CAPITOLUL I: Dispozitii generale
Art. 1
In sensul prezentei legi, termenii si expresiile de mai jos au urmatoarele semnificatii:
1. serviciu media audiovizual - serviciul aflat sub responsabilitatea editoriala a unui furnizor de servicii media audiovizuale, avand drept scop principal, al acestuia sau al unei sectiuni disociabile a acestuia, furnizarea de programe in scop informativ, de divertisment sau educativ pentru publicul larg, prin retele de comunicatii electronice, astfel cum sunt reglementate prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 111/2011 privind comunicatiile electronice, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 140/2012, cu modificarile si completarile ulterioare; un astfel de serviciu media audiovizual este fie un serviciu de programe de televiziune sau radiodifuziune, astfel cum este definit la pct. 2, fie un serviciu media audiovizual la cerere, astfel cum este definit la pct. 3, si/sau un serviciu media care constituie o comunicare comerciala audiovizuala, astfel cum este definita la pct. 15;
11. serviciu de platforma de partajare a materialelor video - serviciul al carui scop principal al acestuia sau al unei sectiuni disociabile a acestuia ori o functionalitate esentiala a acestuia consta in furnizarea catre publicul larg de programe sau de materiale video generate de utilizatori sau furnizarea ambelor categorii, in scop informativ, de divertisment sau educativ, pentru care furnizorul platformei de partajare a materialelor video nu are responsabilitate editoriala, prin retele de comunicatii electronice, astfel cum sunt reglementate prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 111/2011, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 140/2012, cu modificarile si completarile ulterioare, a caror organizare este stabilita de catre furnizorul platformei de partajare a materialelor video, inclusiv prin mijloace automate sau algoritmi, in special prin afisare, marcare si secventionare;
2. serviciu de programe de televiziune / radiodifuziune - serviciu media audiovizual liniar prestat de un radiodifuzor, in care programele sunt difuzate in succesiune continua, indiferent de modalitatea tehnica utilizata, avand un continut si un orar prestabilite, pentru vizionarea / audierea simultana de programe, pe baza unei grile de programe, sub o anumita denumire si identificat printr-o sigla, in cazul televiziunii, sau printr-un semnal sonor, in cazul radiodifuziunii;
3. serviciu media audiovizual la cerere - un serviciu media audiovizual neliniar, in care vizionarea de programe se face la cererea individuala a utilizatorului si la momentul ales de acesta, prestat de un furnizor de servicii media pe baza unui catalog de programe selectionate si puse la dispozitie de catre furnizorul de servicii media;
4. program - ansamblu de imagini in miscare cu sau fara sunet care constituie un element distinct, indiferent de lungimea acestuia, in cadrul unei grile sau al unui catalog realizat de un furnizor de servicii media audiovizuale, inclusiv filme artistice de lung metraj, videoclipuri, evenimente sportive, comedii de situatie, documentare, programe pentru copii, precum si filme si seriale pentru televiziune;
5. serviciu generalist de televiziune sau de radiodifuziune - serviciu care difuzeaza cumulat si in proportii echiiibrate programe audiovizuale cu continut informativ, educativ si de divertisment, in principalele domenii de interes si care se adreseaza majoritatii publicului;
51. servicii publice de televiziune si de radiodifuziune - serviciile de programe de televiziune oferite de Societatea Romana de Televiziune si serviciile de programe de radiodifuziune oferite de Societatea Romana de Radiodifuziune;
6. serviciu comunitar de televiziune sau de radiodifuziune - serviciu care difuzeaza programe audiovizuale dedicate unui public apartinand unei comunitati specifice;
7. serviciu tematic de televiziune sau de radiodifuziune - serviciu care difuzeaza programe audiovizuale dedicate preponderent unui anumit domeniu si care se adreseaza unui segment al publicului;
8. serviciu de teletext - totalitatea informatiilor puse la dispozitia publicului sub forma de text, codificate in interiorul semnalului de imagine, care pot fi accesate cu ajutorul unui decodor standard al receptorului TV in momentul, pe durata si pentru continutul ales;
9. serviciu de videotext - totalitatea mesajelor puse la dispozitia publicului sub forma de text sau semne grafice, in cadrul unei grile ori al unui catalog, realizate de un furnizor de servicii media audiovizuale, avand forma si continutul serviciilor de televiziune sau fiind comparabil ca forma si continut cu acestea;
10. retransmisie - captarea si transmiterea simultana, nealterata si integrala a serviciilor de programe de televiziune si/sau de radiodifuziune, destinate receptionarii de catre public, prin orice retele de comunicatii electronice, astfel cum sunt reglementate prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 111/2011, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 140/2012, cu modificarile si completarile ulterioare;
11. responsabilitate editoriala - exercitarea unui control efectiv asupra selectionarii programelor si asupra organizarii acestora, fie intr-o grila cronologica, in cazul transmisiilor de televiziune, fie intr-un catalog, in cazul serviciilor media audiovizuale la cerere. In sensul dispozitiilor prezentei legi, responsabilitatea editoriala nu implica, prin sine si in mod necesar, un alt tip de raspundere juridica pentru continutul serviciilor furnizate;
12. furnizor de servicii media - persoana fizica sau juridica avand responsabilitate editoriala pentru alegerea continutului audiovizual al serviciului media audiovizual si care stabileste modul de organizare a acestuia;
13. radiodifuzor - furnizor de servicii media audiovizuale in domeniul serviciilor de programe de televiziune si/sau de radiodifuziune;
14. distribuitor de servicii - orice persoana care constituie si pune la dispozitia publicului o oferta de servicii de programe prin retransmisie, pe baza de relatii contractuale cu radiodifuzorii ori cu alti distribuitori;
15. comunicare comerciala audiovizuala - imagini cu sau fara sunet care sunt destinate sa promoveze, direct sau indirect, bunurile, serviciile sau imaginea unei persoane fizice sau juridice care desfasoara o activitate economica, aceste imagini insotind sau fiind incluse intr-un program sau intr-un material video generat de utilizator in schimbul unei plati sau al unei retributii similare unei plati ori in scopul autopromovarii; formele de comunicare comerciala audiovizuala includ, printre altele, publicitatea radiodifuzata sau televizata, sponsorizarea, teleshoppingul si plasarea de produse;
16. comunicare audiovizuala cu continut comercial mascat - reprezentarea prin cuvinte sau imagini a bunurilor, serviciilor, numelui, marcii ori activitatilor unui producator de bunuri sau furnizor de servicii in cadrul programelor, in cazul in care o astfel de reprezentare este destinata de catre furnizorul de servicii media audiovizuale unor scopuri publicitare nedeclarate si poate induce in eroare publicul cu privire la natura sa. Astfel de reprezentari sunt considerate intentionate mai ales atunci cand se fac in schimbul unei plati sau al unei retributii similare unei plati;
17. publicitate televizata - orice forma de mesaj difuzat fie in schimbul unei plati, fie al unei retributii similare unei plati sau difuzat in scopuri de autopromovare, de catre o persoana juridica publica sau privata ori de catre o persoana fizica, in legatura cu o activitate comerciala, ramura de activitate, meserie ori profesie, pentru a promova furnizarea de bunuri si servicii, inclusiv bunuri imobiliare, drepturi si obligatii;
18. publicitate subliminala - orice publicitate care utilizeaza stimuli prea slabi pentru a putea fi perceputi in mod constient, dar care poate influenta comportamentul economic al publicului;
19. sponsorizare - orice contributie la finantarea serviciului media audiovizual, serviciului de platforma de partajare a materialelor video, a materialelor video generate de utilizatori sau a programelor, efectuata de persoane juridice de drept public sau privat ori de persoane fizice, neangajate in activitati de furnizare de servicii media audiovizuale sau de servicii de platforma de partajare a materialelor video sau in realizarea de opere audiovizuale, in scopul promovarii numelui, a marcii, a imaginii, a activitatii sau a produselor proprii;
20. teleshopping - oferta directa transmisa publicului in vederea furnizarii de bunuri sau servicii, inclusiv bunuri imobiliare, drepturi si obligatii, in schimbul unei plati;
21. plasare de produse - orice forma de comunicare comerciala audiovizuala ce consta in includerea sau referirea la un produs, la un serviciu sau la marcile acestora, prin inserarea in cadrul unui program sau al unui material video generat de utilizator, in schimbul unei plati sau al unei retributii similare unei plati;
22. telepromovare - forma de publicitate realizata prin inserarea in programe a unor secvente dedicate promovarii, de catre prezentatorii programelor, a unuia sau a mai multor produse ori servicii, secventele fiind separate de celelalte parti ale programului prin mijloace optice si/sau acustice;
23. publicitate interactiva - tehnica de difuzare a publicitatii televizate care permite telespectatorului sa opteze pentru accesul la publicitate prin intermediul unui serviciu media audiovizual nelinear, la momentul, pe durata si la continutul publicitar ales de acesta;
24. publicitate prin ecran partajat - tehnica de difuzare a publicitatii televizate, inclusiv a autopromovarii, sau a elementelor de identificare a sponsorului, care consta in difuzarea televizata simultana a continutului editorial si a continutului publicitar sau a mesajului relativ la sponsor, acestea din urma fiind demarcate prin mijloace optice si/sau acustice, astfel incat natura lor sa fie evidenta pentru public;
25. publicitate virtuala - tehnica de difuzare a publicitatii televizate care consta in prelucrarea imaginii, in cazul difuzarii de transmisii ale unor evenimente, prin inlocuirea imaginii panourilor publicitare expuse in incinta in care se desfasoara respectivele evenimente cu mesaje publicitare introduse de radiodifuzor sau prin suprapunerea de noi imagini cu astfel de mesaje in orice zona a imaginii transmise;
26. sponsorizare virtuala - tehnica de difuzare a elementelor de identificare a sponsorului, care consta in prelucrarea imaginii, in cazul difuzarii de transmisii ale unor evenimente, prin inlocuirea imaginii panourilor publicitare expuse in incinta in care se desfasoara respectivele evenimente cu mesaje relative la sponsori, introduse de radiodifuzor sau prin suprapunerea de noi imagini cu astfel de mesaje in orice zona a imaginii transmise;
27. durata programata - interval de timp care insumeaza durata efectiva a programului sau a transei de program si durata publicitatii televizate, difuzata, dupa caz, in interiorul acestora;
28. drepturi de exclusivitate - drepturile obtinute de catre un radiodifuzor, in temeiul unui contract, de la organizatorul unui eveniment si/sau de la proprietarul ori, dupa caz, administratorul locului unde se desfasoara evenimentul, de la autori si de la alti detinatori de drepturi in cauza, in vederea difuzarii televizate exclusive de catre acest radiodifuzor, pe o zona geografica determinata;
29. eveniment de importanta majora - orice eveniment care poate prezenta interes pentru o parte importanta a publicului si care este cuprins in lista aprobata prin hotarare a Guvernului, la propunerea Consiliului National al Audiovizualului;
30. licenta audiovizuala - actul juridic emis in baza deciziei Consiliului National al Audiovizualului, prin care se acorda unui radiodifuzor aflat in jurisdictia Romaniei dreptul de a difuza, intr-o zona determinata, un anume serviciu de programe; in functie de modalitatea tehnica de transmisie, licenta audiovizuala poate fi analogica sau digitala;
31. licenta de emisie - actul juridic prin care Autoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii acorda titularului de licenta audiovizuala analogica dreptul de a utiliza, pentru o perioada determinata, una sau mai multe frecvente radio, dupa caz, in conformitate cu licenta audiovizuala analogica;
311. sistem digital terestru - sistemul de radiodifuziune si/sau televiziune in care semnalele sunt transmise de la statiile de emisie catre utilizatorii finali pe cale radio terestra sub forma de multiplex, in conformitate cu un standard de radiodifuziune/televiziune digitala audio/video;
312. licenta de utilizare a frecventelor radio in sistem digital terestru - actul administrativ prin care se acorda unei persoane fizice sau juridice, autorizate in conditiile legii de Autoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii sa furnizeze retele de comunicatii electronice si servicii de comunicatii electronice destinate publicului, dreptul de a utiliza pe o perioada determinata frecventele radio, in sistem digital terestru;
32. autorizatie de retransmisie - actul juridic emis in baza deciziei Consiliului National al Audiovizualului, prin care se acorda dreptul de retransmisie pe teritoriul Romaniei a unui serviciu de programe care nu se incadreaza in prevederile art. 75 alin. (1) si (2) ;
33. - Art. 1, punctul 33. din capitolul I a fost abrogat la 22-nov-2009 de Art. 1, punctul 5. din Legea 333/2009.
34. multiplex digital terestru - grupul de servicii de programe de radiodifuziune si televiziune, servicii multimedia suplimentare si alte date asociate de identificare transmise de la statiile de emisie catre utilizatorii finali pe cale radio terestra, utilizand modulatie digitala in limitele unui canal de televiziune standard/bloc de frecventa, avand acoperire nationala, regionala ori locala, dupa caz;
35. operator de multiplex de radiodifuziune/televiziune - persoana fizica sau juridica, romana ori straina, care detine licenta de utilizare a frecventelor radio in sistem digital terestru si care are dreptul de a opera o retea/statie de radiodifuziune sonora sau de televiziune, in conditiile legii, in scopul furnizarii unuia sau mai multor grupuri de programe de radiodifuziune si televiziune, de servicii multimedia suplimentare si de date asociate de identificare, multiplexate;
36. codare - procedeu prin care semnalul initial este transformat la emisie astfel incat acesta sa poata fi restabilit la receptie numai daca se cunoaste algoritmul de codare;
37. criptare - modalitatea de modificare a unui flux de informatii in format electronic dupa un algoritm prestabilit, in vederea protejarii acestuia la transmisia prin medii nesigure, reconstituirea informatiei initiale fiind posibila doar prin folosirea unui algoritm de decriptare adecvat;
38. sistem cu acces conditionat - orice modalitate tehnica sau dispozitiv prin intermediul caruia accesul sub o forma inteligibila la un serviciu protejat de difuzare a programelor de radio ori de televiziune se poate face in mod restrictionat, pe baza de abonament sau pe baza altei forme de autorizare individuala prealabila.
In cuprinsul prezentei legi sunt, de asemenea, aplicabile definitiile prevazute la art. 2 din Ordonanta Guvernului nr. 34/2002 privind accesul la retelele publice de comunicatii electronice si la infrastructura asociata, precum si interconectarea acestora, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 527/2002, cu modificarile si completarile ulterioare.
39. material video generat de utilizator - serie de imagini in miscare cu sau fara sunet care constituie un element distinct, indiferent de lungimea acestuia, si care este creat de un utilizator si este incarcat pe o platforma de partajare a materialelor video de catre utilizatorul respectiv sau de catre orice alt utilizator;
40. decizie editoriala - decizie luata in mod periodic in scopul exercitarii responsabilitatii editoriale si in legatura cu functionarea de zi cu zi a serviciului media audiovizual;
41. furnizor de platforma de partajare a materialelor video - persoana fizica sau juridica ce ofera un serviciu de platforma de partajare a materialelor video;
42. autoreglementare - tip de initiativa voluntara care permite operatorilor economici, partenerilor sociali, organizatiilor si asociatiilor neguvernamentale sa adopte orientari comune intre ele si pentru ele;
43. coreglementare - initiativa care asigura in forma sa minima o legatura juridica intre autoreglementare si legiuitorul national, rolul de reglementare fiind partajat intre partile interesate si Guvern sau Consiliu, fiind permisa interventia statului in cazul neindeplinirii obiectivelor de interes public;
44. ERGA - Grupul autoritatilor europene de reglementare pentru serviciile mass-media audiovizuale, organism care isi desfasoara activitatea conform prevederilor art. 30b din Directiva 2010/13/UE a Parlamentului European si a Consiliului din 10 martie 2010 privind coordonarea anumitor dispozitii stabilite prin acte cu putere de lege sau acte administrative in cadrul statelor membre cu privire la furnizarea de servicii mass-media audiovizuale (Directiva serviciilor mass-media audiovizuale) , publicata in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 95 din data de 15 aprilie 2010.
Art. 11
(1) In sensul prezentei legi, prin opere europene se intelege:
a) opere provenind din statele membre ale Uniunii Europene;
b) opere provenind din state europene terte - parti la Conventia Europeana a Consiliului Europei privind televiziunea transfrontiera, care indeplinesc conditiile prevazute la alin. (3) ;
c) opere coproduse in cadrul unor acorduri privind sectorul audiovizual incheiate intre Comunitatea Europeana si state terte si care indeplinesc conditiile prevazute in fiecare dintre acordurile respective.
(2) Definitiile prevazute la alin. (1) lit. b) si c) sunt aplicabile numai in cazul operelor provenind din statele membre care nu fac obiectul unor masuri discriminatorii in tarile terte in cauza.
(3) Operele prevazute la alin. (1) lit. a) si b) sunt opere realizate in cea mai mare parte cu contributia unor autori si personal, rezidenti in unul sau mai multe dintre statele respective, cu conditia ca acestea sa indeplineasca una dintre urmatoarele cerinte:
a) sunt realizate de catre unul ori mai multi producatori stabiliti in unul sau mai multe dintre statele respective;
b) productia acestor opere este supervizata si controlata efectiv de catre unul ori mai multi producatori stabiliti in unul sau mai multe dintre statele respective;
c) contributia coproducatorilor din aceste state la totalul costurilor de coproductie este preponderenta, iar coproductia nu este controlata de unul sau mai multi producatori stabiliti in afara statelor respective.
(4) Operele care nu sunt opere europene in sensul prevederilor alin. (1) , dar care sunt realizate in cadrul unor tratate bilaterale de coproductie incheiate intre state membre si tari terte, sunt considerate ca fiind opere europene, cu conditia ca un procent majoritar din totalul costurilor de productie sa fie acoperit de catre coproducatorii din Comunitatea Europeana si ca productia sa nu fie controlata de unul sau mai multi producatori stabiliti in afara teritoriului statelor membre.
Art. 2
(1) Dreptul de furnizare si dreptul de retransmisie a oricarui serviciu media audiovizual ale unui furnizor de servicii media audiovizuale care se afla sub jurisdictia Romaniei sunt recunoscute si garantate in conditiile prezentei legi.
(2) Se considera furnizor de servicii media audiovizuale aflat sub jurisdictia Romaniei:
a) orice furnizor de servicii media audiovizuale stabilit in Romania in conformitate cu prevederile alin. (3) ;
b) orice furnizor de servicii media audiovizuale care indeplineste conditiile prevazute la alin. (4) .
(21) Prevederile prezentei legi se aplica si urmatoarelor categorii:
a) furnizorilor de platforma de partajare a materialelor video aflati sub jurisdictia Romaniei;
b) furnizorilor de platforma de partajare a materialelor video aflati sub jurisdictia unui stat care nu este membru al Uniunii Europene, dar al carui continut poate fi accesat pe teritoriul Romaniei.
(3) In intelesul prezentei legi, un furnizor de servicii media audiovizuale este considerat a fi stabilit in Romania daca indeplineste una dintre urmatoarele conditii:
a) furnizorul de servicii media audiovizuale are sediul principal in Romania, iar deciziile editoriale asupra serviciilor media audiovizuale sunt luate in Romania;
b) sediul principal al furnizorului de servicii media audiovizuale se afla in Romania si o parte majoritara a fortei de munca implicate in activitatea de furnizare de servicii media audiovizuale lucreaza in Romania;
c) deciziile editoriale asupra serviciilor media audiovizuale se iau in Romania si o parte majoritara a fortei de munca implicate in activitatea de furnizare de servicii media audiovizuale lucreaza in Romania;
d) daca personalul implicat in activitatea de furnizare de servicii media audiovizuale lucreaza in Romania si intr-un alt stat membru al Uniunii Europene si, aplicand criteriile prevazute la lit. b) si c) , nu se poate stabili daca cea mai mare parte a personalului implicat in activitatea de furnizare de servicii media audiovizuale lucreaza in Romania sau in acel stat membru al Uniunii Europene, furnizorul de servicii media audiovizuale este considerat ca avand sediul in Romania daca sediul sau principal este in Romania;
e) daca cea mai mare parte a personalului implicat in activitatea de furnizare de servicii media audiovizuale nu lucreaza nici in Romania si nici intr-un alt stat membru al Uniunii Europene, furnizorul de servicii media audiovizuale va fi considerat ca avand sediul in Romania daca si-a inceput pentru prima oara activitatea in Romania si mentine in prezent o legatura stabila si efectiva cu economia Romaniei.
