Coordonator: Av. Marius-Cătălin Preduţ

Prima pagină » Jurisprudenţă » Drept Civil » Contract de vanzare-cumparare monument istoric. Drept de preemtiune. Exercitarea dreptului in conditiile legii 422/2001

Contract de vanzare-cumparare monument istoric. Drept de preemtiune. Exercitarea dreptului in conditiile legii 422/2001

  Publicat: 18 Sep 2012       8014 citiri        Secţiunea: Drept Civil  


Ansamblu unitar al regulilor de conduita obligatorii, susceptibile de a fi aduse la indeplinire prin puterea de stat.
Dreptul de preemtiune, prevazut de art. 4 din Legea nr. 422/2001 in favoarea Ministerului Culturii in ceea ce priveste cumpararea monumentelor istorice aflate in proprietatea persoanelor fizice sau juridice de drept privat scoase la vanzare, se transfera autoritatilor publice locale, care il pot exercita in maxim 15 zile, in sensul acceptarii ofertei si consemnarii pretului negociat.

Organ de stat sau al unitatii administrativ-teritoriale care actioneaza in regim de putere publica pentru satisfacerea unui interes public.
Modalitate a actului juridic, obligatie, care consta intr-un eveniment viitor si sigur, care suspenda, pana la indeplinirea lui, punerea in executare a actului sau exigibilitatea obligatiei, termen suspensiv,
Este hotararea judecatoreasca prin care instanta de judecata solutioneaza cauza in prima instanta ori prin care aceasta se dezinvesteste fara a solutiona cauza.
Este instanta judecatoreasca ce judeca in prima instanta procesele si cererile date prin lege in competenta sa.
Este hotararea judecatoreasca prin care instanta de judecata solutioneaza cauza in prima instanta ori prin care aceasta se dezinvesteste fara a solutiona cauza.
Acord liber consimtit intre doua sau mai multe persoane fizice sau juridice, in scopul nasterii, modificarii sau stingerii unor raporturi juridice, rezultat al unor negocieri.
Dreptul unei parti de a fi preferata unei alte persoane
Structurile de specialitate ale ministerelor si ale altor organe de specialitate din unitatile administrativ-teritoriale ale administratiei publice centrale care raspund de satisfacerea unor nevoi de interes public/general in concordanta cu obiectivele politicilor si strategiilor sectoriale ale Guvernului.
1. Indicatie pe scrisori, colete, etc., ce contine numele si domiciliul destinatarului.
Propunere ce o adreseaza un subiect de drept, persoana fizica sau juridica, unui alt subiect de drept, cu privire la incheierea unei conventii, in conditii determinate.
Reprezinta un mijloc de proba scris ce trebuie sa cuprinda mentiunile necesare si sa aiba forma ceruta de lege.
Propunere ce o adreseaza un subiect de drept, persoana fizica sau juridica, unui alt subiect de drept, cu privire la incheierea unei conventii, in conditii determinate.
Expresie baneasca a valorii marfii ori suma care se plateste pentru un bun transmis, o lucrare sau o prestare de servicii.
Reglementata in C. proc. pen. in acelasi cadru ca si actiunea penala.
Cale de atac; actiune introdusa la instanta judecatoreasca superioara celei care a pronuntat o hotarare in prima instanta, prin care se solicita anularea hotararii judecatoresti si judecarea in fond a cauzei; cerere de apel
Organ de stat insarcinat cu solutionarea litigiilor dintre persoane fizice sau dintre acestea si persoanele juricide.
Cale de atac; actiune introdusa la instanta judecatoreasca superioara celei care a pronuntat o hotarare in prima instanta, prin care se solicita anularea hotararii judecatoresti si judecarea in fond a cauzei; cerere de apel
Organ de stat insarcinat cu solutionarea litigiilor dintre persoane fizice sau dintre acestea si persoanele juricide.
