Coordonator: Av. Marius-Cătălin Preduţ

Codul muncii comentat 2019 Avocat Marius-Catalin Predut
Prima pagină » Jurisprudenţă » Drept Civil » Constatare caracter politic masura administrativa. Despagubiri banesti. URSS

Constatare caracter politic masura administrativa. Despagubiri banesti. URSS

  Publicat: 16 Nov 2012       2441 citiri        Secţiunea: Drept Civil  


Codul muncii comentat Marius-Catalin Predut
Loc in care persoana fizica isi are locuinta statornica sau principala.
Denumire data monedei unice europene.
Prin cererea inregistrata pe rolul Tribunalului Timis la data de 05.01.2010 sub nr. unic de dosar 824/3/201, reclamantul S.F., a chemat in judecata pe paratii S.R.PRIN M.F.P. si D.F.P. Timis, solicitand instantei ca prin hotararea ce se va pronunta sa constate caracterul politic al masurii administrative aplicate reclamantului de dislocare si stabilire de domiciliu obligatoriu si loc de munca obligatoriu in URSS in perioada ianuarie 1945 - noiembrie 1949, sa dispuna obligarea paratului 1 la acordarea de despagubiri banesti in suma de 500.000 euro (echivalent in lei la data platii) reprezentand contravaloarea prejudiciului moral adus prin masurile administrative sus mentionate, obligarea paratului 1 la punerea in executare a hotararii prin intermediul paratei 2.

Orice munca sau serviciu impus unei persoane sub amenintare ori pentru care persoana nu si-a exprimat consimtamantul in mod liber.
Loc in care persoana fizica isi are locuinta statornica sau principala.
Este hotararea judecatoreasca prin care instanta de judecata solutioneaza cauza in prima instanta ori prin care aceasta se dezinvesteste fara a solutiona cauza.
Ansamblul atributiilor stabilite de lege, care confera autoritatilor si institutiilor administratiei publice drepturi si obligatii de a desfasura,
1. Din punct de vedere filozofic, acel fenomen care produce, genereaza efectul. Fenomenul care determina nasterea altui fenomen.
Este hotararea judecatoreasca prin care instanta de judecata solutioneaza cauza in prima instanta ori prin care aceasta se dezinvesteste fara a solutiona cauza.
Este instanta judecatoreasca ce judeca in prima instanta procesele si cererile date prin lege in competenta sa.
Hartie de valoare care reprezinta o cota fixa din capitalul unei societati pe actiuni.
Organ de stat insarcinat cu solutionarea litigiilor dintre persoane fizice sau dintre acestea si persoanele juricide.
Este instanta judecatoreasca ce judeca in prima instanta procesele si cererile date prin lege in competenta sa.
Este instanta judecatoreasca ce judeca in prima instanta procesele si cererile date prin lege in competenta sa.
1. Din punct de vedere filozofic, acel fenomen care produce, genereaza efectul. Fenomenul care determina nasterea altui fenomen.
Ansamblu unitar al regulilor de conduita obligatorii, susceptibile de a fi aduse la indeplinire prin puterea de stat.
1. Din punct de vedere filozofic, acel fenomen care produce, genereaza efectul. Fenomenul care determina nasterea altui fenomen.
Efect negativ, cu caracter patrimonial sau nepatrimonial, produs unei persoane prin fapta ilicita a altei persoane ori prin actiunea lucrurilor sau animalelor care se afla sub paza juridica a altei persoane.
Legea 10 din 2001. Intervalul de timp in care s-a facut preluarea abuziva, cuprins intre 6 martie 1945 si 22 decembrie 1989, in cazul Legii nr. 10 din 2001 si al O.U.G. nr.94/2000, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 501/2002, respectiv cuprins intre 6 septembrie 1940 si 22 decembrie 1989, in cazul O.U.G. nr. 83/1999, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 66/2004;
Participant la savarsirea infractiunii, prevazut in cap. III, t. II, art. 26, C. pen., partea generala.
Partea introductive a hotararii judecatoresti, care cuprinde: denumirea instantei; ziua, luna si anul sedintei de judecata, cu mentiunea daca aceasta a fost sau nu publica; numele si prenumele judecatorilor,
Una dintre modalitatile de reparare a pagubei pricinuite prin infractiune.
Este hotararea judecatoreasca prin care instanta de judecata solutioneaza cauza in prima instanta ori prin care aceasta se dezinvesteste fara a solutiona cauza.
Partea introductive a hotararii judecatoresti, care cuprinde: denumirea instantei; ziua, luna si anul sedintei de judecata, cu mentiunea daca aceasta a fost sau nu publica; numele si prenumele judecatorilor,
Sunt mijloace de convingere prin care se stabileste existenta unor acte sau fapte juridice si, automat, a unor drepturi si obligatii ce rezulta din acestea.
Organ de stat care exercita puterea executiva, constituit de puterea suprema de stat.
Orice informatii privind o persoana fizica identificata sau identificabila („persoana vizata”);
Este calea de atac ordinara prin care la cererea procurorului si a partilor interesate se asigura repararea erorilor din hotararile judecatoresti pronuntate in fond, constituind al treilea grad de jurisdictie.