(4) Furnizorii de servicii media audiovizuale carora nu li se aplica niciunul dintre criteriile prevazute la alin. (3) sunt considerati a fi in jurisdictia Romaniei daca se afla in una dintre situatiile urmatoare:
a) utilizeaza o statie de emisie de la sol spre o capacitate de satelit apartinand Romaniei;
b) desi nu utilizeaza o statie de emisie de la sol spre o capacitate satelitara apartinand Romaniei, utilizeaza o capacitate de satelit apartinand Romaniei.
c) utilizeaza o statie de emisie pe unde scurte pentru transmisia de programe spre alte tari.
(5) Daca in stabilirea jurisdictiei aplicabile criteriile prevazute la alin. (3) si (4) nu sunt relevante, atunci radiodifuzorul va fi considerat in afara jurisdictiei Romaniei.
(6) Furnizorii de servicii media audiovizuale au obligatia sa informeze Consiliul National al Audiovizualului cu privire la orice schimbare care ar putea afecta stabilirea jurisdictiei.
Art. 21
(1) Consiliul National al Audiovizualului intocmeste si administreaza lista actualizata a furnizorilor de servicii media audiovizuale, aflati in jurisdictia Romaniei, cuprinzand si criteriile in baza carora s-a stabilit jurisdictia pentru fiecare furnizor, asigurand comunicarea periodica a acesteia, inclusiv a actualizarilor ei, catre Comisia Europeana si catre public, prin afisarea acesteia pe pagina de internet a Consiliului.
(2) In domeniul serviciilor media audiovizuale, Consiliul National al Audiovizualului poate impune, prin decizii de reglementare, furnizorilor de servicii media audiovizuale aflati in jurisdictia Romaniei masuri mai detaliate sau mai stricte de interes public general, cu respectarea dreptului european aplicabil.
(3) Consiliul National al Audiovizualului coopereaza cu celeritate pentru a ajunge la o solutie eficienta si satisfacatoare, cu autoritatea competenta din statul de jurisdictie al furnizorului de servicii media audiovizuale, in legatura cu orice problema, in situatia in care serviciul furnizat este orientat in intregime sau in cea mai mare parte catre teritoriul Romaniei.
Art. 22
(1) Consiliul National al Audiovizualului va cere unui furnizor aflat sub jurisdictia Romaniei sa se conformeze normelor de interes public general si va informa periodic, cu privire la actiunile intreprinse, autoritatea competenta din statul membru care a solicitat, in baza unei cereri motivate, luarea unor masuri, in ce priveste furnizorul respectiv, al carui serviciu media audiovizual este orientat in intregime sau in cea mai mare parte catre teritoriul statului care a facut solicitarea.
(2) In termen de 60 de zile de la primirea cererii prevazute la alin. (1) , Consiliul National al Audiovizualului informeaza autoritatea competenta din statul membru solicitant si Comisia Europeana cu privire la rezultatele obtinute si, daca este cazul, explica motivele pentru care nu a putut fi gasita o solutie. Consiliul National al Audiovizualului poate solicita Comitetului de contact, instituit potrivit art. 29 din Directiva 2010/13/UE din 10 martie 2010 privind coordonarea anumitor dispozitii stabilite prin acte cu putere de lege sau acte administrative in cadrul statelor membre cu privire la furnizarea de servicii mass-media audiovizuale (Directiva serviciilor mass-media audiovizuale) , sa analizeze cazul respectiv.
Art. 23
(1) In aplicarea prevederilor art. 21 alin. (3) si art. 22 alin. (1) , Consiliul National al Audiovizualului este autorizat sa adopte masuri corespunzatoare impotriva furnizorului de servicii media audiovizuale, respectiv in cazul in care, in mod cumulativ:
a) apreciaza ca rezultatele obtinute prin aplicarea dispozitiilor art. 22 alin. (1) nu sunt satisfacatoare;
b) exista dovezi care arata ca furnizorul de servicii media audiovizuale in cauza s-a stabilit in statul membru de jurisdictie pentru a eluda normele mai stricte, in domeniul serviciilor media audiovizuale, care i s-ar aplica in cazul in care s-ar fi stabilit pe teritoriul Romaniei, cu conditia ca dovezile respective sa permita stabilirea in mod rezonabil a unei astfel de eludari, fara a fi nevoie sa se demonstreze intentia furnizorului de servicii media audiovizuale de a eluda respectivele norme mai stricte.
(2) Masurile prevazute la alin. (1) trebuie sa fie necesare din punct de vedere obiectiv, aplicate nediscriminatoriu si proportionale cu obiectivele pe care le urmaresc si pot fi luate numai in cazul in care sunt indeplinite, cumulativ, urmatoarele conditii:
a) Consiliul National al Audiovizualului a notificat Comisiei Europene si autoritatii competente din statul membru in care este stabilit furnizorul de servicii media audiovizuale intentia sa de a lua masurile respective, prezentand totodata motivele pe care isi intemeiaza evaluarea;
b) Consiliul National al Audiovizualului a respectat dreptul la aparare al furnizorului de servicii media audiovizuale in cauza si, in special, a oferit furnizorului de servicii media audiovizuale respectiv posibilitatea de a-si exprima opiniile cu privire la presupusa eludare si la masurile pe care intentioneaza sa le ia;
c) exista avizul ERGA, potrivit dispozitiilor art. 30b alin. (3) din Directiva 2010/13/UE, cu privire la conformitatea masurilor respective cu dreptul european, si in special cu privire la faptul ca evaluarile efectuate de catre Consiliul National al Audiovizualului in contextul masurilor prevazute la alin. (1) sunt corect fundamentate.
(3) In vederea facilitarii emiterii de catre ERGA a avizului mentionat la alin. (2) lit. c) , Consiliul National al Audiovizualului transmite toate informatiile necesare, referitoare la cazul respectiv, daca aceasta considera ca informatiile detinute nu sunt suficiente.
Art. 3
(1) Prin difuzarea si retransmisia serviciilor de programe se realizeaza si se asigura pluralismul politic si social, diversitatea culturala, lingvistica si religioasa, informarea si educarea, inclusiv sub aspect stiintific, si divertismentul publicului, cu respectarea libertatilor si a drepturilor fundamentale ale omului.
(2) Toti furnizorii de servicii media audiovizuale au obligatia sa asigure informarea obiectiva a publicului prin prezentarea corecta a faptelor si evenimentelor si sa favorizeze libera formare a opiniilor.
(3) Raspunderea pentru continutul serviciilor de programe difuzate, inclusiv al comunicarilor comerciale audiovizuale, revine, in conditiile legii, furnizorului de servicii media audiovizuale.
Art. 4
Prezenta lege recunoaste si garanteaza dreptul oricarei persoane de a receptiona liber serviciile media audiovizuale oferite publicului de catre furnizorii de servicii media audiovizuale aflati sub jurisdictia Romaniei si a statelor membre ale Uniunii Europene.
Art. 5
(1) Libertatea de furnizare pe teritoriul Romaniei a serviciilor media audiovizuale ale furnizorilor de servicii media audiovizuale aflati sub jurisdictia statelor membre ale Uniunii Europene este recunoscuta si garantata prin prezenta lege.
(2) Optiunea oricarei persoane cu privire la programele si serviciile oferite de furnizorii de servicii media audiovizuale sau de distribuitorii de servicii este secreta si nu poate fi comunicata unui tert decat cu acordul persoanei respective.
Art. 6
(1) Cenzura de orice fel asupra comunicarii audiovizuale este interzisa.
(2) Independenta editoriala a furnizorilor de servicii media audiovizuale este recunoscuta si garantata de prezenta lege.
(3) Sunt interzise ingerinte de orice fel in continutul, forma sau modalitatile de prezentare a elementelor serviciilor media audiovizuale, din partea autoritatilor publice sau a oricaror persoane fizice sau juridice, romane ori straine.
(4) Nu constituie ingerinte deciziile si instructiunile avand caracter normativ, emise de Consiliul National al Audiovizualului in aplicarea prezentei legi si cu respectarea dispozitiilor legale, precum si a normelor privind drepturile omului, prevazute in conventiile si tratatele ratificate de Romania.
(5) Nu constituie ingerinte prevederile cuprinse in codurile de conduita profesionala pe care jurnalistii si furnizorii de servicii media audiovizuale le adopta si pe care le aplica in cadrul mecanismelor si structurilor de autoreglementare a activitatii lor, daca nu contravin dispozitiilor legale in vigoare.
Art. 61
(1) In domeniul serviciilor media audiovizuale sunt incurajate si considerate necesare coreglementarea si autoreglementarea, acestea realizandu-se prin intermediul unor coduri de conduita adoptate la nivel national, in conditiile si cu respectarea prevederilor prezentei legi. Codurile de conduita se elaboreaza prin cooperare intre furnizorii de servicii media audiovizuale, furnizorii de servicii de platforma de partajare a materialelor video sau organizatiile care ii reprezinta si reprezentantii celorlalte sectoare interesate.
(2) Codurile elaborate in temeiul alin. (1) trebuie sa indeplineasca urmatoarele cerinte:
a) sa fie concepute astfel incat sa fie acceptate de principalele parti interesate;
b) sa stabileasca in mod clar si neechivoc obiectivele pe care le urmaresc;
c) sa prevada dispozitii privind monitorizarea si evaluarea in mod regulat, transparent si independent a indeplinirii obiectivelor pe care le vizeaza;
d) sa cuprinda dispozitii privind asigurarea efectiva a respectarii normelor impuse, inclusiv sanctiuni eficace si proportionale;
e) sa aiba drept scop reducerea in mod efectiv a expunerii minorilor la comunicarile comerciale audiovizuale avand ca obiect bauturile alcoolice, precum si produsele alimentare si bauturile care contin substante nutritive si substante cu efect nutritional sau fiziologic, in special grasimi, acizi grasi trans, sare sau sodiu si zaharuri, al caror consum excesiv nu este recomandat in regimul alimentar global. Astfel de comunicari comerciale audiovizuale nu trebuie sa scoata in evidenta calitatea pozitiva a aspectelor nutritionale ale unor astfel de produse alimentare si bauturi.
(3) Consiliul National al Audiovizualului poate impune furnizorilor de servicii media audiovizuale sa respecte norme mai detaliate sau mai stricte, conforme cu dreptul european, inclusiv in cazul in care un cod de conduita sau anumite parti din acesta s-au dovedit a nu fi suficient de eficiente. Consiliul National al Audiovizualului va raporta aceste norme Comisiei Europene, fara intarzieri nejustificate.
(4) Normele mai stricte instituite la nivel national conform prevederilor alin. (3) trebuie sa fie necesare, justificate si proportionale din perspectiva obiectivului de interes public general urmarit.
(5) Normele, procedurile si conditiile restrictive aplicate serviciilor media audiovizuale sunt aceleasi atat pentru serviciile liniare, cat si pentru cele neliniare.
Art. 7
(1) Caracterul confidential al surselor de informare utilizate in conceperea sau elaborarea de stiri, de emisiuni sau de alte elemente ale serviciilor de programe este garantat de prezenta lege.
(2) Orice jurnalist sau realizator de programe este liber sa nu dezvaluie date de natura sa identifice sursa informatiilor obtinute in legatura directa cu activitatea sa profesionala.
(3) Se considera date de natura sa identifice o sursa urmatoarele:
a) numele si datele personale, precum si vocea sau imaginea unei surse;
b) circumstantele concrete ale obtinerii informatiilor de catre jurnalist;
c) partea nepublicata a informatiei furnizate de sursa jurnalistului;
d) datele cu caracter personal ale jurnalistului sau radio-difuzorului, legate de activitatea pentru obtinerea informatiilor difuzate.
(4) Confidentialitatea surselor de informare obliga, in schimb, la asumarea raspunderii pentru corectitudinea informatiilor furnizate.
(5) Persoanele care, prin efectul relatiilor lor profesionale cu jurnalistii, iau cunostinta de informatii de natura sa identifice o sursa prin colectarea, tratarea editoriala sau publicarea acestor informatii, beneficiaza de aceeasi protectie ca jurnalistii.
(6) Dezvaluirea unei surse de informare poate fi dispusa de instantele judecatoresti numai daca aceasta este necesara pentru apararea sigurantei nationale sau a ordinii publice, precum si in masura in care aceasta dezvaluire este necesara pentru solutionarea cauzei aflate in fata instantei judecatoresti, atunci cand:
a) nu exista sau au fost epuizate masuri alternative la divulgare cu efect similar;
b) interesul legitim al divulgarii depaseste interesul legitim al nedivulgarii.
Art. 8
(1) Autoritatile publice abilitate asigura, la cerere:
a) protectia jurnalistilor in cazul in care acestia sunt supusi unor presiuni sau amenintari de natura sa impie-dice ori sa restranga in mod efectiv libera exercitare a profesiei lor;
b) protectia sediilor si a localurilor radiodifuzorilor, in cazul in care acestea sunt supuse unor amenintari de natura sa impiedice sau sa afecteze libera desfasurare a activitatii lor.
(2) Protectia jurnalistilor si a sediilor sau a localurilor radiodifuzorilor, in conditiile alin. (1) , nu trebuie sa devina pretext pentru a impiedica sau a restrange libera exercitare a profesiunii ori a activitatii acestora.
Art. 9
Desfasurarea de perchezitii in sediile sau localurile radiodifuzorilor nu trebuie sa prejudicieze libera exprimare a jurnalistilor si nici nu poate suspenda difuzarea programelor.
CAPITOLUL II:Consiliul National al Audiovizualului
Art. 10
(1) Consiliul National al Audiovizualului, denumit in continuare Consiliul, este autoritate publica autonoma sub control parlamentar si garantul interesului public in domeniul comunicarii audiovizuale.
(2) Consiliul este autoritate unica de reglementare in domeniul serviciilor media audiovizuale si isi exercita competentele in mod impartial si transparent, in temeiul prezentei legi si al dreptului Uniunii Europene, fara a solicita sau accepta instructiuni din partea niciunei alte institutii sau entitati in indeplinirea sarcinilor care ii revin. Colaborarea cu organisme de autoreglementare, desfasurata in baza unor acorduri sau parteneriate nu constituie solicitare sau acceptare de instructiuni.
(3) In calitate de garant al interesului public in domeniul comunicarii audiovizuale, Consiliul are obligatia sa asigure:
a) respectarea exprimarii pluraliste de idei si de opinii in cadrul continutului serviciilor media audiovizuale transmise de furnizorii de servicii media audiovizuale aflati sub jurisdictia Romaniei;
b) pluralismul surselor de informare a publicului;
c) incurajarea liberei concurente;
d) un raport echilibrat intre serviciile de programe cu acoperire nationala si serviciile locale, regionale ori tematice;
e) protejarea demnitatii umane, a dreptului la propria imagine si protejarea minorilor;
f) protejarea culturii si a limbii romane, a culturii si limbilor minoritatilor nationale;
g) transparenta organizarii, functionarii si finantarii mijloacelor de comunicare in masa din sectorul audiovizual;
h) transparenta activitatii proprii;
i) cresterea nivelului de sensibilizare a opiniei publice in legatura cu utilizarea serviciilor media audiovizuale, prin dezvoltarea si promovarea educatiei pentru media la nivelul tuturor categoriilor sociale, inclusiv prin intermediul sau in parteneriat cu Ministerul Educatiei;
j) incurajarea coreglementarii si autoreglementarii in domeniul audiovizual;
k) incurajarea furnizorilor de servicii media audiovizuale in vederea asigurarii de conditii ca serviciile furnizate sa devina accesibile persoanelor cu deficiente de vaz sau de auz;
l) monitorizarea serviciilor de programe si a serviciilor media audiovizuale, inclusiv a celor la cerere, in vederea respectarii de catre acestea a prevederilor legale in materie.
m) schimbul de informatii, de experienta si de bune practici cu autoritatile competente din statele membre si Comisia Europeana, in cadrul Comitetului de contact si in cadrul ERGA, cu privire la procedura de restrictionare a serviciilor media audiovizuale, precum si mentinerea si dezvoltarea relatiilor cu organismele si forurile internationale si cu autoritatile de reglementare din statele membre ale Uniunii Europene si participarea la evenimentele organizate de acestea;
n) incurajarea furnizorilor de servicii media audiovizuale sa elaboreze planuri de actiune privind accesibilitatea in vederea imbunatatirii continue si treptate a accesibilitatii serviciilor lor pentru persoanele cu dizabilitati, pe care sa le comunice catre Consiliu;
o) schimbul de informatii, de experienta si de bune practici cu Comisia Europeana si autoritatile similare din alte state in ceea ce priveste aplicarea cadrului de reglementare privind serviciile media audiovizuale, inclusiv cu privire la accesibilitate si la competentele in domeniul audiovizual.
(31) Pana la data de 19 decembrie 2022 si, ulterior, o data la trei ani, Consiliul inainteaza Comisiei Europene un raport cu privire la punerea in aplicare a obligatiei prevazute la alin. (3) lit. i) .
(4) Consiliul isi exercita dreptul de control asupra continutului programelor oferite de furnizorii de servicii media audiovizuale numai dupa comunicarea publica a acestor programe.
(5) Controlul exercitat de Consiliu asupra continutului serviciilor de programe oferite de furnizorii de servicii media audiovizuale si asupra ofertei de servicii de programe asigurate de distribuitorii de servicii se realizeaza periodic si ori de cate ori Consiliul considera ca este necesar sau primeste o plangere cu privire la nerespectarea de catre un furnizor a prevederilor legale, a normelor de reglementare in domeniu ori a obligatiilor inscrise in licenta audiovizuala.
(6) Consiliul este obligat sa sesizeze autoritatile competente cu privire la aparitia sau existenta unor practici restrictive de concurenta, a abuzului de pozitie dominanta sau a concentrarilor economice supuse controlului Consiliului Concurentei, precum si cu privire la orice alte incalcari ale prevederilor legale care nu intra in competenta sa, cum ar fi practicile incorecte ale comerciantilor in relatia cu consumatorii, incalcari ale prevederilor legale in domeniul protectiei datelor personale, precum si ale drepturilor de autor si drepturilor conexe. Consiliul poate incheia cu autoritatile competente un protocol de colaborare prin care se vizeaza asigurarea schimbului de informatii in vederea imbunatatirii masurilor de identificare si intreprinderii actiunilor necesare respectarii prevederilor prezentei legi.
(7) Consiliul informeaza Comisia Europeana, fara intarzieri nejustificate, cu privire la conflictele de jurisdictie, care nu s-au putut rezolva printr-un acord valabil, dintre Romania si un alt stat membru al Uniunii Europene. Deciziile Comisiei Europene in astfel de cazuri, cu privire la stabilirea jurisdictiei, sunt obligatorii.
(8) Consiliul este autorizat sa infiinteze si sa gestioneze un punct de contact online unic, usor accesibil, inclusiv pentru persoanele cu dizabilitati, precum si disponibil publicului pentru furnizarea de informatii si primirea de plangeri cu privire la oricare dintre chestiunile legate de accesibilitatea serviciilor media audiovizuale.
(9) Consiliul raporteaza Comisiei Europene pana la data de 19 decembrie 2022 si, ulterior, o data la doi ani, cu privire la indeplinirea obligatiei prevazute la art. 23 alin. (1) si art. 24 alin. (1) si (2) , precum si cu privire la contributiile financiare impuse furnizorilor in temeiul art. 13 alin. (1) lit. h) si h1) din Ordonanta Guvernului nr. 39/2005 privind cinematografia, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 328/2006, cu modificarile si completarile ulterioare.
(10) Consiliul informeaza autoritatea si/sau organismul national de reglementare al statului membru al Uniunii Europene cand primeste de la un furnizor de servicii media audiovizuale aflat in jurisdictia Romaniei informatii potrivit carora acesta urmeaza sa furnizeze un serviciu orientat in intregime sau in cea mai mare parte catre publicul statului membru respectiv.
(11) Cererile venite din partea autoritatii competente si/sau organismului national de reglementare al unui stat membru al Uniunii Europene privind activitatile unui furnizor de servicii media audiovizuale aflat in jurisdictia Romaniei, care furnizeaza un serviciu ce vizeaza teritoriul statului membru respectiv, sunt solutionate de catre Consiliu in termen de cel mult 60 de zile de la primire. Consiliul este autorizat sa solicite autoritatii si/sau organismului national de reglementare al statului membru care a formulat cererea orice informatii pe care le considera utile in solutionarea acesteia.