Cale de atac; actiune introdusa la instanta judecatoreasca superioara celei care a pronuntat o hotarare in prima instanta, prin care se solicita anularea hotararii judecatoresti si judecarea in fond a cauzei; cerere de apel
Activitate de lamurire, de stabilire a adevaratului inteles al unei opere spirituale.
1. Din punct de vedere filozofic, acel fenomen care produce, genereaza efectul. Fenomenul care determina nasterea altui fenomen.
Reprezinta un mijloc de proba scris ce trebuie sa cuprinda mentiunile necesare si sa aiba forma ceruta de lege.
1. Indicatie pe scrisori, colete, etc., ce contine numele si domiciliul destinatarului.
(in sensul legii contenciosului administrativ, legea 554/2004) Orice drept fundamental prevazut de Constitutie sau de lege, caruia i se aduce o atingere printr-un act administrative.
Organ de stat insarcinat cu solutionarea litigiilor dintre persoane fizice sau dintre acestea si persoanele juricide.
Cale de atac; actiune introdusa la instanta judecatoreasca superioara celei care a pronuntat o hotarare in prima instanta, prin care se solicita anularea hotararii judecatoresti si judecarea in fond a cauzei; cerere de apel
Dreptul unei parti de a fi preferata unei alte persoane
Dreptul unei parti de a fi preferata unei alte persoane
Act normativ emis de catre organul legislativ al puterii de stat (in Romania acesta este Parlamentul), ce cuprinde norme generale, de conduita, obligatorii si impersonale.
Este calea de atac ordinara prin care la cererea procurorului si a partilor interesate se asigura repararea erorilor din hotararile judecatoresti pronuntate in fond, constituind al treilea grad de jurisdictie.
Contrarietate intre un fapt sau act juridic si prevederile actelor normative.
Forma specifica a motivatiei care consta in orientarea activa si durabila a persoanei spre anumite domenii de activitate, fiind cel mai puternic mobil al actiunilor omenesti.
Forma specifica a motivatiei care consta in orientarea activa si durabila a persoanei spre anumite domenii de activitate, fiind cel mai puternic mobil al actiunilor omenesti.
Propunere ce o adreseaza un subiect de drept, persoana fizica sau juridica, unui alt subiect de drept, cu privire la incheierea unei conventii, in conditii determinate.
Metoda de conducere care consta in atribuirea temporara unui subordonat, de catre o persoana de conducere, a uneia din sarcinile sale de serviciu, insotita de autoritatea si responsabilitatea corespunzatoare.
Act adoptat de organele de stat,
1. Determinare cu aproximatie (sinonim cu estimare) a unei anumite cantitati, in acest sens evaluarea poate reprezenta o anticipare a operatiei de masurare propriu-zisa sau o poate inlocui, atunci cand nu este posibila o masurare suficient de exacta
Consum de resurse (mijloace de productie, forta de munca, mijloace banesti) pentru satisfacerea unor necesitati de productie sau individuale.
Organ de stat insarcinat cu solutionarea litigiilor dintre persoane fizice sau dintre acestea si persoanele juricide.
Cale de atac; actiune introdusa la instanta judecatoreasca superioara celei care a pronuntat o hotarare in prima instanta, prin care se solicita anularea hotararii judecatoresti si judecarea in fond a cauzei; cerere de apel
Socoteala scrisa sub forma de balanta cu doua parti (debit si credit) care reflecta valoric si uneori in unitati naturale, in ordine cronologica si sistematica,
Balanta veniturilor si cheltuielilor dintr-o anumita perioada
Balanta veniturilor si cheltuielilor dintr-o anumita perioada
Este parte in cadrul unui proces care se afla in situatia unui parat in caz de recurs sau in alta cale de atac, respectiv persoana impotriva careia se declara recursul.
