comunicarea procesului-verbal.
(2) Suma reprezentand cuantumul amenzii aplicate cu titlu de sanctiune pentru contraventia savarsita sau al diferentei pana la amenda maxima, dupa caz, stabilita prin decizie, se achita de contravenient prin numerar, ordin de plata sau prin mijloace de plata online, in conturile dedicate, la unitatile Trezoreriei Statului, catre bugetul de stat, in termen de 30 de zile de la comunicarea deciziei.
(3) O copie a dovezii achitarii amenzii, precum chitanta, extras de cont, ordin de plata etc., se transmite prin posta sau electronic, prin e-mail, Consiliului Concurentei in termen de 15 zile de la comunicarea procesului-verbal sau in termen de 30 de zile de la comunicarea deciziei, pentru a fi atasata dosarului cauzei. Pentru a verifica efectuarea platii, inscrisurile doveditoare trebuie sa contina: denumirea platitorului si CUI, numarul si data documentului de plata, contul in care a fost virata amenda, suma platita, titlul de creanta in baza caruia a fost efectuata plata, respectiv numarul si data deciziei/procesului-verbal.

Articolul 19
Procesele-verbale de sanctionare contraventionala si deciziile Consiliului Concurentei prin care se stabilesc sanctiuni se comunica contravenientilor si, concomitent, se transmit catre Agentia Nationala de Administrare Fiscala pentru luarea lor in evidenta si inceperea procedurilor de executare silita in cazul in care contravenientul nu face dovada achitarii amenzii la data la care actul sanctionator a devenit titlu executoriu conform prevederilor art. 17.

CAPITOLUL V
Caile de atac

Articolul 20
(1) Deciziile Plenului si comisiilor Consiliului Concurentei prin care se aplica amenzi contraventionale potrivit prevederilor Legii nr. 21/1996 pot fi contestate in contencios administrativ, in termen de 30 de zile de la comunicare, la Curtea de Apel Bucuresti.
(2) Contestarea deciziilor Consiliului Concurentei date in aplicarea art. 8, 13, art. 25 alin. (5) lit. c), art. 46 si 47 din Legea nr. 21/1996 nu suspenda de drept executarea, instanta putand dispune, la cerere, suspendarea executarii deciziei atacate in conditiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificarile si completarile ulterioare. In cazul amenzilor, suspendarea se va dispune doar cu conditia platii unei cautiuni stabilite conform prevederilor Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedura fiscala, cu modificarile si completarile ulterioare, cu privire la creantele bugetare.

Articolul 21
Procesele-verbale prin care Consiliul Concurentei aplica sanctiuni contraventionale pot fi contestate la Judecatoria Sectorului 1 Bucuresti, in termen de 15 zile de la comunicare .

CAPITOLUL VI
Dispozitii finale

Articolul 22
Anexele nr. 1-3 fac parte integranta din prezentul regulament.

Articolul 23
Prezentul regulament este pus in aplicare prin ordin al presedintelui Consiliului Concurentei si se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

ANEXA Nr. 1
la regulament