(12) Pana la data de 19 decembrie 2022 si, ulterior, o data la trei ani, Consiliul inainteaza un raport Comisiei Europene cu privire la punerea in aplicare a prevederilor art. 411 alin. (1) .
(13) Raportul mentionat la alin. (12) se publica pe pagina de internet a Consiliului.
(14) Consiliul furnizeaza Comisiei Europene sau autoritatii de reglementare din alt stat informatiile solicitate de aceasta privind aspecte legate de domeniul gestionat de acesta.
(1) Consiliul este compus din 11 membri si este numit de Parlament, la propunerea:
a) Senatului: 3 membri;
b) Camerei Deputatilor: 3 membri;
c) Presedintelui Romaniei: 2 membri;
d) Guvernului: 3 membri.
(2) Propunerile nominalizeaza candidatul pentru postul de titular, precum si candidatul pentru postul de supleant si se inainteaza birourilor permanente ale celor doua Camere, in termen de 15 zile de la data declansarii procedurii de numire.
(3) Birourile permanente ale celor doua Camere inainteaza propunerile comisiilor permanente de specialitate, in vederea audierii candidatilor in sedinta comuna.
(4) In urma audierii comisiile permanente de specialitate intocmesc un aviz comun pe care il prezinta in sedinta comuna a Camerei Deputatilor si Senatului.
(5) Candidaturile se aproba cu votul majoritatii deputatilor si senatorilor prezenti, in conditiile intrunirii cvorumului celor doua Camere. Numirea de catre Parlament a noilor membri ai Consiliului se face cu cel putin 90 de zile inainte de expirarea mandatelor.
(6) Membrii Consiliului sunt garanti ai interesului public si nu reprezinta autoritatea care i-a propus.
(7) Durata mandatului membrilor Consiliului este de 6 ani, iar numirea acestora se face esalonat, in functie de expirarea mandatului.
(8) In cazul in care un loc in Consiliu devine vacant inaintea expirarii mandatului, acesta va fi ocupat de supleant pana la expirarea mandatului initial de 6 ani.
Art. 12
(1) Membrii Consiliului au functie de demnitate publica asimilata functiei de secretar de stat.
(2) Calitatea de membru al Consiliului este incompatibila cu functiile publice sau private, cu exceptia celor didactice, daca nu dau nastere unor conflicte de interese.
(3) In timpul exercitarii mandatului membrii Consiliului nu pot face parte din partide sau din alte structuri politice.
(4) Membrii Consiliului nu au dreptul sa detina actiuni sau parti sociale, direct sau indirect, la societati comerciale cu activitati in domenii in care ei s-ar afla in conflict de interese cu calitatea de membru al Consiliului.
(5) Membrii Consiliului care, in momentul numirii, se afla in una dintre situatiile prevazute la alin. (2) -(4) au la dispozitie un termen de cel mult 60 de zile pentru renuntarea la calitatea sau la actiunile respective, perioada in care nu au drept de vot in cadrul Consiliului.
(6) In cazul nerespectarii prevederilor prezentului articol persoana in cauza este demisa de drept, locul sau devenind vacant, urmand sa fie ocupat de supleant, la propunerea comisiilor permanente de specialitate ale Parlamentului.
Art. 13
(1) Membrii Consiliului pot fi demisi, la propunerea comisiilor de specialitate ale Parlamentului, in urmatoarele situatii:
a) in cazul incapacitatii de a-si exercita functia pentru o perioada mai mare de 90 de zile, cu exceptia situatiilor medicale justificate prin concediu medical, caz in care perioada nu poate depasi 6 luni;
b) in cazul unei condamnari penale aplicate printr-o hotarare judecatoreasca ramasa definitiva.
c) in conformitate cu art. 20.
(2) In scopul aplicarii prevederilor alin. (1) Consiliul sesizeaza Parlamentul.
Art. 14
(1) Consiliul este condus de un presedinte, asimilat functiei de ministru, numit prin votul Parlamentului, dintre membrii Consiliului, la propunerea acestora. Mandatul este de 6 ani.
(2) In absenta presedintelui conducerea Consiliului este asigurata de vicepresedinte.
(3) Vicepresedintele este ales prin vot secret de catre Consiliu, in prezenta a cel putin 9 membri ai acestuia, pentru un mandat de 6 ani.
(4) Daca functia de presedinte sau vicepresedinte devine vacanta, se procedeaza la alegerea, in conditiile alin. (1) si (3) , a unui presedinte, respectiv vicepresedinte.
Art. 15
(1) In indeplinirea functiilor si a atributiilor ce ii revin potrivit prezentei legi, Consiliul emite decizii, instructiuni si recomandari, in prezenta a cel putin 8 membri si cu votul a cel putin 6 membri.
(11) Este interzisa emiterea recomandarii cu privire la difuzarea in regim de anunt de interes public a spoturilor informative radio - TV.
(2) Sedintele Consiliului sunt publice, cu exceptia cazului in care se propune presedintele si se alege vicepresedintele, in conformitate cu prevederile art. 14 alin. (1) si (3) .
(3) Votul este totdeauna deschis, cu exceptia situatiilor prevazute la art. 14 alin. (1) si (3) .
(4) Exprimarea fiecarui vot deschis este insotita de motivarea acestuia.
(5) Deciziile Consiliului avand caracter normativ, inclusiv motivarea acestora, se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
(6) Deciziile Consiliului, altele decat cele precizate la alin. (5) , inclusiv motivarea acestora, precum si instructiunile si recomandarile emise de Consiliu se fac publice.
(7) Actele avand caracter normativ emise de Consiliu pot fi contestate la instanta de contencios administrativ de catre orice persoana care se considera prejudiciata de acestea.
(8) Deciziile Consiliului avand caracter individual se comunica celor interesati si intra in vigoare de la data comunicarii, daca nu se prevede altfel, putand fi contestate la instanta competenta.
Art. 16
(1) Activitatea Consiliului este finantata de la bugetul de stat, astfel incat sa asigure respectarea prevederilor prezentei legi, indeplinirea functiilor in mod eficace, pentru a contribui la activitatea ERGA si a-si indeplini obligatiile asumate in calitate de membru permanent in organismele internationale comune ale autoritatilor de reglementare in domeniul audiovizualului. Bugetul aprobat al Consiliului se publica pe pagina de internet a Consiliului.
(2) Presedintele Consiliului este ordonator principal de credite.
Art. 17
(1) Consiliul este autorizat:
a) sa stabileasca conditiile, criteriile si procedura pentru acordarea licentelor audiovizuale analogice si digitale;
b) sa stabileasca procedura de acordare a autorizatiei de retransmisie;
c) sa elibereze licente audiovizuale analogice si digitale si autorizatii de retransmisie pentru exploatarea serviciilor de programe de radiodifuziune si televiziune si sa emita decizii de autorizare audiovizuala;
d) sa emita, in aplicarea dispozitiilor prezentei legi, decizii cu caracter de norme de reglementare in vederea realizarii atributiilor sale prevazute expres in prezenta lege si, cu precadere, cu privire la:
1. asigurarea informarii corecte a opiniei publice;
2. urmarirea exprimarii corecte in limba romana si in limbile minoritatilor nationale;
3. asigurarea echidistantei si a pluralismului opiniilor;
4. transmiterea informatiilor si a comunicatelor oficiale ale autoritatilor publice cu privire la calamitati naturale, starea de necesitate sau de urgenta, starea de asediu ori de conflict armat;
5. protectia minorilor;
6. apararea demnitatii umane si a dreptului la propria imagine;
7. politici nediscriminatorii cu privire la rasa, sex, nationalitate, religie, convingeri politice si orientari sexuale;
8. exercitarea dreptului la replica, rectificare si alte masuri echivalente;
9. comunicari comerciale audiovizuale, inclusiv publicitate, plasare de produse, publicitate electorala si teleshopping;
10. sponsorizare;
11. normele si regulile de reflectare a desfasurarii campaniilor electorale si a celor pentru referendum, in serviciile de programe audiovizuale, in cadrul si pentru punerea in aplicare a legislatiei electorale;
12. responsabilitatile culturale si stiintifice ale furnizorilor de servicii media audiovizuale;
13. protectia categoriilor sociale vulnerabile, cu precadere protectia victimelor violentei domestice;
e) sa elaboreze instructiuni si sa emita recomandari pentru desfasurarea activitatilor in domeniul comunicarii audiovizuale.
(2) Consiliul este consultat in procesul de definire a pozitiei Romaniei si poate participa, prin reprezentanti, la negocierile internationale cu privire la domeniul audiovizual.
(3) Consiliul este consultat cu privire la toate proiectele de acte normative prin care se reglementeaza activitati din domeniul audiovizual ori in legatura cu acesta.
(4) Consiliul este autorizat sa solicite si sa primeasca de la furnizorii si distribuitorii de servicii de programe audiovizuale orice date, informatii si documente care privesc indeplinirea atributiilor sale, avand obligatia sa pastreze confidentialitatea datelor care nu au caracter public.
Art. 18
(1) Consiliul isi elaboreaza propriul regulament de organizare si functionare, care se aproba cu votul majoritatii membrilor sai.
(2) In vederea exercitarii atributiilor Consiliul isi constituie o structura functionala proprie, inclusiv structuri teritoriale de control si monitorizare, care sunt prevazute in regulamentul propriu de organizare si functionare.
(3) Personalul de specialitate al Consiliului este alcatuit din functionari publici si personal incadrat cu contract individual de munca, salarizati potrivit prevederilor art. 98.
(4) Functionarii publici din cadrul Consiliului nu pot fi membri in consiliile de administratie ori in organele de conducere ale furnizorilor si distribuitorilor de servicii de programe audiovizuale si nici nu pot sa exercite functii sau sa detina actiuni ori parti sociale intr-o societate comerciala titulara a unei licente audiovizuale.
(5) In scopul aplicarii dispozitiilor alin. (4) , functionarii publici din cadrul Consiliului vor depune la presedintele Consiliului o declaratie de conformare pe propria raspundere.
Art. 19
- Art. 19 din capitolul II a fost abrogat la 04-apr-2013 de Art. 1, punctul 3. din Legea 67/2013.
Art. 20
(1) In cadrul activitatii de control parlamentar, exercitata in temeiul art. 10 alin. (1) , activitatea Consiliului este analizata de catre Parlament prin dezbaterea raportului anual, careva fi depus, impreuna cu executia bugetara, pana la data de 15 aprilie a anului urmator.
(2) Raportul anual de activitate si executia bugetara sunt dezbatute, in sedinte comune, de comisiile pentru cultura si media, respectiv de comisiile pentru buget, finante ale Senatului si Camerei Deputatilor
(3) Raportul comun al comisiilor pentru cultura si media asupra raportului anual de activitate a Consiliului include avizul comun al comisiilor pentru buget, finante in ceea ce priveste executia bugetara si este supus dezbaterii si aprobarii celor doua Camere reunite.
(4) Respingerea de catre Parlament a raportului anual de activitate atrage, de drept, demiterea din functie a presedintelui Consiliului.
(41) In cazul mentionat la alin. (4) , hotararea Parlamentului de respingere a raportului anual de activitate se motiveaza in mod corespunzator, se notifica persoanei vizate si se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
(5) In situatia prevazuta la alin. (4) , Parlamentul va numi un nou presedinte al Consiliului, pentru restul de mandat al fostului presedinte, cu respectarea prevederilor art. 14 alin. (1) .
(6) - Art. 20, alin. (6) din capitolul II a fost abrogat la 03-iul-2022 de Art. I, punctul 23. din Legea 190/2022.
(7) Comisiile pentru cultura si media ale celor doua Camere ale Parlamentului au dreptul sa solicite Consiliului, ori de cate ori considera necesar, rapoarte specifice.
CAPITOLUL III:Continutul comunicarii audiovizuale
(1) Evenimentele de importanta majora pot fi difuzate in exclusivitate numai daca difuzarea nu priveaza o parte importanta a publicului din Romania de posibilitatea de a le urmari in direct sau in transmisie decalata in cadrul unui serviciu de programe cu acces liber.
(2) Lista evenimentelor considerate de importanta majora se stabileste prin hotarare a Guvernului, la propunerea Consiliului, si va fi comunicata Comisiei Europene; modificarile ulterioare urmeaza aceeasi procedura. In perioada de preaderare la Uniunea Europeana lista isi va produce efectele dupa publicarea hotararii Guvernului in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
(3) Prin hotararea Guvernului mentionata la alin. (2) se precizeaza procentul din populatie care reprezinta o parte importanta a publicului; prin aceeasi hotarare se stabileste pentru fiecare eveniment de importanta majora daca difuzarea in direct a acestuia se va face in tot sau in parte, ori daca, acolo unde interesul public o cere, difuzarea decalata a acestuia se va face in tot sau in parte.
(4) Exercitarea de catre radiodifuzorii aflati in jurisdictia Romaniei a drepturilor exclusive de difuzare a unor evenimente declarate de un stat membru al Uniunii Europene ca fiind de importanta majora si care sunt cuprinse in lista publicata in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nu poate priva o parte importanta a publicului din respectivul stat de posibilitatea de a urmari acele evenimente, in direct sau decalat, conform prevederilor stabilite de acel stat membru.
(1) In masura posibilului si prin mijloacele corespunzatoare, radiodifuzorii aflati in jurisdictia Romaniei vor rezerva operelor europene o proportie majoritara din timpul de difuzare, cu exceptia timpului consacrat informatiilor, manifestarilor sportive, jocurilor, publicitatii, precum si serviciilor de teletext si teleshopping.
(2) In cazurile in care proportia stabilita la alin. (1) nu poate fi atinsa, proportia rezervata operelor europene nu trebuie sa fie mai mica de 30% din timpul prevazut la alin. (1) .
(3) Consiliul va urmari aplicarea prevederilor alin. (1) .
(4) Mecanismele complete ale masurilor de implementare vor fi stabilite de Consiliu.
(1) Furnizorii de servicii media audiovizuale la cerere, aflati sub jurisdictia Romaniei, au obligatia sa aloce, in cadrul serviciilor media audiovizuale la cerere, cel putin 30% din cataloagele lor operelor europene, precum si sa asigure promovarea acestor opere. Procentul de 30% se calculeaza pe baza titlurilor din catalogul de servicii, in cazul serialelor de televiziune sezonul fiind echivalentul unui titlu. Promovarea se poate realiza prin facilitarea accesului la aceste opere, printr-o sectiune dedicata operelor europene care sa fie accesibila de la pagina de pornire a serviciului, posibilitatea cautarii de opere europene in instrumentul de cautare disponibil in cadrul respectivului serviciu, utilizarea de opere europene in campanii ale respectivului serviciu sau asigurarea unui procentaj minim de opere europene promovate din catalogul respectivului serviciu, utilizarea bannerelor sau a unor instrumente similare.
(2) In cazul in care un furnizor de servicii media audiovizuale la cerere aflat in jurisdictia Romaniei ofera cataloage nationale diferite in alte state membre, este responsabilitatea statului membru de jurisdictie sa asigure respectarea obligatiei legate de cota de opere europene in ceea ce priveste diferitele cataloage nationale.
(3) Obligatia prevazuta la alin. (1) nu se aplica furnizorilor de servicii media audiovizuale la cerere cu o cifra de afaceri sub 2 milioane de euro, aferenta furnizarii de servicii media audiovizuale, sau cu un nivel de audienta mai mic de 1%.
(4) In cazul in care un furnizor de servicii media audiovizuale nu furnizeaza un serviciu media audiovizual la cerere pentru o anumita perioada de timp, respectarea obligatiei impuse in temeiul alin. (1) se evalueaza in raport cu timpul efectiv de furnizare a serviciului respectiv.
Art. 24
(1) Orice radiodifuzor aflat sub jurisdictia Romaniei va rezerva operelor europene create de producatori independenti fata de acei radiodifuzori cel putin 10% din timpul sau de difuzare, cu exceptia timpului consacrat informatiilor, manifestarilor sportive, jocurilor, publicitatii, precum si serviciilor de teletext si teleshopping, sau cel putin 10% din bugetul sau de programe.
(2) In operele europene create de producatori independenti va fi inclusa o proportie corespunzatoare de opere recente, respectiv de opere difuzate in urmatorii 5 ani dupa producerea lor.
(3) Un producator este independent fata de un anumit radiodifuzor daca activitatea sa de realizare a unor productii audiovizuale este sustinuta financiar intr-o proportie mai mica de 25% din aceleasi surse cu serviciul de programe in cadrul caruia se difuzeaza productia sa si daca detine mai putin de 25% din capitalul societatii care finanteaza serviciul de programe in cauza.
Art. 25
Prevederile art. 22 si 24 nu se aplica serviciilor de programe destinate unei audiente locale, asigurate de radiodifuzori care nu fac parte dintr-o retea nationala.
Art. 26
Difuzarea unei opere cinematografice se poate face numai in perioadele anume prevazute in contractele incheiate cu detinatorii drepturilor de autor.
Art. 261
(1) Pentru incurajarea si facilitarea exprimarii pluraliste a curentelor de opinie, radiodifuzorii au obligatia de a reflecta campaniile electorale in mod echitabil, echilibrat si impartial.
(2) In aplicarea corecta a prevederilor alin. (1) , Consiliul emite norme cu caracter obligatoriu, controleaza respectarea prevederilor legale si ale normelor emise si sanctioneaza incalcarea acestora.
CAPITOLUL III1:Comunicari comerciale audiovizuale
Art. 27
(1) Publicitatea televizata si teleshoppingul trebuie sa fie usor de identificat si trebuie sa fie separate de continutul editorial. Fara a aduce atingere utilizarii de noi tehnici publicitare, se asigura o separare prin mijloace optice si/sau acustice si/sau spatiale intre publicitatea televizata, teleshopping si, respectiv, celelalte parti ale programelor.
(2) Spoturile publicitare si de teleshopping izolate, altele decat cele difuzate in cadrul transmisiilor sportive, constituie o exceptie si pot fi difuzate numai in cazuri stabilite ca atare de Consiliu.
Art. 28
(1) Inserarea spoturilor publicitare, inclusiv a celor autopromotionale sau de teleshopping, se poate face numai intre programe. Daca se respecta conditiile prevazute la alin. (4) -(7) , spoturile de publicitate sau de teleshopping pot fi inserate si in timpul unui program, astfel incat:
a) integritatea si valoarea programului respectiv sa nu fie prejudiciate, tinandu-se seama de pauzele firesti ale acestuia si de durata si natura lui;
b) drepturile de autor sa nu fie prejudiciate.
(2) - Art. 28, alin. (2) din capitolul III^1 a fost abrogat la 03-iul-2022 de Art. I, punctul 26. din Legea 190/2022.
(3) In cadrul programelor alcatuite din parti autonome sau in cadrul difuzarii unor competitii sportive ori a altor evenimente sau emisiuni structurate similar, care contin pauze, spoturile de publicitate si teleshopping pot fi introduse doar intre parti sau in pauze.
(4) Difuzarea programelor de stiri si a operelor audiovizuale, cum sunt filmele cinematografice sau filmele realizate pentru televiziune, cu exceptia serialelor, foiletoanelor si a documentarelor, poate fi intrerupta de publicitate televizata si/sau de spoturi de teleshopping o singura data in timpul unei durate programate de cel putin 30 de minute.
(5) Difuzarea programelor pentru copii poate fi intrerupta de publicitate televizata o singura data in timpul unei durate programate de cel putin 30 de minute, cu conditia ca durata prevazuta a programului sa depaseasca 30 de minute.
(6) Este interzisa difuzarea de teleshopping in timpul programelor pentru copii, precum si inserarea de publicitate televizata sau de teleshopping in timpul difuzarii oficierii unui serviciu religios.
(7) - Art. 28, alin. (7) din capitolul III^1 a fost abrogat la 22-nov-2009 de Art. 1, punctul 16. din Legea 333/2009.
(8) La sfarsitul calupurilor publicitare, difuzate in intervalul orar 18. 00-22. 00, cu exceptia programelor dedicate copiilor, posturile de radio si televiziune sunt obligate sa difuzeze urmatorul mesaj de avertizare:
Actul sexual comis de un major cu un minor sub 16 ani constituie viol, daca diferenta de varsta este mai mare de 5 ani, si se pedepseste cu inchisoarea.