1. Determinare cu aproximatie (sinonim cu estimare) a unei anumite cantitati, in acest sens evaluarea poate reprezenta o anticipare a operatiei de masurare propriu-zisa sau o poate inlocui, atunci cand nu este posibila o masurare suficient de exacta
Cale de atac; actiune introdusa la instanta judecatoreasca superioara celei care a pronuntat o hotarare in prima instanta, prin care se solicita anularea hotararii judecatoresti si judecarea in fond a cauzei; cerere de apel
Contrarietate intre un fapt sau act juridic si prevederile actelor normative.
Forma specifica a motivatiei care consta in orientarea activa si durabila a persoanei spre anumite domenii de activitate, fiind cel mai puternic mobil al actiunilor omenesti.
Organ de stat insarcinat cu solutionarea litigiilor dintre persoane fizice sau dintre acestea si persoanele juricide.
Forma specifica a motivatiei care consta in orientarea activa si durabila a persoanei spre anumite domenii de activitate, fiind cel mai puternic mobil al actiunilor omenesti.
Este hotararea judecatoreasca prin care instanta de judecata solutioneaza cauza in prima instanta ori prin care aceasta se dezinvesteste fara a solutiona cauza.
Cale de atac; actiune introdusa la instanta judecatoreasca superioara celei care a pronuntat o hotarare in prima instanta, prin care se solicita anularea hotararii judecatoresti si judecarea in fond a cauzei; cerere de apel
Forma specifica a motivatiei care consta in orientarea activa si durabila a persoanei spre anumite domenii de activitate, fiind cel mai puternic mobil al actiunilor omenesti.
Cale de atac; actiune introdusa la instanta judecatoreasca superioara celei care a pronuntat o hotarare in prima instanta, prin care se solicita anularea hotararii judecatoresti si judecarea in fond a cauzei; cerere de apel
Organ de stat insarcinat cu solutionarea litigiilor dintre persoane fizice sau dintre acestea si persoanele juricide.
Hartie de valoare care reprezinta o cota fixa din capitalul unei societati pe actiuni.
Sanctiune care consta in lipsirea actului juridic civil de efectele sale firesti intrucat acesta a fost incheiat cu nerespectarea dispozitiilor legale imperative sau cu incalcarea conditiilor de validitate ale actului respectiv.
Acord liber consimtit intre doua sau mai multe persoane fizice sau juridice, in scopul nasterii, modificarii sau stingerii unor raporturi juridice, rezultat al unor negocieri.
Ansamblu unitar al regulilor de conduita obligatorii, susceptibile de a fi aduse la indeplinire prin puterea de stat.
Structurile de specialitate ale ministerelor si ale altor organe de specialitate din unitatile administrativ-teritoriale ale administratiei publice centrale care raspund de satisfacerea unor nevoi de interes public/general in concordanta cu obiectivele politicilor si strategiilor sectoriale ale Guvernului.
Dreptul unei parti de a fi preferata unei alte persoane
Structurile de specialitate ale ministerelor si ale altor organe de specialitate din unitatile administrativ-teritoriale ale administratiei publice centrale care raspund de satisfacerea unor nevoi de interes public/general in concordanta cu obiectivele politicilor si strategiilor sectoriale ale Guvernului.
Dreptul unei parti de a fi preferata unei alte persoane
Ansamblu unitar al regulilor de conduita obligatorii, susceptibile de a fi aduse la indeplinire prin puterea de stat.
Zile in care se cuprinde intreg intervalul de timp dintre momentul inceperii si implinirii termenului, inclusiv prima si ultima zi a termenului.
1. Din punct de vedere filozofic, acel fenomen care produce, genereaza efectul. Fenomenul care determina nasterea altui fenomen.