Art. 29
(1) Comunicarile comerciale audiovizuale difuzate de furnizorii de servicii media audiovizuale trebuie sa respecte urmatoarele conditii:
a) sa poata fi usor identificate ca atare, comunicarile audiovizuale cu continut comercial mascat fiind interzise;
b) sa nu faca uz de tehnici subliminale;
c) sa respecte demnitatea umana;
d) sa nu includa si sa nu promoveze acte de discriminare bazata pe criteriu de sex, origine rasiala sau etnica, nationalitate, religie sau credinta, dizabilitate, varsta sau orientare sexuala;
e) sa nu aduca ofensa convingerilor religioase sau politice ale telespectatorilor si radioascultatorilor;
f) sa nu stimuleze comportamente daunatoare sanatatii sau sigurantei populatiei;
g) sa nu stimuleze comportamente care dauneaza in mod grav protectiei mediului;
h) sa nu stimuleze comportamente indecente sau imorale;
i) sa nu promoveze, direct sau indirect, practici oculte.
(2) Comunicarile comerciale audiovizuale trebuie sa nu provoace nicio dauna morala, fizica sau mentala minorilor si, in special:
a) sa nu instige in mod direct minorii sa cumpere sau sa inchirieze un produs sau serviciu, prin exploatarea lipsei de experienta ori a credulitatii acestora;
b) sa nu incurajeze in mod direct minorii sa isi convinga parintii sau pe alte persoane sa cumpere bunurile ori serviciile care fac obiectul publicitatii;
c) sa nu exploateze increderea speciala pe care minorii o au in parinti, profesori sau alte persoane;
d) sa nu prezinte in mod nejustificat minori in situatii periculoase.
(3) Comunicarile comerciale audiovizuale cu continut comercial mascat sunt interzise.
(4) Comunicarile comerciale audiovizuale pentru bauturi alcoolice in cadrul serviciilor media audiovizuale la cerere, cu exceptia sponsorizarii si a plasarii de produse, trebuie sa respecte criteriile prevazute la art. 32.
(5) Comunicarile comerciale audiovizuale pentru bauturi alcoolice nu pot incuraja consumul excesiv al bauturilor respective si nu pot viza in mod special minorii.
(6) Orice forma de comunicare comerciala audiovizuala pentru tigari si alte produse din tutun, precum si pentru tigarete electronice si flacoane de reumplere este interzisa.
(7) Comunicarile comerciale audiovizuale avand ca obiect medicamente sau tratamente medicale, disponibile in Romania numai pe baza de prescriptie medicala sunt interzise.
(8) Comunicarile comerciale audiovizuale care aduc atingere intereselor legale ale consumatorilor sunt interzise.
(9) Furnizorii de servicii media audiovizuale sunt incurajati sa dezvolte coduri de conduita privind comunicarile comerciale audiovizuale, cu respectarea cerintelor prevazute la art. 61, care sa aiba ca scopuri principale cel putin urmatoarele: reducerea in mod efectiv a expunerii minorilor la comunicarile comerciale audiovizuale avand ca obiect bauturile alcoolice, precum si produsele alimentare si bauturile care contin substante nutritive si substante cu efect nutritional sau fiziologic, in special grasimi, acizi grasi trans, sare sau sodiu si zaharuri, al caror consum excesiv nu este recomandat in regimul alimentar global. Astfel de comunicari comerciale audiovizuale nu trebuie sa scoata in evidenta calitatea pozitiva a aspectelor nutritionale ale unor astfel de produse alimentare si bauturi.
Art. 291
- Art. 29^1 din capitolul III^1 a fost abrogat la 22-apr-2017 de Actul din Legea 66/2017.
Art. 30
- Art. 30 din capitolul III^1 a fost abrogat la 03-dec-2008 de Art. I, punctul 19. din Ordonanta urgenta 181/2008.
Art. 31
(1) Pentru programele produse ulterior datei de 19 decembrie 2009, plasarea de produse este permisa in cadrul serviciilor media audiovizuale, cu exceptia programelor de stiri si de actualitati, a programelor dedicate consumatorilor, a programelor religioase si a programelor pentru copii.
(2) Programele dedicate consumatorilor, prevazute la alin. (1) , sunt programe care ofera consiliere publicului sau care contin evaluari privind achizitionarea de produse si servicii.
(3) Programele produse dupa 19 decembrie 2009 care contin plasari de produse trebuie sa indeplineasca urmatoarele conditii:
a) continutul si organizarea in cadrul unei grile, in cazul transmisiilor de televiziune, sau in cadrul unui catalog, in cazul serviciilor media audiovizuale la cerere, nu sunt in nicio circumstanta influentate intr-un mod care sa afecteze responsabilitatea si independenta editoriala a furnizorului de servicii media audiovizuale;
b) nu incurajeaza in mod direct cumpararea sau inchirierea de bunuri sau servicii, mai ales prin trimiteri exprese cu caracter promotional la bunurile sau serviciile respective;
c) nu pun in evidenta, in mod nejustificat, produsul in cauza;
d) trebuie sa cuprinda informatii clare privind produsele, fiind identificate corespunzator atat la inceput, cat si la sfarsit, precum si la reluarea dupa o pauza publicitara, astfel incat sa se evite orice confuzie din partea publicului.
(4) Consiliul poate aproba, prin decizie, situatiile in care se poate deroga de la conditiile prevazute la alin. (3) lit. d) , cu exceptia programelor produse sau comandate de catre un furnizor de servicii media audiovizuale sau de catre o societate afiliata furnizorului respectiv.
(5) In cadrul programelor produse dupa 19 decembrie 2009 se interzice plasarea de produse, precum:
a) tigari si alte produse din tutun, precum si tigarete electronice si flacoane de reumplere sau produse ale operatorilor economici al caror obiect principal de activitate il constituie fabricarea sau vanzarea produselor respective;
b) medicamente sau tratamente medicale specifice care sunt disponibile numai pe baza de prescriptie medicala.
Art. 32
Publicitatea si teleshopping-ul pentru bauturi alcoolice trebuie sa respecte urmatoarele conditii:
a) sa nu fie adresate minorilor sau sa nu prezinte minori consumand bauturi alcoolice;
b) sa nu stabileasca o legatura intre consumul de alcool si imbunatatirea calitatilor fizice, psihice sau a abilitatii in conducerea de vehicule;
c) sa nu sugereze ca prin consumul de alcool se pot obtine performante sociale sau sexuale;
d) sa nu sugereze ca alcoolul are calitati terapeutice sau ca acesta este stimulent, sedativ sau mijloc de rezolvare a problemelor personale;
e) sa nu incurajeze consumul exagerat de alcool si sa nu puna intr-o lumina negativa consumul moderat sau abtinerea de la consumul de bauturi alcoolice;
f) sa nu prezinte drept o calitate continutul ridicat in alcool al bauturilor.
Art. 33
- Art. 33 din capitolul III^1 a fost abrogat la 03-dec-2008 de Art. I, punctul 21. din Ordonanta urgenta 181/2008.
Art. 34
(1) Programele sponsorizate trebuie sa indeplineasca urmatoarele conditii:
a) continutul si programarea acestora nu trebuie in nicio circumstanta sa fie influentate de sponsor, astfel incat sa nu fie afectate independenta editoriala si responsabilitatea furnizorului de servicii media in raport cu programele respective;
b) sa fie mentionata existenta unui acord de sponsorizare, semnalata prin denumirea, marca si/sau produsele/serviciile sponsorului, prezentate in mod adecvat la inceputul, in cuprinsul si/sau la sfarsitul acestora;
c) sa nu incurajeze in mod direct achizitionarea sau inchirierea produselor ori a serviciilor sponsorului sau ale unui tert, in particular prin referiri promotionale speciale la aceste produse ori servicii.
(2) Sponsorizarea serviciilor sau programelor media audiovizuale de catre persoane fizice sau juridice a caror activitate principala este fabricarea sau comercializarea de tigari si de alte produse din tutun, precum si de tigarete electronice si de flacoane de reumplere este interzisa.
(3) Sponsorizarea serviciilor sau a programelor media audiovizuale de persoane fizice sau juridice ale caror activitati includ fabricarea sau comercializarea produselor si a tratamentelor medicale se poate face prin promovarea numelui, a siglei si/sau a oricarui alt element distinctiv al sponsorului sau ale anumitor produse ori servicii medicale ale acestuia, cu exceptia numelui sau a imaginii produselor medicamentoase ori ale tratamentelor medicale care sunt disponibile numai pe baza de prescriptie medicala.
(4) Sponsorizarea programelor jurnalelor de stiri si programelor de actualitati politice este interzisa.
(5) Prezentarea unei sigle de sponsorizare in timpul programelor pentru copii, al documentarelor si al programelor religioase este interzisa.
Art. 35
(1) Proportia de spoturi publicitare televizate si de spoturi de teleshopping cuprinsa in intervalul orar 6. 00-18. 00 nu poate depasi 20% din intervalul respectiv. Proportia de spoturi publicitare televizate si de spoturi de teleshopping cuprinsa in intervalul orar 18. 00-24. 00 nu poate depasi 20% din intervalul respectiv.
(2) In cazul serviciilor publice de televiziune, proportia de spoturi publicitare televizate si de spoturi de teleshopping, in intervalele prevazute la alin. (1) , nu poate depasi 16,7% din fiecare interval.
(3) Dispozitiile alin. (1) nu se aplica in cazul:
a) anunturilor facute de radiodifuzor in legatura cu propriile programe si cu produsele auxiliare derivate direct din aceste programe sau in legatura cu programele si serviciile media audiovizuale ale altor entitati care apartin aceluiasi grup de radiodifuziune;
b) anunturilor de sponsorizare;
c) plasarilor de produse;
d) cadrelor neutre cuprinse intre continutul editorial si spoturile de publicitate televizata sau de teleshopping, precum si intre spoturile individuale.
Art. 36
(1) Ferestrele dedicate transmisiei teleshoppingului de catre un serviciu de programe care nu este dedicat exclusiv teleshoppingului trebuie sa aiba o durata neintrerupta de minimum 15 minute.
(2) Acestea trebuie sa fie clar delimitate si identificate prin semnale optice si acustice corespunzatoare.
(3) Teleshoppingul nu trebuie sa incite minorii sa solicite cumpararea sau inchirierea de bunuri ori servicii.
(4) Se interzic teleshoppingul pentru produsele medicamentoase care intra sub incidenta autorizatiei de punere pe piata, prevazuta la titlul XVII, cap. NI, sectiunea 1 din Legea nr. 95/2006 privind reforma in domeniul sanatatii, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si teleshoppingul tratamentelor medicale.
Art. 37
(1) Dispozitiile prezentei legi se vor aplica in mod corespunzator serviciilor de programe dedicate exclusiv publicitatii si teleshoppingului, precum si serviciilor de programe dedicate exclusiv autopromovarii.
(2) In cazul serviciilor de programe prevazute la alin. (1) , dispozitiile art. 22-24 privind promovarea operelor europene si a operelor producatorilor independenti, precum si cele ale art. 28 si 35 nu se aplica.
Art. 38
Consiliul este autorizat sa stabileasca alte conditii decat cele prevazute la art. 28 alin. (4) -(7) si art. 35 cu privire la serviciile de programe de televiziune destinate exclusiv teritoriului national si care nu pot fi receptionate, direct sau indirect, de catre publicul din unul ori mai multe alte state membre ale Uniunii Europene.
CAPITOLUL III2:Protectia minorilor
Art. 39
(1) Serviciile media audiovizuale prestate de furnizorii de servicii media audiovizuale aflati in jurisdictia Romaniei care pot afecta dezvoltarea fizica, mentala sau morala a minorilor sunt puse la dispozitie numai intr-un mod care sa asigure ca, in mod normal, minorii nu le vor auzi sau vedea. Printre masurile respective se pot numara selectarea orei de difuzare, instrumente de verificare a varstei sau alte masuri tehnice. Acestea trebuie sa fie proportionale cu potentialele efecte negative ale programului. Continutul cel mai daunator, cum ar fi violenta nejustificata si pornografia, face obiectul celor mai stricte masuri.
(2) Se interzice prelucrarea in scopuri comerciale, cum ar fi marketingul direct, crearea de profiluri si publicitatea orientata in functie de comportament, a datelor cu caracter personal ale minorilor colectate sau altfel generate de furnizorii de servicii media audiovizuale in aplicarea alin. (1) .
(3) Furnizorii de servicii media trebuie sa ofere publicului informatii suficiente cu privire la continutul care poate afecta dezvoltarea fizica, mentala sau morala a minorilor. In acest scop, furnizorii de servicii mass-media utilizeaza un sistem care descrie natura potential daunatoare a continutului unui serviciu mass-media audiovizual; un astfel de sistem poate fi stabilit de furnizorii de servicii media prin masuri de coreglementare si/sau autoreglementare, astfel cum se prevede la art. 61, inclusiv prin intermediul codurilor de conduita ale Uniunii Europene.
Art. 391
- Art. 39^1 din capitolul III^2 a fost abrogat la 03-iul-2022 de Art. I, punctul 34. din Legea 190/2022.
CAPITOLUL III3:Dreptul la replica
Art. 40
(1) Serviciile media audiovizuale prestate de furnizorii aflati in jurisdictia Romaniei nu trebuie sa contina:
a) incitari la violenta sau la ura impotriva unui grup de persoane ori a unui membru al unui grup, bazate pe considerente precum sex, rasa, culoare, origine etnica sau sociala, caracteristici genetice, limba, religie sau convingeri, opinii politice sau de alta natura, apartenenta la o minoritate nationala, avere, nastere, dizabilitati, varsta, orientare sexuala sau boala cronica contagioasa ori necontagioasa;
b) instigari publice la savarsirea de infractiuni de terorism, astfel cum sunt prevazute de Legea nr. 535/2004 privind prevenirea si combaterea terorismului, cu modificarile si completarile ulterioare.
(2) Masurile luate de Consiliu in aplicarea alin. (1) trebuie sa fie necesare si proportionale si sa respecte drepturile si principiile prevazute in Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene.
Art. 41
(1) Orice persoana fizica sau juridica, indiferent de nationalitate, ale carei drepturi sau interese legitime, in special reputatia si imaginea publica, au fost lezate prin prezentarea de fapte inexacte in cadrul unui program, beneficiaza de dreptul la replica sau la rectificare.
(2) Consiliul va adopta procedura necesara exercitarii efective a dreptului la replica sau la rectificare, precum si orice alte masuri necesare, inclusiv sanctiuni, in vederea garantarii dreptului la replica sau la rectificare intr-o limita rezonabila de timp de la primirea cererii solicitantului.
(3) Difuzarea rectificarii sau acordarea dreptului la replica nu exclude dreptul persoanei lezate sa se adreseze instantelor judecatoresti.
Art. 42
- Art. 42 din capitolul III^3 a fost abrogat la 03-dec-2008 de Art. I, punctul 31. din Ordonanta urgenta 181/2008.
Capitolul III4:Accesibilizarea serviciilor media audiovizuale pentru persoanele cu dizabilitati
Art. 411
(1) Furnizorii de servicii media audiovizuale au obligatia sa asigure, treptat si continuu, accesul persoanelor cu dizabilitati la serviciile prestate sau furnizate, prin intermediul unor masuri efective, care vor include, fara a se limita la acestea, limbajul semnelor, subtitrarea pentru persoanele cu deficiente de auz, subtitrarile vorbite si descrierea audio.
(2) Furnizorii de servicii media audiovizuale au obligatia sa prezinte Consiliului un raport anual, cu privire la punerea in aplicare a masurilor prevazute la alin. (1) . Raportul se publica pe pagina de internet a furnizorului respectiv.
(3) Furnizorii de servicii media audiovizuale comunica Consiliului orice plan de actiune cuprinzand masuri privind accesibilitatea serviciilor lor pentru persoanele cu dizabilitati.
Art. 421
(1) Persoanele cu dizabilitati au dreptul de acces la serviciile media audiovizuale, in functie de posibilitatile tehnologice.
(2) In vederea asigurarii dreptului de acces la serviciile media audiovizuale al persoanelor cu deficiente auditive, serviciile de programe de televiziune cu acoperire nationala:
a) vor interpreta in limbajul mimico-gestual si prin titrare sincron in timpul unei durate programate de cel putin 30 de minute din programele de stiri, de analize si dezbatere pe teme politice si/sau economice de actualitate din timpul zilnic de emisie;
b) vor interpreta in limbajul mimico-gestual si prin titrare sincron programele de importanta majora in intregime ori rezumatele acestora;
c) vor avertiza verbal A«Atentie! Emisiune dedicata si persoanelor cu deficiente de auzA», insotita de o mentiune ce va fi si afisata static si lizibil;
d) programele prevazute la lit. b) se difuzeaza insotite de un semn de avertizare conform anexei care face parte integranta din prezenta lege.
(3) In vederea asigurarii dreptului de acces la serviciile media audiovizuale al persoanelor cu deficiente auditive, serviciile de programe de televiziune cu acoperire locala:
a) vor interpreta in limbajul mimico-gestual si/sau prin titrare sincron in timpul unei durate programate de cel putin 30 de minute din programele de stiri, de analize si dezbatere pe teme politice si/sau economice de actualitate din timpul zilnic de emisie;
b) vor interpreta in limbajul mimico-gestual si/sau prin titrare sincron programele de importanta majora in intregime ori rezumatele acestora;
d) programele prevazute la lit. b) se difuzeaza insotite de un semn de avertizare conform anexei.
(4) In vederea asigurarii dreptului de acces la serviciile media audiovizuale al persoanelor cu deficiente auditive, serviciile de programe de televiziune cu acoperire nationala, transmise pe orice cale, in pachete digitale, vor difuza productii cinematografice romanesti, de scurt sau lung metraj, precum si documentare, produse dupa 1 ianuarie 2019, subtitrate in limba romana, obligatia subtitrarii acestora revenind exclusiv in sarcina producatorului.
(5) Solutia tehnologica adoptata pentru punerea in aplicare a prevederilor alin. (4) trebuie sa permita optiunea de eliminare a subtitrarii de pe ecran.
(6) Informatiile de urgenta, inclusiv comunicarile si anunturile publice transmise in situatia unor dezastre naturale, care se publica prin intermediul serviciilor media audiovizuale, sunt furnizate intr-un mod accesibil pentru persoanele cu dizabilitati.
(7) Serviciile media audiovizuale prestate de furnizorii de servicii nu pot face obiectul inserarilor in scopuri comerciale sau al modificarilor fara acordul explicit al furnizorilor acestora, cu urmatoarele exceptii:
a) inserarile initiate sau autorizate exclusiv in scop privat de catre utilizatorul serviciului, cum ar fi inserarile generate de serviciile destinate comunicarilor individuale;
b) elementele de control ale oricarei interfete de utilizator necesare pentru functionarea dispozitivului sau pentru navigarea in cadrul programului, ca de exemplu indicatorii de volum, functiile de cautare, meniurile de navigare sau listele de canale;
c) inserarile legitime, cum ar fi inserarile de tip informatii de avertizare, informatii de interes public general, subtitrari sau comunicari comerciale oferite de furnizorul de servicii media audiovizuale;
d) tehnicile de compresie a datelor prin care se reduce dimensiunea fisierului de date si alte tehnici de adaptare a unui serviciu la mijloacele de distributie, cum ar fi rezolutia si codificarea, fara sa aduca nicio modificare continutului.
(8) Mecanismele complete ale masurilor de implementare vor fi stabilite de Consiliu, asigurand proportionalitatea masurilor de protejare a intereselor legitime ale utilizatorilor cu cele de protejare a intereselor legitime ale furnizorilor de servicii media audiovizuale.
CAPITOLUL III5:Protectia victimelor violentei domestice
Art. 422
In cadrul difuzarii in serviciile de televiziune si de radiodifuziune a programelor care abordeaza tema violentei domestice este obligatoriu sa se asigure informarea victimelor violentei domestice asupra existentei numarului de telefon A«Telverde destinat victimelor violentei domesticeA».
Art. 423
Informarea victimelor violentei domestice asupra existentei numarului de telefon A«Telverde destinat victimelor violentei domesticeA», in cazul radiodifuzorilor, se realizeaza prin citirea textului A«in caz de urgenta, apelati numarul Telverde destinat victimelor violentei domesticeA» insotit de o mentiune cu numarul de telefon Telverde.
Art. 424
Informarea victimelor violentei domestice asupra existentei numarului de telefon A«Telverde destinat victimelor violentei domesticeA», in cazul serviciilor de televiziune, se realizeaza prin afisarea textului A«in caz de urgenta, apelati numarul Telverde destinat victimelor violentei domesticeA» insotit de o mentiune cu numarul de telefon Telverde, afisata static si lizibil pe toata durata programului.