Dreptul unei parti de a fi preferata unei alte persoane
Organ de stat sau al unitatii administrativ-teritoriale care actioneaza in regim de putere publica pentru satisfacerea unui interes public.
1. Din punctul de vedere al drepului civil, dreptul de dispozitie este alcatuit din dreptul de dispozitie materiala si dreptul de dispizitie juridica.
Modalitate a actului juridic, obligatie, care consta intr-un eveniment viitor si sigur, care suspenda, pana la indeplinirea lui, punerea in executare a actului sau exigibilitatea obligatiei, termen suspensiv,
Modalitate a actului juridic, obligatie, care consta intr-un eveniment viitor si sigur, care suspenda, pana la indeplinirea lui, punerea in executare a actului sau exigibilitatea obligatiei, termen suspensiv,
Act normativ emis de catre organul legislativ al puterii de stat (in Romania acesta este Parlamentul), ce cuprinde norme generale, de conduita, obligatorii si impersonale.
Dreptul unei parti de a fi preferata unei alte persoane
1. Din punctul de vedere al drepului civil, dreptul de dispozitie este alcatuit din dreptul de dispozitie materiala si dreptul de dispizitie juridica.
Relatie sociala care ia nastere in legatura cu insusirea de catre oameni a buburilor materiale, in primul rand a mijloacelor de productie.
Este persoana fizica sau juridica titulara in exclusivitate sau in indiviziune a dreptului real asupra corpului de proprietate supus inscrierii.
Este persoana fizica sau juridica titulara in exclusivitate sau in indiviziune a dreptului real asupra corpului de proprietate supus inscrierii.
1. Din punctul de vedere al drepului civil, dreptul de dispozitie este alcatuit din dreptul de dispozitie materiala si dreptul de dispizitie juridica.
Modalitate a actului juridic, obligatie, care consta intr-un eveniment viitor si sigur, care suspenda, pana la indeplinirea lui, punerea in executare a actului sau exigibilitatea obligatiei, termen suspensiv,
Organ de stat insarcinat cu solutionarea litigiilor dintre persoane fizice sau dintre acestea si persoanele juricide.
Cale de atac; actiune introdusa la instanta judecatoreasca superioara celei care a pronuntat o hotarare in prima instanta, prin care se solicita anularea hotararii judecatoresti si judecarea in fond a cauzei; cerere de apel
Ansamblu unitar al regulilor de conduita obligatorii, susceptibile de a fi aduse la indeplinire prin puterea de stat.
Sanctiune care consta in lipsirea actului juridic civil de efectele sale firesti intrucat acesta a fost incheiat cu nerespectarea dispozitiilor legale imperative sau cu incalcarea conditiilor de validitate ale actului respectiv.
Expresie baneasca a valorii marfii ori suma care se plateste pentru un bun transmis, o lucrare sau o prestare de servicii.
1. Determinare cu aproximatie (sinonim cu estimare) a unei anumite cantitati, in acest sens evaluarea poate reprezenta o anticipare a operatiei de masurare propriu-zisa sau o poate inlocui, atunci cand nu este posibila o masurare suficient de exacta
Puterile publice existente in stat. Potrivit Constitutiei Romaniei autoritatile publice sunt:
Document eliberat de catre o autoritate prin care se atesta legalitatea efectuarii unei activitati
1. Din punct de vedere filozofic, acel fenomen care produce, genereaza efectul. Fenomenul care determina nasterea altui fenomen.
Organ de stat insarcinat cu solutionarea litigiilor dintre persoane fizice sau dintre acestea si persoanele juricide.
Este calea de atac ordinara prin care la cererea procurorului si a partilor interesate se asigura repararea erorilor din hotararile judecatoresti pronuntate in fond, constituind al treilea grad de jurisdictie.

Daca autoritatea publica locala isi exprima acordul cu privire la cumpararea imobilului la pretul stabilit, dar nu consemneaza in termen de 15 zile pretul la dispozitia cumparatorului, dreptul sau de preemtiune se stinge prin neexercitarea lui in termenul prevazut de legiuitor.

___________

Prin sentinta nr. 718 din 2 noiembrie 2010, Tribunalul Caras Severin, Sectia comerciala si de contencios administrativ, a respins actiunea formulata de reclamantul Orasul Baile Herculane - prin Consiliul Local si prin Primar in contra paratilor SC H. SA si SC C.C. SRL.

Prin actiunea promovata, reclamantul a solicitat sa se constate prin sentinta nulitatea absoluta a contractului de vanzare - cumparare autentificat sub nr. 469 din 2 martie 2010 incheiat intre parati avand ca obiect imobilele evidentiate in C.F. nr. 30018 Baile Herculane motivat de faptul ca acestea sunt calificate monument istoric si, desi la alin. (4) din contract s-a stipulat ca procedura de preemtiune a fost respectata, aceasta nu s-a indeplinit, fiind incalcat art. 4 alin. (4) din Legea nr. 422/2001.

Judecatorul fondului a retinut ca actiunea este admisibila in raport de art. 111 C. proc. civ. si ca reclamantul are calitate procesual activa, fiind respinse exceptiile cu acest obiect, cum de altfel, a fost respinsa si exceptia lipsei de interes, deoarece conform art. 4 alin. (8) din Legea nr. 422/2001 dreptul de preemtiune se transfera autoritatilor publice locale in cazul in care Ministerul Culturii si Cultelor sau serviciile publice deconcentrate nu-si exercita acest drept, aspect realizat in speta prin adresa nr. 431 din 3 septembrie 2009.

In speta, societatea vanzatoare SC H. SA Baile Herculane a comunicat reclamantului la 28 septembrie 2009 oferta de vanzare a Pavilionului nr. 12 si pretul de 404.504 lei, inregistrata de reclamant in aceeasi zi.

Reprezentantii Primariei s-au prezentat si la incheierea contractului de vanzare - cumparare recunoscand ca nu fac dovada resurselor materiale pentru cumpararea imobilului, sens in care s-a incheiat procesul verbal autentificat de notar.

Retinand ca in lipsa unor prevederi speciale, oferta de vanzare urmeaza regulile dreptului comun, judecatorul fondului constatand ca titularul dreptului de preemtiune nu a oferit niciun alt pret ci s-a pozitionat intr-o atitudine de tergiversare a finalizarii operatiunii juridice, a respins actiunea .

Curtea de Apel Timisoara, prin decizia nr. 186 din 22 septembrie 2011, a admis apelul declarat de reclamantul Orasul Baile Herculane impotriva sentintei pe care a schimbat-o in tot si, pe fond, a admis actiunea si a constatat nulitatea absoluta a contractului de vanzare - cumparare. (a)

Criticile apelantei - reclamante cu privire la nerespectarea dreptului de preemtiune reglementat de Legea nr. 422/2001 au fost apreciate ca intemeiate de instanta de apel.

Astfel, instanta de apel a constatat ca judecatorul fondului a stabilit o situatie de fapt contrara inscrisurilor de la dosar si a facut o gresita interpretare a legii incidente in cauza.

Procesul verbal a fost autentificat la o data anterioara incheierii contractului, la 20 februarie 2010, iar in cuprinsul acestuia nu se face vorbire de prezenta reclamantului. Prin adresa din 12 august 2010, reclamantul nu a renuntat la achizitionarea imobilului, in cuprinsul acesteia facandu-se referire la rectificarea bugetara, iar o rectificare bugetara in sensul de a nu finanta la momentul respectiv achizitionarea imobilului nu echivaleaza cu exprimarea expresa a vointei de a renunta la drept .

Instanta de apel a apreciat ca irelevanta mentinerea ofertei timp de 6 luni cat timp reclamantul cu cateva zile anterior incheierii contractului a solicitat documente cu privire la pretul de vanzare si o completare a raportului de expertiza, partile ramanand in faza de schimb a documentatiilor.

Cum reclamantul nu a renuntat expres la dreptul de preemtiune pe care l-a notat in cartea funciara, contractul de vanzare - cumparare s-a incheiat cu incalcarea art. 4 alin. (4) din Legea nr. 422/2001, dreptul de preemtiune fiind exercitat in termenul prevazut de art. 4 alin. (7) si (8) din lege.(a)

In contra acestei decizii au declarat recurs paratii (a) SC C.C. SRL Baile(a)

Recursul declarat de parata SC C.C. SRL este fondat.