Capitolul III6:Dispozitii aplicabile serviciilor de platforma de partajare a materialelor video
Art. 425
(1) Furnizorii de servicii de platforma de partajare a materialelor video stabiliti in Romania, in sensul art. 1 pct. 4 din Legea nr. 365/2002 privind comertul electronic, republicata, cu modificarile ulterioare, sunt considerati sub jurisdictia Romaniei.
(2) Un furnizor de platforma de partajare a materialelor video, care nu se afla sub jurisdictia Romaniei, conform prevederilor alin. (1) , este considerat a fi sub jurisdictia statului in care respectivul furnizor:
a) are o societate-mama sau o filiala care este stabilita pe teritoriul statului respectiv;
b) face parte dintr-un grup si o alta societate din grupul respectiv este stabilita pe teritoriul statului respectiv.
(3) In cuprinsul alin. (2) , urmatorii termeni reprezinta:
a) societate-mama - persoana juridica care controleaza una sau mai multe filiale;
b) filiala - persoana juridica controlata de o societate-mama in cazul in care exista mai multe filiale si fiecare dintre acestea este stabilita intr-un stat diferit, se considera ca furnizorul platformei de partajare a materialelor video este stabilit in statul in care una dintre filiale si-a inceput pentru prima oara activitatea, cu conditia sa mentina o legatura stabila si efectiva cu economia statului respectiv;
c) grup - societate-mama, toate filialele acesteia si toate celelalte persoane juridice care au legaturi organice, economice si juridice cu acestea.
(4) In scopul aplicarii alin. (2) , in cazul in care societatea-mama, filiala sau celelalte societati din grup sunt fiecare stabilite in state diferite, se considera ca furnizorul platformei de partajare a materialelor video este stabilit in statul in care este stabilita societatea sa mama sau, in absenta unei astfel de stabiliri, se considera ca este stabilit in statul in care este stabilita filiala sa sau, in absenta unei astfel de stabiliri, in statul in care este stabilita cealalta societate din grup.
(5) In scopul stabilirii raspunderii civile, penale si contraventionale a furnizorilor de platforme de partajare a materialelor video sunt aplicabile prevederile art. 3 si art. 11-15 din Legea nr. 365/2002, republicata, cu modificarile ulterioare.
Art. 426
(1) Consiliul intocmeste, pastreaza si afiseaza pe pagina sa de internet o lista actualizata a furnizorilor de platforme de partajare a materialelor video stabiliti sau considerati ca fiind stabiliti pe teritoriul Romaniei si precizeaza criteriile care au stat la baza stabilirii jurisdictiei, conform prevederilor art. 425.
(2) Consiliul comunica Comisiei Europene lista mentionata la alin. (1) , inclusiv orice actualizari ale acesteia.
(3) Consiliul informeaza Comisia Europeana, fara intarzieri nejustificate, cu privire la conflictele de jurisdictie dintre Romania si un alt stat membru al Uniunii Europene privind furnizorii de platforme de partajare a materialelor video, care nu s-au putut rezolva prin acordul partilor.
Art. 427
Furnizorii de platforme de partajare a materialelor video au obligatia sa ia masuri corespunzatoare pentru a proteja:
a) minorii, de programele, de materialele video generate de utilizatori si de comunicarile comerciale audiovizuale care le pot afecta dezvoltarea fizica, mintala sau morala, in special de programele care contin pornografie sau violenta nejustificata, conform prevederilor art. 39 alin. (1) ;
b) publicul larg, de programele, de materialele video generate de utilizatori si de comunicarile comerciale audiovizuale care contin incitari la violenta sau la ura impotriva unui grup de persoane ori a unui membru al unui grup, bazate pe motive precum sex, rasa, culoare, origine etnica sau sociala, caracteristici genetice, limba, religie sau convingeri, opinii politice sau de alta natura, apartenenta la o minoritate nationala, avere, nastere, dizabilitati, varsta sau orientare sexuala sau boala cronica contagioasa ori necontagioasa;
c) publicul larg, de programele, de materialele video generate de utilizatori si de comunicarile comerciale audiovizuale avand un continut a carui difuzare constituie instigare publica la savarsirea de infractiuni la Legea nr. 535/2004, cu modificarile si completarile ulterioare, sau la Legea nr. 196/2003 privind prevenirea si combaterea pornografiei, republicata, ori infractiuni de natura rasista si xenofoba.
Art. 428
(1) Furnizorii de platforme de partajare a materialelor video aflati in jurisdictia Romaniei au obligatia sa ia masuri in vederea respectarii prevederilor art. 29 alin. (1) si (2) , atat cu privire la comunicarile comerciale audiovizuale care sunt promovate, comercializate sau organizate de catre respectivii furnizori, cat si cu privire la comunicarile comerciale audiovizuale care nu sunt promovate, comercializate sau organizate de catre acestia, tinand seama de controlul limitat exercitat de platformele de partajare a materialelor video respective asupra acestor comunicari comerciale audiovizuale.
(2) Furnizorii de platforme de partajare a materialelor video au obligatia sa ia masuri in vederea informarii in mod clar a utilizatorilor, atunci cand programele si materialele video generate de utilizatori contin comunicari comerciale audiovizuale, cu conditia ca aceste comunicari sa fie declarate, conform alin. (7) lit. c) , sau daca furnizorul are cunostinta de acest lucru.
(3) In domeniul platformelor de partajare a materialelor video este incurajata utilizarea coreglementarii si a autoreglementarii prin intermediul codurilor de conduita, in vederea reducerii in mod efectiv a expunerii copiilor la comunicarile comerciale audiovizuale privind produse alimentare si bauturi care contin substante nutritive si substante cu efect nutritional sau fiziologic, in special grasimi, acizi grasi trans, sare sau sodiu si zaharuri, al caror consum excesiv nu este recomandat in regimul alimentar global.
(4) Codurile de conduita, prevazute la alin. (3) , trebuie sa dispuna ca nicio comunicare comerciala audiovizuala sa nu scoata in evidenta calitatea pozitiva a aspectelor nutritionale ale produselor alimentare sau bauturilor precizate la alineatul respectiv.
(5) Furnizorii de platforme de partajare a materialelor video sunt incurajati sa faca schimb de bune practici cu privire la codurile de conduita prevazute la alin. (3) .
(6) Masurile prevazute la alin. (1) si (2) sunt in sarcina tuturor furnizorilor de platforme de partajare a materialelor video aflati in jurisdictia Romaniei si se stabilesc in functie de natura continutului in cauza, de daunele pe care le poate cauza, de caracteristicile categoriei de persoane care trebuie protejate, precum si de drepturile si interesele legitime aflate in joc, inclusiv cele ale furnizorilor de platforme de partajare a materialelor video si ale utilizatorilor care au creat si/sau au incarcat continutul, precum si de interesul public general, acestea trebuind sa fie fezabile si proportionale, tinand seama de amploarea serviciului de platforma de partajare a materialelor video si de natura serviciului furnizat.
(7) In scopul protectiei minorilor, furnizorii de platforme de partajare a materialelor video au obligatia sa ia masuri pentru controlul accesului la continut, astfel:
a) includerea si aplicarea, in termenii si conditiile serviciilor de platforma de partajare a materialelor video, a cerintelor derivate din aplicarea prevederilor art. 427;
b) includerea si aplicarea, in termenii si conditiile serviciilor de platforma de partajare a materialelor video, a cerintelor prevazute la art. 29 alin. (1) si (2) , privind comunicarile comerciale audiovizuale care nu sunt promovate, comercializate sau organizate de catre furnizorii de platforme de partajare a materialelor video;
c) includerea unei functionalitati prin care utilizatorii care incarca materiale video generate de utilizatori sa declare daca astfel de materiale video contin comunicari comerciale audiovizuale in masura in care acestia au cunostinta de acest lucru sau in masura in care se poate presupune in mod rezonabil ca acestia au cunostinta de acest lucru;
d) instituirea si utilizarea unor mecanisme transparente si usor de utilizat care sa le permita utilizatorilor de platforme de partajare a materialelor video sa raporteze sau sa semnaleze respectivului furnizor al platformei de partajare a materialelor video continutul mentionat la art. 427 care este furnizat pe platforma sa;
e) instituirea si utilizarea unor sisteme prin intermediul carora furnizorii de platforme de partajare a materialelor video sa le explice utilizatorilor acestor platforme care au fost efectele raportarii si ale semnalarii prevazute la lit. d) ;
f) instituirea si utilizarea unor sisteme care sa permita verificarea varstei utilizatorilor de platforme de partajare a materialelor video in ceea ce priveste continutul care poate afecta dezvoltarea fizica, mintala sau morala a minorilor;
g) instituirea si utilizarea unor sisteme usor de utilizat care sa le permita utilizatorilor de platforme de partajare a materialelor video sa clasifice continutul prevazut la art. 427;
h) furnizarea unor sisteme de control parental aflate sub controlul utilizatorilor finali in ceea ce priveste continutul care poate afecta dezvoltarea fizica, mintala sau morala a minorilor;
i) instituirea si utilizarea unor proceduri transparente, usor de utilizat si eficace de gestionare si solutionare a plangerilor utilizatorilor catre furnizorul de platforme de partajare a materialelor video in ceea ce priveste aplicarea masurilor prevazute la lit. d) -h) ;
j) instituirea unor masuri si instrumente eficace privind educatia in domeniul mediei audiovizuale si sporirea gradului de informare a utilizatorilor cu privire la respectivele masuri si instrumente.
(8) Datele cu caracter personal ale minorilor, colectate sau generate de catre furnizorii de platforme de partajare a materialelor video, prin orice modalitate, in baza aplicarii prevederilor de la alin. (7) lit. f) si h) , nu pot fi prelucrate in scopuri comerciale, cum ar fi marketingul direct, crearea de profiluri si publicitatea orientata in functie de comportament.
Art. 429
(1) In cazul in care continutul unei platforme de partajare a materialelor video incalca dispozitiile art. 427 si 428 si nu sunt disponibile alte mijloace eficace pentru a interzice incalcarea acestor dispozitii si pentru a evita riscul unor prejudicii grave aduse intereselor colective ale publicului sau intereselor legitime ale unei persoane, Consiliul va solicita:
a) furnizorilor de platforma de partajare a materialelor video sa indeparteze continutul ilegal sau sa restrictioneze accesul la acesta sau sa afiseze un avertisment catre utilizatori in momentul accesarii acestui continut sau sa dezactiveze contul utilizatorului pe o perioada de pana la 12 luni;
b) furnizorilor de servicii care ofera spatiu de stocare pentru platformele de partajare a materialelor video sa inlature, sa dezactiveze sau sa restrictioneze accesul la o platforma de partajare a materialelor video;
c) operatorilor de registre, care aloca nume de domeniu pentru platformele de partajare a materialelor video, sa elimine numele de domeniu al platformei de partajare a materialelor video.
(2) Consiliul va solicita furnizorilor de platforma de partajare a materialelor video luarea masurilor prevazute la alin. (1) lit. a) numai in baza unei decizii motivate. Decizia trebuie sa fie suficient de precisa si argumentata in mod corespunzator, astfel incat sa permita furnizorului sa ia o decizie avizata in ceea ce priveste actiunile care trebuie intreprinse pentru a da curs deciziei primite. Decizia poate fi atacata la instanta de contencios administrativ, in conditiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificarile si completarile ulterioare.
(3) Consiliul va solicita furnizorilor de servicii de stocare si operatorilor de registre luarea masurilor prevazute la alin. (1) lit. b) si c) in baza unei decizii motivate sau in baza unei hotarari judecatoresti definitive.
(4) Consiliul poate solicita furnizorilor de platforma de partajare a materialelor video, in cazul dispunerii masurii prevazute la alin. (1) lit. a) , de cel putin doua ori, restrictionarea accesului utilizatorului pe o perioada nedeterminata pe platforma in cauza. Consiliul poate solicita aplicarea acestei restrictii numai in baza unei decizii motivate. Decizia trebuie sa fie suficient de precisa si argumentata in mod corespunzator, astfel incat sa permita furnizorului sa ia o decizie avizata in ceea ce priveste actiunile care trebuie intreprinse pentru a da curs deciziei primite. Decizia poate fi atacata la instanta de contencios administrativ, in conditiile Legii nr. 554/2004, cu modificarile si completarile ulterioare.
(5) In activitatea de supraveghere si control, Consiliul va solicita Institutului National de Cercetare-Dezvoltare in Informatica - ICI Bucuresti, in cazul registrului de domenii si subdomenii in zona A«. roA», transmiterea datelor sau a informatiilor care pot conduce la identificarea persoanelor care furnizeaza un serviciu media audiovizual, un serviciu de platforma de partajare a materialelor video sau care incarca si genereaza materiale video pe o platforma de partajare. Datele solicitate sunt transmise fara intarziere Consiliului, in conformitate cu prevederile legale privind protectia datelor cu caracter personal.
(6) Mecanismele complete ale masurilor de implementare vor fi stabilite de Consiliu. Aceste mecanisme ar trebui sa fie usor de accesat si de utilizat si sa permita transmiterea notificarilor prin mijloace electronice.
(7) Mecanismele prevazute la alin. (6) vor fi elaborate si aprobate de catre Consiliu, in termen de 90 de zile de la intrarea in vigoare a legii.
(8) Implementarea solicitarilor Consiliului, conform alin. (1) , se va realiza cu celeritate, dar nu mai tarziu de 48 de ore.
Art. 4210
(1) In scopul punerii in aplicare a masurilor prevazute la art. 427 si art. 428 alin. (6) -(8) , Consiliul incurajeaza utilizarea coreglementarii si a autoreglementarii.
(2) Consiliul instituie, prin decizii, mecanismele necesare pentru a evalua adecvarea masurilor prevazute la art. 427 si art. 428 alin. (6) -(8) , implementate de catre furnizorii de platforme de partajare a materialelor video.
CAPITOLUL IV:Regimul juridic al proprietatii in domeniul audiovizualului
Art. 43
(1) Radiodifuzorii sunt persoane juridice de drept public sau privat, fundatii ori asociatii fara scop patrimonial, precum si persoane fizice autorizate conform legii.
(2) Regimul radiodifuzorilor de drept public se reglementeaza prin lege organica.
(3) Radiodifuzorii de drept privat, care sunt persoane juridice, se constituie si functioneaza sub forma societatilor comerciale.
(4) Dreptul de proprietate asupra actiunilor sau a partilor sociale se poate transfera in conformitate cu prevederile prezentei legi si cu conditia sa nu aduca atingere drepturilor si obligatiilor prevazute in licenta sau licentele detinute de societatea comerciala respectiva.
(5) Orice persoana fizica sau juridica ce detine sau dobandeste o cota egala sau mai mare de 10% din capitalul ori drepturile de vot ale unei societati comerciale titulare de licenta audiovizuala ori de licenta de emisie sau ale unei societati care controleaza o societate titulara a unei astfel de licente are obligatia de a notifica aceasta situatie Consiliului, in termen de o luna de la data la care a ajuns la aceasta cota.
(6) Actiunile reprezentand capitalul social al societatilor comerciale pe actiuni nu pot fi decat nominative.
(7) Este interzisa utilizarea numelui unei alte persoane, in orice mod, de catre o societate comerciala care solicita acordarea unei licente audiovizuale ori de emisie sau a oricarei alte autorizatii privind un serviciu de comunicare audiovizuala ori care controleaza o societate titulara a unei astfel de licente ori autorizatii, in scopul eludarii prevederilor prezentei legi.
Art. 44
(1) Pentru a proteja pluralismul de opinii si diversitatea culturala, concentrarea proprietatii si extinderea cotei de audienta in domeniul audiovizualului sunt limitate la dimensiuni care sa asigure eficienta economica, dar care sa nu genereze aparitia de pozitii preponderente in formarea opiniei publice.
(2) In intelesul prezentei legi si pentru determinarea cotei de audienta a serviciilor de programe sau a concentrarii proprietatii in cazul distribuitorilor de servicii de retransmisie prin intermediul retelelor de comunicatii electronice, se considera ca:
a) piata serviciilor de programe de televiziune cu acoperire nationala cuprinde toate serviciile de programe difuzate la nivel national de radiodifuzorii aflati in jurisdictia Romaniei, inclusiv serviciile publice de programe de televiziune;
b) piata serviciilor de programe de radiodifuziune cu acoperire nationala cuprinde toate serviciile de programe difuzate la nivel national de radiodifuzorii aflati in jurisdictia Romaniei, inclusiv serviciile publice de programe de radiodifuziune;
c) piata serviciilor de programe de televiziune si/sau de radiodifuziune la nivel regional si local cuprinde toate serviciile de programe difuzate in zona respectiva;
d) servicii de programe cu pondere semnificativa in formarea opinei publice sunt serviciile de programe generaliste, de stiri, de analize si dezbatere pe teme politice si/sau economice de actualitate;
e) piata semnificativa cuprinde totalitatea serviciilor de radiodifuziune, respectiv de televiziune, prevazute la lit. d) , difuzate intr-o anumita arie geografica;
f) cota de audienta sau market share reprezinta cota de piata atribuita unui anumit serviciu de programe, determinata in conditiile prevazute la art. 45.
g) piata serviciilor de distributie prin intermediul retelelor electronice cuprinde totalitatea avizelor de retransmisie si numarul de abonati la nivel national, regional sau local, dupa caz.
(3) In procedura de evaluare a pozitiei preponderente in formarea opiniei publice, unei persoane fizice sau juridice i se ia in considerare acele servicii de programe din categoria celor definite la alin. (2) lit. d) pe care aceasta fie le furnizeaza in calitate de titular de licenta audiovizuala, fie la care aceasta detine, direct sau indirect, o cota mai mare de 20% din capitalul ori drepturile de vot ale unei societati titulare de licenta audiovizuala.
(4) In procedura de evaluare a pozitiei preponderente in formarea opiniei publice se vor cuantifica si influentele determinate de legaturile de familie personale care se vor lua in considerare potrivit legislatiei existente in domeniul comercial si economico-financiar.
(5) In sensul prezentei legi, prin familie se intelege sot, rude sau afini pana la gradul al doilea inclusiv.
(6) Se considera ca o persoana fizica sau juridica detine o pozitie preponderenta in formarea opiniei publice in cazul in care cota de audienta ponderata a serviciilor de programe ce ii sunt atribuite depaseste 30% din piata semnificativa.
(7) Determinarea cotei de audienta a fiecarui serviciu de programe national, regional si local se face anual, prin media cotei de audienta inregistrate in cursul anului respectiv, pe toata durata de difuzare.
(71) Media cotei de audiente se obtine prin media aritmetica a tuturor masuratorilor efectuate de institutiile desemnate potrivit dispozitiilor art. 45, pentru fiecare serviciu de programe national, regional sau local, in parte.
(8) Cota de audienta ponderata a serviciilor de programe atribuite unei persoane fizice sau juridice reprezinta suma cotelor de audienta ale fiecaruia dintre serviciile de programe prevazute la alin. (3) , ponderate cu cota de capital ori a dreptului de vot detinuta de respectiva persoana.
(9) Consiliul initiaza procedura de evaluare a pozitiei preponderente in formarea opiniei publice a unei persoane fizice sau juridice in cazul existentei unor indicii temeinice privind atingerea limitei prevazute la alin. (6) .
(10) In conditiile in care Consiliul Concurentei identifica prin decizie o practica anticoncurentiala (intelegere sau abuz de pozitie dominanta) , respectiv autorizeaza o concentrare economica in domeniul serviciilor media audiovizuale, Consiliul procedeaza potrivit prevederilor alin. (9) .
(11) La solicitarea Consiliului, institutia sau institutiile desemnate potrivit dispozitiilor art. 45 au obligatia sa efectueze masuratori ad-hoc impuse prin procedura de evaluare a pozitiei preponderente in formarea opiniei publice. Serviciile de programe care nu sunt incluse in sistemele de masurare a audientei, dar care trebuie incluse in evaluare se supun unor masuratori ad-hoc pentru o perioada de 3 luni; in situatia confirmarii depasirii cotei de audienta admise se aplica prevederile art. 46.