Recurenta parata a criticat decizia atacata pentru situatia de nelegalitate prevazuta de art. 304 pct. 9 C. proc. civ. invocand in temeiul acesteia urmatoarele critici de nelegalitate:

- actiunea reclamantului este lipsita de interes, deoarece acesta a renuntat expres, prin hotarare, la achizitionarea imobilului in discutie, exceptia lipsei de interes fiind o exceptie de fond, absoluta si preremtorie; daca ar fi avut interes nu i-ar fi aprobat efectuarea lucrarilor de constructie prin emiterea autorizatiei de construire nr. 3 din 30 august 2010;

- prevederile art. 4 din Legea nr. 422/2001 au fost respectate: oferta de cumparare adresata Statului Roman prin Ministerul Culturii a fost acceptata prin delegare de Consiliul Local al Orasului Baile Herculane, pretul comunicat fiind acceptat prin Hotararea Consiliului Local din 11 septembrie 2009, hotarare prin care au fost mandatate persoanele care sa semneze contractul, fiind insusit raportul de evaluare prin Hotararea Consiliului Local nr.78 din 7 septembrie 2009. Intrucat in bugetul de venituri si cheltuieli pe anul 2009 nu era prevazut o suma cu titlul de pret, s-a dispus rectificarea bugetului, rectificare care nu a mai avut loc.

- gresit instanta de apel nu a tinut cont ca prin chiar Legea nr. 422/2001 s-au prevazut termene pentru exercitarea dreptului de preemtiune si ca nu s-au prevazut surse la buget pentru achizitionare. S-au prevazut surse financiare in bugetul pe anul 2010 dar si acest buget a fost rectificat in favoarea blocului de locuinte ANL.

Prin intampinarea depusa la dosar intimatul - reclamant Orasul Baile Herculane a solicitat respingerea recursurilor aratand ca la incheierea contractului de vanzare - cumparare nr. 469/2010 nu au fost respectate prevederile art. 4 alin. (4) din Legea nr. 422/2001. Prin Hotararea Consiliului Local nr. 83 din 11 septembrie 2009 s-a hotarat exercitarea dreptului de preemtiune in sensul cumpararii imobilului fiind mandatat primarul sa semneze contractele de vanzare - cumparare. Prin Hotararea Consiliului Local nr. 78/7 septembrie 2009 si-a insusit raportul de evaluare si a rectificat corespunzator bugetul de venituri si cheltuieli, fiind prevazute in cap.70.02 suma de 481.360 lei pentru achizitionarea imobilului, constatarile instantei de fond fiind gresite, astfel cum a constatat si decizia instantei de apel pe care o apreciaza ca fiind corecta.

Inalta Curte, in limita atributiilor sale, verificand, a constatat:

Din dezvoltarea in fapt a criticilor de nelegalitate rezulta ca real motiv de recurs in raport de prevederile art. 304 pct. 9 C. proc. civ., gresita aplicare a prevederilor art. 4 din Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice. Critica lipsei de interes a reclamantului in promovarea actiunii, in forma unei exceptii, care desi are aptitudinea unui motiv distinct de nelegalitate, in contextul faptic al cauzei si al dezvoltarii criticilor formulate se prezinta ca un argument in sustinerea gresitei aplicari a prevederilor mai sus enuntate de catre instanta de apel, avand acelasi obiect: exercitarea dreptului de preemtiune. Aceasta deoarece, pe de o parte, exceptia lipsei de interes a fost invocata in fata instantei de fond, iar parata recurenta nu a atacat sentinta cu apel sub aspectul respingerii exceptiei lipsei de interes de judecatorul fondului prin considerentele acesteia, deci, cu putere de lucru judecat in ce o priveste, iar pe de alta parte, recurenta nu a criticat decizia instantei de apel sub motiv ca nu s-a pronuntat asupra exceptiei lipsei de interes, in fata careia aceasta a fost reiterata.

Reclamantul a investit instanta de fond cu o actiune in nulitate absoluta a unui contract de vanzare - cumparare in temeiul art. 4 alin. (4) din Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, care dispune: ``Monumentele istorice aflate in proprietatea persoanelor fizice sau juridice de drept privat pot fi vandute numai in conditiile exercitarii dreptului de preemtiune ale statului roman, prin Ministerul Culturii si Cultelor, pentru monumentele istorice clasate in grupa A, sau prin serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii si Cultelor, pentru monumentele istorice clasate in grupa B, ori a unitatilor administrativ teritoriale, dupa caz, potrivit prezentei legi, sub sanctiunea nulitatii absolute a vanzarii``.

Dreptul de preemtiune confera titularului sau, preemtorului, posibilitatea de a cumpara un bun cu prioritate, in conditiile legii.

Potrivit art. 4 alin. (7) din Legea nr. 422/2001, termenul de exercitare a dreptului de preemtiune este de 25 de zile de la data inregistrarii instiintarii, documentatiei si a propunerii de raspuns ale Ministerului Culturii si Cultelor sau, dupa caz, la serviciile deconcentrate ale Ministerului Culturii si Cultelor, iar titularii dreptului de preemtiune vor prevedea in bugetul propriu sumele necesare, destinate exercitarii dreptului de preemtiune, valoarea de achizitionare negociindu-se cu vanzatorul.

Potrivit alin. (8) al art. 4, in cazul in care Ministerul Culturii si Cultelor sau serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii si Cultelor nu isi exercita dreptul de preemtiune in termenul prevazut la alin. (7) acest drept se transfera autoritatilor publice locale, care il pot exercita in maxim 15 zile .

In cauza de fata, Ministerul Culturii nu si-a exercitat dreptul de preemtiune in termenul legal de 25 de zile asa incat autoritatea publica locala, respectiv reclamantul, a avut la dispozitie un termen de 15 zile in care sa-si exercite acest drept, deplin, in sensul acceptarii ofertei si consemnarii pretului negociat.

Cum reclamantul, chiar daca si-a exprimat acordul cu privire la cumpararea imobilului la pretul stabilit prin raportul de evaluare, conform Hotararii nr. 78 al Consiliului Local al Orasului Baile Herculane din 7 septembrie 2009, nu a consemnat in acelasi termen de 15 zile pretul la dispozitia cumparatorului, scop in care potrivit art. 4 alin. (7) din lege trebuia sa prevada in bugetul propriu sumele necesare exercitarii dreptului, dreptul sau de preemtiune s-a stins prin neexercitarea lui in termenul prevazut de legiuitor.

Este de observat ca dreptul de preemtiune nu se constituie intr-o restrangere a dreptului de dispozitie al proprietarului asupra bunului, dreptul de proprietate fiind garantat constitutional, ci el se manifesta numai in situatia in care proprietarul bunului se hotaraste sa vanda bunul si se exercita numai in termenul legal, astfel stabilit, ca sa nu obstructioneze vanzatorul proprietar in dreptul sau de dispozitie asupra bunului.

Aceasta este si ratiunea alin. (9) al art. 4 din Legea nr. 422/2001 in sensul ca, comunicarile privind neexercitarea dreptului de preemtiune au termen de valabilitate pentru intregul an calendaristic in care au fost emise, inclusiv in situatiile in care momentul istoric este vandut de mai multe ori.

Prin urmare, in mod nelegal instanta de apel a retinut ca preemtorul, respectiv reclamantul nu a renuntat expres la dreptul de preemtiune, cu ignorarea termenului legal de exercitare, cata vreme exercitarea acestui drept se manifesta si cuprinde nu numai notificarile legale de intentie, la care nu se limiteaza, dar si consemnarea pretului care desi acceptat in speta, nu a avut loc in termenul de 15 zile prevazut de art. 4 alin. (8) din Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice.

De altfel, contractul a carui nulitate se solicita nu a fost incheiat in septembrie 2009, ci in martie 2010, la un pret superior celui stabilit in raportul de evaluare si acceptat de reclamant, iar acesta, in calitate de autoritate publica locala, pentru imobilul cumparat clasat monument istoric, i-a eliberat cumparatorului in august 2010 autorizatie de lucrari la acest imobil, fapt ce confirma desistarea lui de continuarea si finalizarea exercitarii dreptului de preemtiune.

Asa fiind, Inalta Curte constatand o aplicare gresita in cauza a prevederilor art. 4 din Legea nr. 422/2001 de catre instanta de apel, a admis recursul paratei SC C.C. SRL in raport de prevederile art. 304 pct. 9 C. proc. civ., a modificat decizia atacata si a respins apelul reclamantului ca nefondat.