(12) In sensul prezentei legi:
a) licenta audiovizuala nationala da dreptul la o difuzare a aceluiasi program intr-o zona geografica ce cuprinde o audienta potentiala de peste 60% in cazul radiodifuziunii, respectiv 70% in cazul televiziunii, din populatia recenzata a tarii;
b) licenta audiovizuala regionala da dreptul la o difuzare a aceluiasi program pe teritoriul unuia sau al mai multor judete, fara a realiza insa acoperirile prevazute la lit. a) ;
c) licenta audiovizuala locala este licenta a carei zona de acoperire este mai mica decat cea prevazuta pentru o licenta audiovizuala regionala, servind o singura comunitate locala;
d) licentele audiovizuale acordate pentru municipiul Bucuresti si care nu fac parte din retele nationale sau regionale de radiodifuziune si de televiziune sunt considerate licente locale.
(13) Cazurile prevazute la alin. (12) lit. a) si b) care nu sunt efectul unei atribuiri initiale de licente nationale/regionale, ci rezulta prin cumul de licente locale, se constata ca atare de catre Consiliu din proprie initiativa sau la solicitarea expresa a radiodifuzorului titular al licentelor, cu modificarea corespunzatoare a datelor licentei.
Art. 45
(1) Masurarea audientelor si a cotelor de piata va fi realizata in conformitate cu standardele si uzantele internationale de institutii specializate desemnate prin licitatii.
(2) Licitatiile vor fi organizate de catre o comisie formata din 5 reprezentanti ai radiodifuzorilor, 5 reprezentanti ai agentilor de publicitate si 5 reprezentanti ai Consiliului.
(3) Fiecare comisie constituita conform alin. (2) va organiza licitatiile din 4 in 4 ani.
(4) Consiliul va beneficia in mod gratuit de rezultatele masuratorilor.
Art. 46
(1) In situatia in care se constata ca o persoana fizica sau juridica detine o pozitie preponderenta in formarea opiniei publice depasind cota de audienta admisa la art. 44 alin. (6) , Consiliul adreseaza radiodifuzorilor cu pondere majora in formarea acesteia o somatie vizand incadrarea in cota de audienta admisa si termenul in care aceasta trebuie realizata.
(2) La expirarea termenului din somatie se va realiza o noua evaluare, iar in situatia in care depasirea cotei de audienta persista, Consiliul dispune masuri concrete privind diminuarea unora dintre cotele de participatie ori a numarului de licente detinute, la alegerea persoanei fizice sau juridice in cauza, intr-un termen de 3 luni.
(3) Daca si dupa expirarea acestui termen pozitia preponderenta se mentine, pentru licenta in care persoana fizica sau juridica in cauza detine cota de participatie cea mai mare, se considera ca sunt indeplinite conditiile pentru aplicarea prevederilor art. 57 alin. (1) lit. c) .
(4) Radiodifuzorii au obligatia sa coopereze la determinarea cotei de audienta prin comunicarea tuturor informatiilor solicitate de Consiliu. Refuzul comunicarii datelor solicitate sau prezentarea unor date false conduce la aplicarea prevederilor art. 57 alin. (1) lit. c) .
Art. 47
(1) Prin derogare de la prevederile art. 43 se pot acorda licente audiovizuale autoritatilor publice locale, cu conditia:
a) sa nu existe nici o alta licenta audiovizuala pentru un serviciu de programe local;
b) sa ofere exclusiv servicii de informare privind comunitatea respectiva.
(2) In cazul acordarii unei alte licente audiovizuale licenta acordata in conditiile alin. (1) se retrage de drept.
Art. 48
Furnizorii de servicii media audiovizuale au obligatia de a asigura accesul simplu, direct si permanent al publicului la cel putin urmatoarele categorii de informatii:
a) denumirea, statutul juridic si sediul social;
b) numele reprezentantului legal si structura actionariatului pana la nivel de persoana fizica si juridica, asociat sau actionar care detine o cota mai mare de 20% din capitalul social ori drepturile de vot ale unei societati titulare de licenta audiovizuala;
c) numele persoanelor responsabile de conducerea societatii comerciale si ale celor care isi asuma, in principal, responsabilitatea editoriala;
d) datele lor de contact, inclusiv adresa geografica, de email sau site-ul web, care permit contactarea lor rapida si in mod direct si eficace;
e) lista publicatiilor editate de persoana juridica respectiva si lista celorlalte servicii de programe pe care le asigura;
f) - Art. 48, litera F. din capitolul IV a fost abrogat la 22-nov-2009 de Art. 1, punctul 25. din Legea 333/2009.
g) precizarea ca serviciul media audiovizual se afla sub jurisdictia Romaniei si a datelor de contact ale Consiliului, in calitate de organism de reglementare si de supraveghere competent;
Art. 49
Functionarea furnizorilor de servicii media audiovizuale este supusa regulilor de transparenta, potrivit carora persoanele care exploateaza un serviciu media audiovizual sunt obligate sa aduca la cunostinta Consiliului urmatoarele:
a) schimbarile intervenite in cursul exploatarii serviciului in ceea ce priveste categoriile de date mentionate la art. 48, in maximum 30 de zile de la producerea acestora;
b) alte categorii de date privind functionarea serviciului, dupa intrarea acestuia in activitate.
CAPITOLUL V:Licente si autorizatii
Art. 50
(1) Furnizarea unui serviciu de programe in sistem analogic de un radiodifuzor aflat in jurisdictia Romaniei se poate face numai in baza licentei audiovizuale analogice si, dupa caz, a licentei de emisie.
(2) Furnizarea unui serviciu de programe in sistem digital terestru prin intermediul unui operator de multiplex de radiodifuziune/televiziune aflat in jurisdictia Romaniei se poate face numai in baza licentei de utilizare a frecventelor radio in sistem digital terestru, in beneficiul titularilor licentelor audiovizuale digitale.
(3) Furnizarea unui serviciu de programe de radiodifuziune sau de televiziune prin orice tip de retele de comunicatii electronice, cu exceptia sistemelor digitale terestre, se poate face numai in baza licentei audiovizuale.
Art. 51
(1) Procedura si conditiile de eliberare si modificare a licentei audiovizuale se stabilesc prin decizie a Consiliului. Solicitantii au obligatia sa depuna declaratii notariale, emise la momentul solicitarii licentei audiovizuale, prin care societatea comerciala care solicita acordarea licentei, precum si fiecare asociat sau actionar care detine o cota mai mare de 20% din capitalul social ori drepturile de vot ale unei societati titulare de licenta audiovizuala declara pe propria raspundere daca este investitor sau actionar direct ori indirect la alte societati comerciale de comunicatie audiovizuala, cu precizarea procentului detinut din capitalul social al acestora, precum si sa depuna certificate fiscale din care sa rezulte ca la data solicitarii licentei audiovizuale societatea nu inregistreaza obligatii restante la bugetul de stat.
(2) Prin exceptie de la prevederile alin. (1) se poate acorda sau modifica licenta in cazul in care societatea inregistreaza obligatii restante la bugetul de stat, dar beneficiaza de inlesniri sau reesalonari la plata acestora. In aceasta situatie, societatea este obligata sa depuna dovada acordarii acestor facilitati.
Art. 52
(1) Licenta audiovizuala analogica sau digitala se elibereaza fie in baza unui concurs, in cazul unui serviciu de programe difuzat pe cale radioelectrica terestra, fie in baza unei decizii a Consiliului, in cazul unui serviciu de programe difuzat prin orice tip de retele de comunicatii electronice.
(2) Consiliul va elabora reglementari speciale, cu respectarea prevederilor din strategia de tranzitie de la analogic la digital, cuprinzand criteriile si modalitatile conform carora, prin exceptie de la prevederile alin. (1) , pentru serviciile de programe de televiziune difuzate pe cale radioelectrica terestra, licenta audiovizuala digitala se elibereaza in baza unei decizii pentru radiodifuzorii care:
a) detin o licenta audiovizuala analogica al carei termen de valabilitate nu s-a implinit si opteaza si pentru difuzarea serviciului de programe intr-un multiplex digital terestru;
b) urmeaza sa inceteze transmisia analogica sau a caror transmisie analogica nu va mai fi protejata, in conditiile masurilor impuse prin prezenta lege si prin strategia privind tranzitia de la televiziunea analogica terestra la cea digitala terestra si implementarea serviciilor multimedia digitale la nivel national.
(3) La acordarea licentelor audiovizuale digitale se confera radiodifuzorilor posibilitatea de a opta pentru multiplexul in cadrul caruia vor fi incluse serviciile sale de programe de televiziune/radiodifuziune.
(4) Licentele audiovizuale analogice sau digitale pentru serviciile publice de radiodifuziune si de televiziune se elibereaza fara concurs.
(5) Difuzarea pe cale radio terestra a serviciilor publice de radiodifuziune si de televiziune in sistem analogic se realizeaza de un operator de retele de comunicatii electronice, pe baza licentei de emisie acordate acestuia de Autoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii.
(51) Termenul de valabilitate a licentei de emisie acordate pentru difuzarea pe cale radio terestra a serviciilor publice de radiodifuziune si de televiziune in sistem analogic in conditiile alin. (5) va fi reinnoit, temporar, pana la data stabilita pentru incetarea emisiilor in sistem analogic determinata prin Strategia privind tranzitia de la televiziunea analogica terestra la cea digitala terestra si implementarea serviciilor multimedia digitale la nivel national.
(6) Furnizarea pe cale radio terestra a serviciilor publice de radiodifuziune si de televiziune in sistem digital terestru se realizeaza de un furnizor de retele si servicii de comunicatii electronice, pe baza licentei de utilizare a frecventelor radio in sistem digital terestru acordate acestuia de catre Autoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii, in conditiile prevazute la art. 59 alin. (4) -(7) .
Art. 53
- Art. 53 din capitolul V a fost abrogat la 22-nov-2009 de Art. 1, punctul 30. din Legea 333/2009.
Art. 54
(1) Licenta audiovizuala analogica sau digitala cuprinde:
a) numarul licentei;
b) datele de identificare a titularului acesteia, precum si structura actionariatului pana la nivel de persoana fizica si juridica, asociat sau actionar care detine o cota mai mare de 20% din capitalul social ori drepturile de vot ale unei societati titulare de licenta audiovizuala;
c) tipul serviciului de programe;
d) denumirea si elementele de identificare ale serviciului de programe;
e) formatul de principiu al serviciului de programe si structura programelor;
f) zona de difuzare;
g) perioada de valabilitate;
h) - Art. 54, alin. (1) , litera H. din capitolul V a fost abrogat la 22-nov-2009 de Art. 1, punctul 31. din Legea 333/2009.
i) mijlocul de telecomunicatii folosit pentru difuzare si detinatorul acestuia;
j) frecventa/frecventele sau canalul/canalele asignate, in cazul licentei audiovizuale analogice;
k) multiplexul digital in care se incadreaza licenta audiovizuala digitala.
(2) Furnizorii de servicii media audiovizuale au obligatia sa solicite Consiliului acordul pentru orice modificare intervenita in documentele si in datele declarate, prevazute la art. 54 alin. (1) lit. b) si e) .
Art. 55
(1) Licenta audiovizuala analogica sau digitala se acorda pentru o perioada de 9 ani, atat in domeniul radiodifuziunii sonore, cat si in cel al televiziunii.
(2) Termenul curge:
a) de la data obtinerii autorizatiei tehnice de functionare, in cazul difuzarii pe cale radioelectrica terestra;
b) de la data obtinerii deciziei de autorizare audiovizuala, in cazul difuzarii prin orice alte mijloce de telecomunicatii.
(3) Licenta audiovizuala analogica sau digitala poate fi prelungita din 9 in 9 ani, la cerere, in conditiile stabilite de Consiliu.
Art. 56
(1) Licenta audiovizuala analogica sau digitala poate fi cedata catre un tert numai cu acordul Consiliului, nu mai devreme de un an de la data intrarii in difuzare, cu asumarea de catre noul titular a tuturor obligatiilor decurgand din licenta si cu prezentarea certificatelor fiscale din care sa rezulte ca la data solicitarii acordului Consiliului pentru cedarea licentei nici societatea titulara cedenta a licentei si nici societatea cesionara nu inregistreaza obligatii restante la bugetul de stat.
(2) Fac exceptie de la prevederile alin. (1) licentele acordate institutiilor de invatamant, cultelor si autoritatilor administratiei publice.
(3) Decizia Consiliului va fi emisa in termen de 30 de zile de la data solicitarii.
Art. 57
(1) Licenta audiovizuala analogica se retrage de Consiliu in urmatoarele situatii:
a) titularul nu incepe difuzarea serviciului de programe, in conditiile stabilite prin licenta, in termen de 12 luni de la obtinerea licentei audiovizuale; Consiliul poate acorda doua prelungiri succesive de cate 6 luni in situatii justificate;
b) titularul inceteaza sa difuzeze serviciul de programe pentru care i s-a acordat licenta audiovizuala mai mult de 90 de zile, pentru motive de natura tehnica, si mai mult de 96 de ore, pentru orice alte motive imputabile titularului;
c) ca urmare a incalcarii normelor privind regimul proprietatii in audiovizual, prevazute la art. 46, si a nerespectarii dispozitiilor art. 56;
c1) ca urmare a incalcarii prevederilor alin. (8) si (9) ale art. 44 si ale art. 56;
d) titularul nu depune la Consiliu, in termen de 6 luni de la data aplicarii unei amenzi, dovada achitarii acesteia; e) la cererea titularului.
(2) Licenta audiovizuala pentru difuzarea serviciului de programe pe cale radioelectrica terestra se retrage si in urmatoarele situatii:
a) titularul nu obtine, din motive care ii sunt imputabile, decizia de autorizare audiovizuala, in termen de 60 de zile de la data obtinerii autorizatiei tehnice de functionare;
b) ca urmare a retragerii licentei de emisie.
Art. 571
Licenta audiovizuala digitala se retrage de Consiliu in urmatoarele situatii:
a) titularul nu furnizeaza serviciul de programe catre operatorul de multiplex;
b) titularul inceteaza sa furnizeze serviciul de programe catre operatorul de multiplex;
c) pentru incalcarea dispozitiilor art. 57 alin. (1) lit. b) , c) , c1) , d) si e) .
Art. 58
(1) Difuzarea serviciului de programe poate incepe dupa obtinerea deciziei de autorizare audiovizuala.
(2) Decizia de autorizare audiovizuala se acorda de Consiliu, in termen de 30 de zile de la data obtinerii de catre titularul de licenta audiovizuala a documentului de autorizare corespunzator, emis de Autoritatea Nationala pentru Comunicatii.
Art. 59
(1) In cazul in care difuzarea unui serviciu de programe implica utilizarea unei frecvente radio terestre pentru emisie analogica, aceasta se face in baza licentei audiovizuale analogice, precum si a licentei de emisie, care se acorda, in conditiile legii, de Autoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii titularului de licenta audiovizuala.
(2) In cazul in care difuzarea unui serviciu de programe implica utilizarea unei frecvente radio terestre pentru transmisie digitala, aceasta se face pe baza licentei de utilizare a frecventelor radio in sistem digital terestru si numai in beneficiul titularilor licentelor audiovizuale digitale.
(3) Sunt interzise operarea si exploatarea licentelor audiovizuale de catre alte persoane decat detinatorii de drept ai acestora.
(4) Licentele de utilizare a frecventelor radio in sistem digital terestru se acorda de Autoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii unor operatori de multiplex de radiodifuziune/televiziune, pe baza unor proceduri de selectie organizate de aceasta si in conformitate cu strategia privind tranzitia de la televiziunea analogica terestra la cea digitala terestra si implementarea serviciilor multimedia digitale la nivel national.
(5) Acordarea licentelor de utilizare a frecventelor radio in sistem digital terestru poate fi conditionata de plata catre bugetul statului a unei taxe de licenta.
(6) Modul de desfasurare a procedurilor prevazute la alin. (4) , conditiile de acordare a licentelor de utilizare a frecventelor radio in sistem digital terestru, precum si cuantumul taxei de licenta prevazute la alin. (5) se stabilesc prin hotarare a Guvernului, initiata de catre Secretariatul General al Guvernului, la propunerea Autoritatii Nationale pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii.
(7) Criteriile de precalificare de natura tehnica, administrativa si/sau financiara, precum si obligatiile ce trebuie asumate de persoanele care obtin licentele de utilizare a frecventelor radio in sistem digital terestru se stabilesc prin caietul de sarcini realizat in vederea organizarii procedurilor de selectie, document care tine cont de strategia privind tranzitia de la televiziunea analogica terestra la cea digitala terestra si implementarea serviciilor multimedia digitale la nivel national, adoptata in conformitate cu prevederile prezentei legi.
Art. 591
In perioada de tranzitie de la televiziunea analogica terestra la cea digitala terestra, asa cum este definita de Strategia privind tranzitia de la televiziunea analogica terestra la cea digitala terestra si implementarea serviciilor multimedia digitale la nivel national, frecventele radio pot fi utilizate in sistem digital terestru si in baza unui acord eliberat de ANCOM.
Art. 60
Procedura, precum si conditiile de eliberare si modificare a licentei de emisie se stabilesc prin decizie a presedintelui Autoritatii Nationale pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii.
(1) Licenta de emisie se acorda pentru o perioada de 9 ani, atat in domeniul radiodifuziunii sonore, cat si in cel al televiziunii.
(2) Termenul curge de la data emiterii autorizatiei tehnice de functionare.
(3) Licenta poate fi prelungita, la cerere, din 9 in 9 ani, in conditiile stabilite de Autoritatea Nationala pentru Comunicatii.
Art. 611
(1) Termenul de valabilitate a licentei de utilizare a frecventelor radio in sistem digital terestru este de 10 ani de la data comunicarii acesteia.
(2) Licenta de utilizare a frecventelor radio in sistem digital terestru poate fi prelungita din 10 in 10 ani, in conditiile stabilite de Autoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii.
(3) La prelungirea perioadei de valabilitate a licentei de utilizare a frecventelor radio in sistem digital terestru, Autoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii poate revizui conditiile ce au fost avute in vedere la acordarea initiala a licentei.
(4) In situatia prevazuta la alin. (3) , Autoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii il informeaza pe titularul licentei de utilizare a frecventelor radio in sistem digital terestru cu privire la modificarile ce trebuie operate si ii acorda un termen de conformare proportional cu natura calitativa si cantitativa a acestora.
Art. 62
(1) Titularul licentei de emisie sau al licentei de utilizare a frecventelor radio in sistem digital terestru are obligatia de a plati anual, anticipat, un tarif de utilizare a spectrului, stabilit de Autoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii, cu exceptia titularului licentei de emisie care transmite programele publice de radiodifuziune si televiziune.
(2) - Art. 62, alin. (2) din capitolul V a fost abrogat la 22-nov-2009 de Art. 1, punctul 42. din Legea 333/2009.
(3) Obligatia de plata a tarifului corespunzator primului an de valabilitate al licentei devine scadenta in termen de 45 de zile de la comunicarea licentei de emisie ori a licentei de utilizare a frecventelor radio in sistem digital terestru.
(4) Tariful prevazut la alin. (1) se achita catre Autoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii.
(5) - Art. 62, alin. (5) din capitolul V a fost abrogat la 22-nov-2009 de Art. 1, punctul 42. din Legea 333/2009.
*) OUG 56/2020 - Art. 1
Prin derogare de la prevederile art. 62 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, titularii licentelor de emisie si ai licentelor de utilizare a frecventelor radio in sistem digital terestru sunt scutiti de la plata tarifului de utilizare a spectrului pentru anul 2020, stabilit potrivit Deciziei presedintelui Autoritatii Nationale pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii nr. 551/2012 privind stabilirea tarifului de utilizare a spectrului, cu modificarile si completarile ulterioare.
- Art. 2
(1) In aplicarea prevederilor art. 1, titlurile de creanta emise in cursul anului 2020 pentru individualizarea cuantumului tarifului de utilizare a spectrului in temeiul art. 62 din Legea nr. 504/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, se desfiinteaza prin decizia Autoritatii Nationale pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii. Decizia de desfiintare se emite in termen de 30 de zile de la intrarea in vigoare a prezentei ordonante de urgenta si se comunica persoanelor indreptatite in conditiile Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedura fiscala, cu modificarile si completarile ulterioare.
(2) Titularii licentelor de emisie si/sau ai licentelor de utilizare a frecventelor radio in sistem digital terestru acordate potrivit Legii nr. 504/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, care au achitat tariful de utilizare a spectrului potrivit titlurilor de creanta emise inainte de data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta pot beneficia, la cerere, de restituirea sumelor in vederea respectarii prevederilor art. 1.
(3) Restituirea sumelor potrivit alin. (2) se realizeaza in conditiile prevazute de Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedura fiscala, cu modificarile si completarile ulterioare.
Art. 621
Operatorul de multiplex ce difuzeaza programele publice de radiodifuziune si televiziune, titular al licentei de utilizare a frecventelor radio in sistem digital terestru, este obligat la plata unui tarif de utilizare a spectrului radio diminuat corespunzator cu largimea de banda alocata/asignata pentru transportul acestora.
Art. 63
Monitorizarea si controlul parametrilor prevazuti in licentele de emisie, licentele de utilizare a frecventelor radio in sistem digital terestru, precum si in autorizatia tehnica fata de reglementarile tehnice in vigoare din domeniul radiocomunicatiilor, respectiv monitorizarea si controlul acestora pe parcursul perioadei de valabilitate a acestora se realizeaza de Autoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii, pe baza unei proceduri stabilite de aceasta.
Art. 64
Autoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii poate modifica licentele de emisie si licentele de utilizare a frecventelor radio in sistem digital terestru, fara intreruperea serviciului de programe si cu asigurarea unei receptii de calitate echivalenta, in conditiile prevazute la art. 14 alin. (2) si (3) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 79/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicatiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 591/2002, cu modificarile si completarile ulterioare.
Art. 65
Licenta de emisie se retrage de Autoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii in urmatoarele situatii:
a) titularul nu obtine, din motive care ii sunt imputabile, autorizatia tehnica de functionare in termen de 12 luni de la data obtinerii licentei de emisie;
b) ca urmare a retragerii licentei audiovizuale analogice;
c) pentru incalcarea grava sau repetata a obligatiilor prevazute in licenta de emisie;
d) titularul nu depune la Autoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii, in termen de 6 luni de la data aplicarii unei amenzi, dovada achitarii acesteia;
e) la cererea titularului;
f) neplata, de catre titular, in termen de 45 de zile de la scadenta, a tarifului de utilizare a spectrului.
Art. 651
Licenta de utilizare a frecventelor radio in sistem digital terestru se poate retrage de Autoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii in urmatoarele situatii:
a) pentru incalcarea grava sau repetata a obligatiilor prevazute in licenta;
b) neplata, de catre titular, in termen de 45 de zile de la scadenta, a tarifului de utilizare a spectrului;
c) la cererea titularului;
d) ca urmare a retragerii regimului de autorizare generala;
e) titularul nu depune la Autoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii, in termen de 6 luni de la data aplicarii unei amenzi, dovada achitarii acesteia.
Art. 66
(1) Licenta de emisie poate fi cedata catre un tert numai impreuna cu licenta audiovizuala analogica, cu acordul prealabil al Consiliului si al Autoritatii Nationale pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii, cu asumarea de catre noul titular a tuturor obligatiilor decurgand din licente si cu prezentarea certificatului fiscal al societatii titulare a licentei.
(2) Licenta de utilizare a frecventelor radio in sistem digital terestru poate fi cedata unui tert numai cu acordul prealabil al Autoritatii Nationale pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii, cu avizul consultativ al Consiliului National al Audiovizualului si numai cu asumarea de catre noul titular a tuturor obligatiilor decurgand din licenta.
Art. 67
- Art. 67 din capitolul V a fost abrogat la 22-nov-2009 de Art. 1, punctul 48. din Legea 333/2009.
Art. 68
In scopul garantarii interesului public Consiliul revizuieste anual strategia de acoperire a teritoriului national cu servicii de programe audiovizuale.
Art. 69
Autoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii propune repartizarea frecventelor radio pe multiplexe, bazata pe rezultatele obtinute la coordonarea internationala a frecventelor.
Art. 70
- Art. 70 din capitolul V a fost abrogat la 22-nov-2009 de Art. 1, punctul 48. din Legea 333/2009.
Art. 71
- Art. 71 din capitolul V a fost abrogat la 22-nov-2009 de Art. 1, punctul 48. din Legea 333/2009.
Art. 72
- Art. 72 din capitolul V a fost abrogat la 22-nov-2009 de Art. 1, punctul 48. din Legea 333/2009.
Art. 73
(1) Utilizarea statiilor de emisie aflate sub jurisdictia Romaniei, in scopul furnizarii oricarui serviciu de programe, pe sau de pe teritoriul Romaniei, se poate face numai dupa obtinerea autorizatiei tehnice de la Autoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii, pe baza procedurii stabilite de aceasta.
(2) Procedura prevazuta la alin. (1) se aproba prin decizie a presedintelui Autoritatii Nationale pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii.
Art. 74
(1) Retransmisia de servicii de programe de catre distribuitorii de servicii se va face numai pe baza avizului eliberat de Consiliu.
(2) Pentru obtinerea avizului distribuitorii au obligatia de a comunica Consiliului structura ofertei de servicii de programe retransmise.
(3) Distribuitorii de servicii pot modifica structura ofertei de servicii de programe retransmise numai cu acordul Consiliului.
(4) Consiliul retrage avizul prevazut la alin. (1) in cazul in care un distribuitor de servicii retransmite fara drept un serviciu de programe.
(5) Persoana care intentioneaza sa furnizeze servicii media audiovizuale la cerere are obligatia sa transmita catre Consiliu, cu cel putin 7 zile inainte de inceperea activitatii, o notificare cu privire la aceasta intentie, care trebuie sa contina cel putin datele mentionate la art. 48 lit. a) -c) .
Art. 741
(1) In scopul pastrarii evidentei oficiale a furnizorilor de platforma de partajare a materialelor video aflati sub jurisdictia Romaniei, orice persoana fizica sau juridica, care intentioneaza sa furnizeze astfel de platforme are obligatia sa transmita Consiliului o notificare cu privire la aceasta intentie, care trebuie sa contina cel putin datele prevazute la art. 48.
(2) Consiliul stabileste prin decizie procedura de notificare si actualizeaza pe pagina sa de internet formularul-tip al notificarii, cuprinzand informatiile pe care orice persoana care intentioneaza sa furnizeze platforme de partajare a materialelor video are obligatia sa le comunice. Aceste informatii sunt grupate in urmatoarele categorii:
a) date necesare identificarii furnizorului si comunicarii eficiente cu acesta;
b) denumirea si tipul platformei de partajare a materialelor video;
c) date de identificare a retelelor si serviciilor de comunicatii electronice utilizate pentru furnizarea platformei;
d) adresa paginii de internet si/sau denumirea portalului de internet proprii platformei;
e) zona geografica de acces al utilizatorilor la serviciile platformei;
f) data estimativa a inceperii activitatii, dar nu mai devreme de 10 zile de la data transmiterii notificarii.
(3) Persoana fizica sau juridica care a realizat notificarea in conditiile prevazute la alin. (1) si (2) poate sa furnizeze platforma de partajare a materialelor video pe care a indicat-o in notificare.
(4) Orice modificare a datelor prevazute la alin. (2) trebuie notificata Consiliului in termen de 10 zile.
Art. 75
(1) Receptionarea si retransmisia oricarui serviciu media audiovizual, furnizat legal de catre furnizori aflati sub jurisdictia Romaniei sau sub jurisdictia unui stat membru al Uniunii Europene ori cu care Romania a incheiat un acord international de libera retransmisie in domeniul audiovizualului, se efectueaza in mod liber, in conditiile legii.
(2) Un serviciu media audiovizual prestat de un furnizor de servicii media aflat in jurisdictia altui stat membru poate fi restrictionat provizoriu daca, in mod manifest, serios si grav:
a) incita la violenta sau la ura impotriva unui grup de persoane ori a unui membru al unui grup pe considerente precum sex, rasa, culoare, origine etnica sau sociala, caracteristici genetice, limba, religie sau convingeri, opinii politice sau de alta natura, apartenenta la o minoritate nationala, avere, nastere, dizabilitati, varsta, orientare sexuala sau boala cronica contagioasa ori necontagioasa;
b) instiga public la savarsirea de infractiuni de terorism sau aduce atingere ori prezinta un risc serios si grav de a aduce atingere securitatii sau sanatatii publice, inclusiv securitatii si apararii nationale.
(3) Aplicarea restrictionarii in cazurile prevazute la alin. (2) lit. a) se poate dispune, prin decizie a Consiliului, daca sunt intrunite, cumulativ, urmatoarele conditii:
a) in cursul ultimelor 12 luni, furnizorul de servicii media audiovizuale a fost, de cel putin doua ori, autorul unuia sau mai multora dintre comportamentele descrise la alin. (2) lit. a) si b) ;
b) Consiliul a notificat, in scris, furnizorului de servicii media, precum si statului membru care are jurisdictie asupra furnizorului respectiv si Comisiei Europene presupusele incalcari si masurile proportionale pe care intentioneaza sa le ia in cazul in care orice astfel de incalcare se repeta;
c) Consiliul a respectat dreptul la aparare al furnizorului de servicii media audiovizuale si, in special, a oferit furnizorului respectiv posibilitatea de a-si exprima opiniile cu privire la presupusele incalcari;
d) consultarile Consiliului cu statul membru care are jurisdictie asupra furnizorului de servicii media audiovizuale si cu Comisia Europeana nu au condus la o solutionare amiabila in termen de 30 de zile de la primirea de catre Comisia Europeana a notificarii prevazute la lit. b) .
(4) Aplicarea restrictionarii in cazurile prevazute la alin. (2) lit. b) se poate dispune, prin decizie a Consiliului, daca sunt intrunite, cumulativ, urmatoarele conditii:
a) in cursul ultimelor 12 luni, comportamentul mentionat la alin. (2) lit. b) a mai avut loc cel putin inca o data;
b) Consiliul a notificat in scris furnizorului de servicii media audiovizuale, precum si statului membru care are jurisdictie asupra furnizorului respectiv si Comisiei Europene presupusele incalcari si masurile proportionale pe care intentioneaza sa le ia in cazul in care orice astfel de incalcare se repeta;
c) Consiliul a respectat dreptul la aparare al furnizorului de servicii media audiovizuale si, in special, a oferit furnizorului respectiv posibilitatea de a-si exprima opiniile cu privire la presupusele incalcari.
(5) Aplicarea restrictionarilor prevazute la alin. (2) se realizeaza doar pentru teritoriul Romaniei, fara a aduce atingere aplicarii oricarei alte proceduri, cai de atac sau sanctiuni care vizeaza incalcarile in cauza in statul membru in a carui jurisdictie se afla respectivul furnizor de servicii media audiovizuale.
(6) In cazuri urgente, in cel mult 30 de zile de la presupusa incalcare, Consiliul poate dispune restrictionarea prevazuta la alin. (2) lit. b) , chiar daca nu sunt indeplinite conditiile prevazute la alin. (4) lit. a) si b) . Consiliul notifica in cel mai scurt timp posibil Comisiei Europene si statului membru in a carui jurisdictie se afla furnizorul de servicii media audiovizuale masurile luate, indicand motivele pentru care considera ca exista urgenta.
(7) In cazul in care Comisia Europeana ajunge la concluzia ca masurile sunt incompatibile cu dreptul european, Consiliul dispune sistarea masurilor preconizate sau incetarea de urgenta a aplicarii acestora.
Art. 751
- Art. 75^1 din capitolul V a fost abrogat la 03-iul-2022 de Art. I, punctul 51. din Legea 190/2022.
Art. 76
Orice distribuitor de servicii care retransmite un serviciu de programe care se incadreaza in prevederile art. 75 alin. (1) si (2) va notifica Consiliului statui sub jurisdictia caruia se afla radiodifuzorul respectiv si, dupa caz, acceptul de retransmisie acordat, care include parametrii tehnici si de calitate ai retransmisiei, stabiliti intre radiodifuzori si distribuitorii de servicii.
Art. 77
Retransmisia unui serviciu de programe care nu se incadreaza in prevederile art. 75 alin. (1) si (2) se poate face numai in baza autorizatiei de retransmisie.
Art. 78
Orice persoana interesata, avand responsabilitatea editoriala a unui serviciu de programe, poate cere Consiliului eliberarea unei autorizatii de retransmisie pentru un anumit serviciu de programe.
Art. 79
Procedura de eliberare, modificare si de retragere a autorizatiei de retransmisie se stabileste prin decizie a Consiliului.
Art. 80
Retransmisia oricarui serviciu de programe care a obtinut autorizatie de retransmisie se poate face liber, de catre orice distribuitor de servicii, fara nici o autorizare prealabila, in conditiile art. 74.
Art. 81
Consiliul va publica anual lista cuprinzand serviciile de programe care beneficiaza de autorizatia de retransmisie.
Art. 82
(1) Orice distribuitor care retransmite servicii de programe prin retele de comunicatii electronice are obligatia sa includa in oferta sa serviciile de programe ale Societatii Romane de Televiziune destinate publicului din Romania, precum si alte servicii de programe, libere la retransmisie si fara conditionari tehnice sau financiare, ale radiodifuzorilor privati, aflati sub jurisdictia Romaniei, in limita a 25% din numarul total de servicii de programe distribuite prin reteaua respectiva, precum si serviciile de televiziune a caror obligativitate de retransmitere este stabilita prin acorduri internationale la care Romania este parte. Criteriul de departajare pentru radiodifuzorii privati este ordinea descrescatoare a indicelui anual de audienta.
(11) Consiliul va revizui anual lista serviciilor de programe de televiziune care se preiau obligatoriu la retransmisie si va comunica public ori de cate ori exista modificari in interiorul listei.
(12) Distribuitorul are obligatia de a prelua si de a transmite catre utilizatori si serviciile complementare asociate serviciilor de programe prevazute la alin. (1) , respectiv serviciile de accesibilitate ce asigura un acces corespunzator al utilizatorilor cu dizabilitati, a datelor care permit furnizarea de servicii de televiziune conectata, precum si a grilei electronice de programe in cazul in care acestea au fost puse la dispozitie de radiodifuzor. Consiliul va revizui lista serviciilor complementare asociate serviciilor de programe prevazute la alin. (1) o data la 5 ani.
(2) Distribuitorii care retransmit servicii de programe au obligatia, la nivel regional si local, sa includa in oferta lor cel putin doua programe regionale si doua programe locale, acolo unde acestea exista; criteriul de departajare va fi ordinea descrescatoare a audientei.
(3) In mediul rural, pentru retele cu mai putin de 100 de abonati Societatea Romana de Televiziune poate asigura gratuit receptia programelor publice, in vederea retransmisiei.
(4) In localitatile in care o minoritate nationala reprezinta o pondere mai mare de 20%, distribuitorii vor asigura si servicii de transmitere a programelor care sunt libere la retransmisie, in limba minoritatii respective, prioritare fiind programele de productie autohtona sau, dupa caz, producatorii cu licenta dobandita in conditiile prezentei legi.
(5) In limita posibilitatilor, distribuitorii care retransmit servicii de programe prin retele de telecomunicatii vor include in ofertele lor de programe serviciile publice ale Societatii Romane de Radiodifuziune, ale unui program de radiodifuziune national si ale unui program de radiodifuziune local, private.
(6) Distribuitorii de servicii vor prelua gratuit serviciile de programe, a caror difuzare a inceput dupa data publicarii listei de la alin. (1) si care sunt libere la retransmisie si fara conditionari tehnice sau financiare, ale radiodifuzorilor privati aflati sub jurisdictia Romaniei pentru o perioada de cel putin 12 luni inaintea intocmirii listei de servicii de programe de la alin. (1) , in vederea asigurarii posibilitatii masurarii indicelui de audienta. Numarul programelor care vor fi preluate in conditiile prezentului articol poate fi limitat de capacitatea tehnica dovedita a distribuitorilor si notificata argumentat Consiliului.
(7) Distribuitorii de servicii vor organiza grila in grupuri tematice unice, care vor include toate serviciile de programe din aceeasi categorie, asa cum aceasta este mentionata in anexa la licenta audiovizuala, sau conform declaratiei reprezentantului, pentru serviciile de programe aflate in afara jurisdictiei Romaniei.
(8) Dupa expirarea termenului prevazut la alin. (6) , radiodifuzorii privati ale caror servicii de programe nu se regasesc in procentul de 25% prevazut la alin. (1) pot opta pentru distributie contra cost la tarife de distributie practicate in mod uzual de distribuitorul de servicii.
CAPITOLUL VI:Limitele dreptului de exclusivitate
Art. 83
Orice persoana are dreptul de a primi informatii pe cale audio sau audiovizuala cu privire la orice problema sau eveniment de interes public.
Art. 84
(1) In acest scop intinderea dreptului de exclusivitate dobandit prin contract de un radiodifuzor, numit in continuare radiodifuzor primar, este limitata de dreptul oricarui alt radiodifuzor, numit in continuare radiodifuzor secundar, de a difuza extrase cu privire la eveniment, cu conditia sa nu il prejudicieze pe autor sau pe titularul drepturilor de exploatare, dupa cum urmeaza:
a) prin inregistrarea semnalului unui radiodifuzor primar in scopul difuzarii unui extras;
b) prin asigurarea de catre organizator sau de alte persoane indreptatite a accesului radiodifuzorului secundar la locurile in care se desfasoara evenimentul de interes public, pentru realizarea propriilor inregistrari in scopul editarii unui extras.
(2) Accesul prevazut la alin. (1) lit. b) garanteaza libera alegere pentru radiodifuzori a unor scurte extrase din semnalul radiodifuzorului care efectueaza transmisia, cu identificarea cel putin a sursei, cu exceptia cazului in care acest lucru este imposibil din motive practice.
(3) Ca alternativa, Consiliul poate stabili un sistem echivalent care sa asigure accesul in conditii corecte, rezonabile si nediscriminatorii prin alte mijloace.
Art. 85
(1) Extrasul reprezinta o scurta succesiune de imagini si sunete cu privire la un eveniment de interes public, in scopul informarii publicului asupra aspectelor esentiale ale evenimentului respectiv.
(2) Daca un eveniment de interes general este alcatuit din mai multe elemente autonome din punct de vedere organizatoric, fiecare element va fi considerat un eveniment de interes public.
(3) Daca un eveniment de interes general se deruleaza pe parcursul mai multor zile, radiodifuzorii secundari au dreptul la difuzarea unui singur extras pentru fiecare zi.
(4) Indiferent de alcatuirea si desfasurarea evenimentului de interes general, durata extrasului nu va putea depasi 90 de secunde.
(5) Extrasele pot fi folosite de radiodifuzori numai in programele de stiri cel mult 24 de ore de la transmisia originara. In cazul serviciilor media audiovizuale la cerere, ele pot fi folosite doar in cazul in care acelasi program este oferit sub forma de inregistrare de catre acelasi furnizor de servicii media audiovizuale.
(6) Toate elementele programului sau ale inregistrarii neutilizate pentru realizarea extrasului vor fi distruse de radiodifuzorul secundar dupa difuzarea extrasului.
(7) In cazul in care extrasul este realizat prin inregistrarea semnalului unui radiodifuzor primar, el trebuie sa mentioneze numele acestuia sau sa contina sigla lui, cu exceptia cazului in care radiodifuzorii implicati decid altfel.
(8) Extrasul nu poate fi difuzat inainte ca radiodifuzorul primar sa fi difuzat evenimentul, cu exceptia cazului in care radiodifuzorul primar nu difuzeaza evenimentul timp de 24 de ore de la producerea lui.
(9) Un extras difuzat nu poate fi redifuzat decat daca exista o legatura directa intre continutul sau si un alt eveniment de actualitate.
(10) Sub rezerva altor aranjamente convenite intre parti, radiodifuzorii primari nu vor putea impune radiodifuzori lor secundari plata dreptului de difuzare a unui extras. In cazul in care se prevad compensari, acestea nu pot depasi costurile suplimentare generate direct de oferirea accesului.
Art. 86
(1) Oricare radiodifuzor aflat sub jurisdictia Romaniei sau a unui alt stat membru al Uniunii Europene are acces, in conditii corecte, rezonabile si nediscriminatorii, la evenimente de mare interes pentru public, transmise in exclusivitate de catre un radiodifuzor aflat sub jurisdictia Romaniei, in scopul realizarii de reportaje scurte de stiri, cu respectarea prevederilor art. 85.
(2) In cazul radiodifuzorilor aflati sub jurisdictia aceluiasi stat membru al Uniunii Europene cu radiodifuzorul care a obtinut drepturi de exclusivitate asupra evenimentului, accesul in scopul realizarii de reportaje scurte de stiri se solicita radiodifuzorului respectiv.