Pronuntata de: Inalta Curte de Casatie si Justitie Sectia a II-a civila, Decizia nr. 2054 din 24 aprilie 2012


Citeşte mai multe despre:    Drept de preemtiune    Contract de vanzare-cumparare    Legea 422/2001    Curtea de Apel Timisoara    Monument istoric
Consultă un avocat online
MCP Cabinet avocati - Specializati in litigii de munca, comerciale, civile si de natura administrativa.

Alte Speţe

Deghizare partiala a pretului prin simulatie. Contract de vanzare-cumparare
Pronuntaţă de: Inalta Curte de Casatie si Justitie - Sectia a II-a civila, Decizia nr. 80 din 26 ianuarie 2016

Actiune in rezolutiunea unui antecontract de vanzare-cumparare formulata de promitentul-cumparator
Pronuntaţă de: Inalta Curte de Casatie si Justitie - Sectia a II-a civila, Decizia nr. 311 din 11 februarie 2016

Invocarea exceptiei de nelegalitate. Aplicarea in timp a prevederilor art. 4 din Legea 554/2004
Pronuntaţă de: Inalta Curte de Casatie si Justitie - Sectia a II-a civila, Decizia nr. 615 din 29 martie 2016

Incheiere interlocutorie de respingere a exceptiei prescriptiei extinctive. Reiterarea exceptiei prin intampinarea depusa in calea de atac
Pronuntaţă de: Inalta Curte de Casatie si Justitie - Sectia a II-a civila, Decizia nr. 1248 din 28 iunie 2016

Consecinte neformularii unei cereri de repunere in situatia anterioara in cadrul unei actiuni privind rezolutiunea unui antecontract de vanzare-cumparare
Pronuntaţă de: Inalta Curte de Casatie si Justitie - Sectia a II-a civila, Decizia nr. 224 din 28 ianuarie 2015

Conventia de rezolutiune a unui contract de vanzare incheiata in temeiul prevederilor art. 1550 din Codul civil este un act de administrare
Pronuntaţă de: Inalta Curte de Casatie si Justitie - Sectia a II-a civila, Decizia nr. 525 din 17 februarie 2015

Consecintele neindeplinirii conditiei suspensive in cazul contractului de vanzare-cumparare
Pronuntaţă de: Inalta Curte de Casatie si Justitie - Sectia a II-a civila, Decizia nr. 865 din 18 martie 2015

Elementele constitutive ale infractiunii de abuz in serviciu
Pronuntaţă de: Inalta Curte de Casatie si Justitie - Sectia Penala, Decizia nr. 171/A din 13 mai 2015

Consecintele incheierii contractului de asociere in participatiune cu incalcarea capacitatii de folosinta a persoanei juridice
Pronuntaţă de: Inalta Curte de Casatie si Justitie - Sectia a II-a civila, Decizia nr. 1578 din 9 iunie 2015

Contract vanzare-cumparare. Antecontract. Actiune pentru pronuntarea unei hotarari care sa tina loc de act autentic de vanzare-cumparare. Prescriptie
Pronuntaţă de: I.C.C.J., sectia civila si de proprietate intelectuala, decizia nr.1212 din 17 februarie 2005



Articole Juridice

Restrictiile privind vanzarea-cumpararea terenurilor agricole situate in extravilan si aplicarea principiului tempus regit actum
Sursa: Irina Maria Diculescu

Ghid util contestare taxa auto
Sursa: Cabinet de avocatura Leonte Oana Madalina

Clauza de inalienabilitate in Noul Cod civil (art. 627-629)
Sursa: EuroAvocatura.ro

Noul Cod Civil: Accesiunea imobiliara artificiala
Sursa: EuroAvocatura.ro

Vanzarea la licitatie publica a bunurilor imobile urmarite silit
Sursa: EuroAvocatura.ro

Accesiunea imobiliara artificiala (Art. 577 - 597 - Noul Cod Civil)
Sursa: EuroAvocatura.ro

Proprietatea periodica (Art. 687 - 692 - Noul Cod Civil)
Sursa: EuroAvocatura.ro