CAPITOLUL VII:Contraventii si sanctiuni
Art. 87
Orice clauze contractuale, indiferent de parti, care incalca, in domeniul audiovizualului, dreptul publicului de a primi informatii de interes public si libera concurenta sunt nule.
Art. 88
(1) Supravegherea respectarii, controlul indeplinirii obligatiilor si sanctionarea incalcarii prevederilor prezentei legi, precum si a deciziilor si instructiunilor cu caracter normativ emise in baza si pentru aplicarea acesteia revin Consiliului, cu exceptia prevederilor aplicabile licentelor de emisie, licentelor de utilizare a frecventelor radio in sistem digital terestru ori autorizatiilor tehnice, a caror respectare, supraveghere, control si, respectiv, sanctionare a incalcarii revin de drept Autoritatii Nationale pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii, in conformitate cu atributiile pe care le are, conform legii.
(2) - Art. 88, alin. (2) din capitolul VII a fost abrogat la 22-nov-2009 de Art. 1, punctul 53. din Legea 333/2009.
(3) In exercitarea atributiilor de supraveghere personalul de control poate solicita furnizorilor de servicii media sau distribuitorilor de servicii informatiile necesare in aplicarea prezentei legi, precizand temeiul legal si scopul solicitarii, si poate stabili termene pana la care aceste informatii sa fie furnizate, sub sanctiunea prevazuta de prezenta lege.
Art. 89
Exercitarea activitatii de control prevazute la art. 88 se realizeaza, in conditiile prezentei legi, astfel:
a) din oficiu;
b) la cererea unei autoritati publice;
c) ca urmare a plangerii depuse de o persoana fizica sau juridica afectata in mod direct prin incalcarea prevederilor prezentei legi.
d) ca urmare a plangerii depuse de organizatii neguvernamentale specializate in protejarea drepturilor omului, a drepturilor femeii si copilului.
Art. 90
(1) Constituie contraventii urmatoarele fapte:
a) difuzarea unei opere cinematografice in afara perioadelor prevazute in contractele incheiate cu detinatorii drepturilor de autor;
b) utilizarea de tehnici subliminale in cadrul comunicarii comerciale audiovizuale;
c) utilizarea comunicarii comerciale audiovizuale cu continut publicitar mascat;
d) nerespectarea prevederilor legale privind acordarea dreptului la replica;
e) difuzarea unui serviciu de programe in afara zonei specificate in licenta audiovizuala;
f) exploatarea licentelor audiovizuale de catre alte persoane decat titularii de drept ai acestora;
g) programarea si furnizarea de programe, cu incalcarea prevederilor art. 27, art. 28, art. 29 alin. (1) -(7) , art. 31 alin. (7) , art. 32, art. 34, art. 35 alin. (1) , art. 36, art. 39, art. 40, art. 41, art. 421, art. 422 si ale art. 85 alin. (3) -(9) ;
h) nerespectarea prevederilor art. 3, art. 17 alin. (4) , art. 49, art. 54 alin. (2) si ale art. 58 alin. (1) ;
i) retransmisia de catre un distribuitor a unui serviciu de programe care nu se incadreaza in prevederile art. 75 alin. (1) si (2) si nu a obtinut autorizatia de retransmisie;
j) retransmisia de catre distribuitori a serviciilor de programe, cu incalcarea prevederilor art. 74 si 82;
k) furnizarea unui serviciu media fara a detine licenta audiovizuala sau in lipsa notificarii prevazute la art. 74 alin. (5) ;
l) refuzul furnizorului sau distribuitorului de servicii media de a comunica personalului de control, in conditiile prevazute la art. 88 alin. (3) , informatiile solicitate.
(2) Faptele prevazute la alin. (1) se sanctioneaza cu amenda de la 10. 000 lei la 200. 000 lei.
(3) In cazul in care Consiliul decide ca efectele unei fapte prevazute la alin. (1) sunt minore, va adresa o somatie publica de intrare in legalitate.
(4) Individualizarea sanctiunii in cazul savarsirii uneia dintre contraventiile prevazute in prezenta lege se face tinandu-se seama de gravitatea faptei, de efectele acesteia, precum si de sanctiunile primite anterior, pe o perioada de cel mult un an.
Art. 901
(1) Constituie contraventii si urmatoarele fapte:
a) transmisia serviciilor de programe fara autorizatie tehnica;
b) nerespectarea datelor tehnice, a parametrilor ori a conditiilor din licenta de emisie, din licenta de utilizare a frecventelor radio in sistem digital terestru sau din autorizatia tehnica;
c) fapta titularului licentei de emisie ori a titularului licentei de utilizare a frecventelor radio in sistem digital terestru de a refuza sa se supuna controlului sau sa puna la dispozitia persoanelor imputernicite documentele solicitate.
(2) Faptele prevazute la alin. (1) se sanctioneaza cu amenda contraventionala de la 5. 000 lei la 100. 000 lei.
Art. 91
(1) Constituie contraventie nerespectarea de catre furnizorii sau distribuitorii de servicii a dispozitiilor prevazute la art. 2 alin. (6) , art. 22 alin. (1) , art. 23 alin. (1) , art. 261 alin. (1) , art. 31 alin. (1) , (3) -(5) , art. 39 alin. (1) , art. 411 alin. (1) si (2) , art. 421 alin. (6) , art. 428, art. 44, 48 si 82, precum si a deciziilor avand caracter normativ emise de Consiliu.
(2) In cazurile prevazute la alin. (1) Consiliul va emite o somatie continand conditii si termene precise de intrare in legalitate.
(3) In cazul in care furnizorul sau distribuitorul de servicii nu intra in legalitate in termenul si in conditiile stabilite prin somatie ori incalca din nou aceste prevederi, se aplica o amenda contraventionala de la 5. 000 lei la 100. 000 lei.
Art. 912
(1) Consiliul sanctioneaza cu amenda utilizatorii unui serviciu de platforma de partajare a materialelor video care genereaza materiale video, care:
a) incita explicit la violenta sau la ura impotriva unui grup de persoane ori a unui membru al unui grup pe considerente, precum sex, rasa, culoare, origine etnica sau sociala, caracteristici genetice, limba, religie sau convingeri, opinii politice sau de alta natura, apartenenta la o minoritate nationala, avere, nastere, dizabilitati, varsta, orientare sexuala sau boala cronica contagioasa ori necontagioasa;
b) instiga public la savarsirea de infractiuni de terorism sau aduc atingere ori prezinta un risc serios si grav de a aduce atingere securitatii sau sanatatii publice, inclusiv securitatii si apararii nationale.
(2) In functie de gravitatea faptelor prevazute la alin. (1) , acestea se sanctioneaza cu amenda de la 2. 000 lei la 30. 000 lei.
(3) Furnizorii de platforma de partajare a materialelor video vor informa utilizatorul in termen de 90 de zile de la intrarea in vigoare a legii cu privire la faptul ca datele de contact ale acestuia vor fi puse la dispozitia Consiliului in cazul in care utilizatorul se afla in situatia prevazuta la alin. (1) .
(4) In vederea identificarii utilizatorului pentru aplicarea sanctiunii prevazute la alin. (2) , Consiliul va solicita furnizorilor de platforma de partajare a materialelor video informatii cu privire la datele de contact stocate de platforma de partajare a materialelor video.
(5) Furnizorii de platforma de partajare a materialelor video prevazuti la alin. (4) au obligatia de a comunica datele de contact ale utilizatorului respectiv intr-un termen care nu depaseste 48 de ore, sub sanctiunea unei amenzi de pana la 30. 000 lei/zi de intarziere.
Art. 911
- Art. 91^1 din capitolul VII a fost abrogat la 03-dec-2008 de Art. I, punctul 66. din Ordonanta urgenta 181/2008.
Art. 92
Cuantumul amenzilor contraventionale prevazute la art. 90 si 91 poate fi actualizat prin hotarare a Guvernului, in functie de evolutia indicelui inflatiei.
Art. 93
(1) Sanctiunile pentru incalcarea dispozitiilor prezentei legi se aplica prin acte emise de Consiliu sau de Autoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii, care actioneaza prin personalul de specialitate imputernicit in acest scop.
(2) Deciziile de sanctionare adoptate de Consiliu in conformitate cu prevederile art. 90 si 91 isi produc efectele de la data comunicarii.
(3) Actele emise de Consiliu, in conditiile prevazute la alin. (1) , pot fi atacate direct la sectia de contencios administrativ a curtii de apel, fara a fi necesara formularea unei plangeri prealabile, in termen de 15 zile de la comunicare; termenul de 15 zile nu suspenda de drept efectele acestora.
(4) Actele emise de Consiliu in conditiile alin. (1) si neatacate in termenul prevazut la alin. (3) constituie de drept titlu executoriu.
Art. 931
(1) Radiodifuzorul caruia i s-a aplicat o sanctiune sau i s-a adresat o somatie de intrare in legalitate de catre Consiliu are obligatia de a comunica publicului motivele si obiectul sanctiunii sau ale somatiei, in formularea transmisa de Consiliu.
(2) In cazul serviciilor de programe de televiziune, textul somatiei sau al sanctiunii se difuzeaza in urmatoarele 24 de ore de la comunicare, sonor si vizual, de cel putin 3 ori, in intervalul orar 18,00-22,00, din care o data in principala emisiune de stiri.
(3) In cazul serviciilor de programe de radiodifuziune sonora, textul somatiei sau al sanctiunii se difuzeaza in urmatoarele 24 de ore de la comunicare, de cel putin 3 ori, in intervalul 6,00-14,00, din care o data in principala emisiune de stiri.
(4) Pentru serviciile de programe de televiziune sau de radiodifuziune sonora care, in intervalele orare precizate la alin. (2) si (3) , retransmit un alt serviciu de programe, modalitatea de difuzare este stabilita prin decizia de sanctionare sau in somatie.
(5) Nerespectarea prevederilor alin. (1) -(4) se sanctioneaza cu amenda contraventionala de la 2. 500 lei la 50. 000 lei.
Art. 94
Prin derogare de la prevederile art. 16 alin. (1) si ale art. 28 alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, si ale art. 22 alin. (2) din Legea nr. 203/2018 privind masuri de eficientizare a achitarii amenzilor contraventionale, cu modificarile ulterioare, in cazul sanctiunilor aplicate pentru savarsirea contraventiilor prevazute la art. 901, contravenientul poate achita, in termen de cel mult 15 zile de la data inmanarii sau comunicarii procesului-verbal de constatare a contraventiei si de aplicare a sanctiunii, jumatate din cuantumul amenzii aplicate, agentul constatator facand mentiune despre aceasta posibilitate in procesul-verbal.
Art. 95
(1) In cazul savarsirii repetate a uneia dintre faptele prevazute la art. 90 alin. (1) si la art. 91 alin. (1) , Consiliul poate decide aplicarea uneia dintre urmatoarele sanctiuni:
a) obligarea radiodifuzorului de a difuza timp de 10 minute, intre orele 19,00 si 19,10, numai textul deciziei de sanctionare;
b) obligarea radiodifuzorului de a difuza timp de 3 ore, intre orele 18,00 si 21,00, numai textul deciziei de sanctionare;
c) reducerea cu pana la jumatate a termenului de valabilitate a licentei audiovizuale, cumulata cu sanctiunea prevazuta la lit. a) .
(2) Sanctiunile prevazute la alin. (1) pot fi aplicate numai gradual, astfel:
a) sanctiunea prevazuta la lit. a) , numai dupa ce, in prealabil, radiodifuzorul a mai fost amendat de cel putin doua ori;
b) sanctiunea prevazuta la lit. b) , numai dupa aplicarea de cel putin doua ori a sanctiunii prevazute la alin. (1) lit. a) ;
c) sanctiunea prevazuta la lit. c) , numai dupa aplicarea de cel putin doua ori a sanctiunii prevazute la alin. (1) lit. b) .
(3) - Art. 95, alin. (3) din capitolul VII a fost abrogat la 13-feb-2006 de Art. I, punctul 2. din Ordonanta urgenta 3/2006.
Art. 951
Consiliul poate decide retragerea licentei audiovizuale sau a dreptului de furnizare a serviciului media audiovizual la cerere, in cazul savarsirii repetate de catre furnizorul de servicii media a uneia dintre urmatoarele fapte:
a) incitarea publicului la ura nationala, rasiala sau religioasa;
b) incitarea explicita la violenta publica;
c) incitarea la actiuni care au drept scop disolutia autoritatii de stat;
d) incitarea la actiuni teroriste.
Art. 952
(1) Deciziile emise in conditiile art. 95 si 951 pot fi atacate la sectia de contencios administrativ a curtii de apel; solutionarea cauzei se face in cel mult 15 zile de la sesizare.
(2) Contestatia nu suspenda de drept sanctiunea, dar instanta poate hotari, la cerere, dupa 24 de ore de la inregistrarea contestatiei, suspendarea sanctiunii pana la pronuntarea hotararii definitive si irevocabile.
(3) Hotararea curtii de apel poate fi atacata cu recurs la Curtea Suprema de Justitie.
(4) Hotararea Curtii Supreme de Justitie este definitiva si irevocabila si se ia in cel mult 10 zile de la depunerea recursului.
Art. 96
(1) Constituie infractiune si se pedepseste cu inchisoare de la o luna la un an sau cu amenda transmisia serviciilor de programe de televiziune ori de radiodifuziune fara licenta de emisie sau licenta de utilizare a frecventelor radio in sistem digital terestru.
(2) In cazul savarsirii infractiunilor prevazute la alin. (1) instanta poate dispune si aplicarea dispozitiilor Codului penal privind confiscarea speciala.
CAPITOLUL VIII:Dispozitii tranzitorii si finale
Art. 97
(1) Licentele de emisie pentru comunicatia audio-vizuala pe cale radioelectrica, acordate pe baza prevederilor Legii audiovizualului nr. 48/1992, cu modificarile ulterioare, constituie licente audiovizuale, in conditiile prezentei legi, si raman valabile pana la expirarea de drept a termenelor pentru care au fost acordate; procedura acordarii licentelor de emisie se supune acelorasi conditii.
(2) Deciziile cu caracter normativ emise de Consiliu in temeiul art. 32 alin. (1) din Legea nr. 48/1992, cu modificarile si completarile ulterioare, isi pastreaza valabilitatea timp de cel mult un an de la data intrarii in vigoare a prezentei legi.
(3) Licentele de emisie pentru radiodifuziune sau televiziune transmisa prin cablu, in sensul art. 22 din Legea nr. 48/1992, cu modificarile si completarile ulterioare, isi pastreaza valabilitatea, in conditiile legii.
(4) In caz de conflict intre prevederile Legii nr. 365/2002, republicata, cu modificarile ulterioare, si prevederile prezentei legi, in absenta unor dispozitii contrare din Legea audiovizualului, se vor aplica prevederile acesteia din urma.
Art. 98
(1) Incepand cu data intrarii in vigoare a prezentei legi, salarizarea functionarilor publici si a personalului incadrat cu contract individual de munca in Consiliu se face la nivelul corespunzator celorlalte autoritati publice autonome aflate sub controlul Parlamentului, conform anexei nr. I pct. II din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de baza pentru personalul contractual din sectorul bugetar, cu modificarile si completarile ulterioare.
(2) Pe langa salariul de baza si sporurile prevazute de legislatia muncii, personalul aparatului propriu al Consiliului beneficiaza si de urmatoarele sporuri:
- spor de stabilitate de 5-20% din salariul de baza; pentru persoane cu o vechime in institutie de cel putin 2 ani, 5%, si pentru fiecare an in plus cate 3%, fara a depasi un spor total de 20%;
- Art. 98, alin. (2) din capitolul VIII a fost abrogat la 12-nov-2009 de Art. 49, punctul 12. din partea III, capitolul VI din Legea 330/2009.
- premiu anual corespunzator salariului de baza realizat in ultima luna a anului pentru care se face plata.
Art. 99
Legea audiovizualului nr. 48/1992, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 104 din 25 mai 1992, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si orice alte dispozitii contrare se abroga.
Prezenta lege transpune prevederile Directivei 2010/13/UE a Parlamentului European si a Consiliului din 10 martie 2010 privind coordonarea anumitor dispozitii stabilite prin acte cu putere de lege sau acte administrative in cadrul statelor membre cu privire la furnizarea de servicii mass-media audiovizuale (Directiva serviciilor mass-media audiovizuale) , publicata in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 95 din data de 15 aprilie 2010.
Prezenta lege transpune prevederile Directivei (UE) 2018/1. 808 a Parlamentului European si a Consiliului din 14 noiembrie 2018 de modificare a Directivei 2010/13/UE privind coordonarea anumitor dispozitii stabilite prin acte cu putere de lege sau acte administrative in cadrul statelor membre cu privire la furnizarea de servicii mass-media audiovizuale (Directiva serviciilor mass-media audiovizuale) avand in vedere evolutia realitatilor pietei, publicata in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 303 din 28 noiembrie 2018
OUG 127/2023 pentru modificarea si completarea unor acte normative, prorogarea unor termene, precum si unele masuri bugetare Ordonanta de urgenta 127/2023 pentru modificarea si completarea unor acte normative, prorogarea unor ...
OUG 128/2023 pentru unele masuri referitoare la salarizarea personalului din invatamant si alte sectoare de activitate bugetara Ordonanta de urgenta 128/2023 pentru unele masuri referitoare la salarizarea personalului din invata ...
Legea 414/2023 privind desfasurarea actiunilor in reprezentare pentru protectia intereselor colective ale consumatorilor Legea nr. 414/2023 privind desfasurarea actiunilor in reprezentare pentru protectia intereselor cole ...
Legea 188/1999, actualizata 2024, privind Statutul functionarilor publici Legea 188/1999 privind Statutul functionarilor publici, actualizata 2024 - Republicare Actualizat ...
Legea nr. 412/2023 pentru infiintarea si functionarea punctelor gastronomice locale Legea nr. 412/2023 pentru infiintarea si functionarea punctelor gastronomice locale Publicata in ...
Legea 393/2023 privind statutul asistentului judecatorului Legea 393/2023 privind statutul asistentului judecatorului Publicat in Monitorul Oficial cu numar ...
Legea finantelor publice locale, actualizata 2024 - Legea 273/2006 Legea 273/2006 privind finantele publice locale Actualizata prin Legea 387/2023 pentru modificare ...
Legea 500/2002 privind finantele publice, actualizata 2024 Legea 500/2002 privind finantele publice Actualizata prin Legea 262/2023 privind aprobarea Ordona ...
OUG 21/2023 privind Statutul lucratorului cultural profesionist Ordonanta de urgenta nr. 21/2023 privind Statutul lucratorului cultural profesionist Publicata in ...
Aspecte practice privind Cercetarea disciplinara a salariatilor Sursa: MCP Cabinet avocati
Valoarea Tichetelor de masa in anul 2024 Sursa: MCP Cabinet avocati
Valoarea Tichetelor cadou in anul 2024 Sursa: MCP Cabinet avocati
Valoarea Tichetelor culturale in anul 2024 Sursa: MCP Cabinet avocati
Valoarea Tichetelor de cresa in anul 2024 Sursa: MCP Cabinet avocati
Alocatia de stat pentru copii in anul 2024. Conditii de acordare si valoare alocatie Sursa: MCP Cabinet avocati
Formularul 230 model editabil 2024 PDF. Completeaza Declaratia 230! Sursa: EuroAvocatura.ro
In cat timp poate fi aplicata o sanctiune disciplinara unui salariat? Pronuntaţă de: Tribunalul Bucuresti
Concursul si perioada de proba. Modalitati diferite de verificare a aptitudinilor profesionale ale salariatului Pronuntaţă de: Tribunalul Bucuresti
Executarea catre salariati a obligatiilor de plata ale institutiilor publice. Care sume pot fi esalonate? Pronuntaţă de: Tribunalul Bucuresti
Conditiile speciale de munca presupun cote de contributii de asigurari sociale diferite Pronuntaţă de: Tribunalul Bucuresti
Principiul non bis in idem in ceea ce priveste sanctiunile disciplinare Pronuntaţă de: Tribunalul Bucuresti
Calculul termenului de preaviz in cazul concedierii salariatului Pronuntaţă de: Tribunalul Bucuresti
Impiedicarea salariatului de a intra in incinta unitatii justifica absenta acestuia de la locul de munca. Sanctionare disciplinara abuzaiva Pronuntaţă de: Curtea de Apel Bucuresti