Deportarea etnicilor germani in fosta URSS si obligarea acestora la munca fortata in lagarele de munca din Siberia este un fenomen de notorietate a istoriei Romaniei de dupa cel de al doilea razboi mondial datorat intrarii tarii noastre in sfera de influenta a Uniunii Sovietice.


In primul rand ridicarea fortata de la domiciliu fara nici o explicatie, fara a li se aduce la cunostinta oamenilor, motivul, locul de destinatie si scopul calatoriei, imbarcarea acestora in trenuri de marfa si transportul acestora in conditii inumane a avut un impact psihologic greu de imaginat.


Umilinta si desconsiderarea ca fiinta umana a continuat la locul deportarii, unde persoanele dislocate au fost cazate in cele mai mizere conditii si obligate sa presteze munci dintre cele mai epuizante in mina sau in constructii, fiind hranite la limita subzistentei.


Cu toate ca celor ridicati nu li s-a adus vreo acuzatie concreta,eselectia fiind facuta numai pe criteriul apartenentei etnice si a varstei avute in perioada arestarilor, germanilor le-au fost jefuite gospodariile iar dupa deportare, a urmat pierderea proprietatilor in urma reformei agrare si a nationalizarilor. Cei care au reusit sa supravietuiasca si sa se intoarca acasa si-au gasit intreaga avere confiscata, inclusiv locuintele, multi dintre ei neavand nici macar unde sa se adaposteasca, fiind toti bolnavi si lipsiti ce mijloace de existenta.


In drept au fost invocate disp. art. 5 alin. 1 raportat la art. 4 alin. 2 din Legea 221/2009.


Prin sentinta civila nr. 2517/PI/6.10.2010, s-a declinat competenta de solutionare a prezentei cauze in favoarea Tribunalului Bucuresti, avand in vedere prevederile art. 155 din Legea nr. 105/1992.


Pe rolul Tribunalului Bucuresti, ca urmare a declinarii, cauza a fost inregistrata sub nr. 824/3/2011 la 5.01.2011.


Prin sentinta civila nr. 816 din 5.05.2011 pronuntata de Tribunalul Bucuresti - Sectia a III-a civila, in dosarul nr. 824/3/2011, s-a respins actiunea reclamantului, ca neintemeiata, retinandu-se urmatoarele:


Reclamantul si-a intemeiat prezenta actiune pe prevederile art 5 alin 1 raportat la art 4 alin 2 din Legea nr. 221/2009.


Fata de acest obiect si acest temei juridic ale cererii de chemare in judecata indicate de reclamant, in limitele carora instanta este obligata sa se pronunte conform principiului disponibilitatii care guverneaza procesul civil, Tribunalul constata ca actiunea de fata este neintemeiata.


Astfel, Tribunalul a constatat ca domeniul de aplicare al legii nr. 221/2009 este reprezentat exclusiv de masurile cu caracter politic (condamnari sau masuri administrative) luate de autoritatile comuniste in perioada 6.03.1945 - 22.12.1989. Asadar, prin Legea nr. 221/2009 legiuitorul roman a inteles sa acorde posibilitatea despagubirii pentru prejudiciul moral suferit, numai persoanelor (sau descendentilor sau sotului supravietuitor al acestora) care au suferit condamnari sau efectele unor masuri administrative cu caracter politic in perioada 6.03.1945 - 22.12.1989, adica in perioada regimului comunist.


In cauza de fata, masura cu caracter politic invocata drept cauza a prejudiciului moral nu se incadreaza in domeniul de aplicare al Legii nr. 221/2009, deoarece a fost luata in anul 1945 cand in Romania nu se instaurase regimul comunist. Or, pentru asemenea masuri, chiar daca ar fi produs un prejudiciu moral, Legea nr. 221/2009 nu poate fi un temei al acordarii de despagubiri banesti.


Impotriva acestei sentinte, reclamantul S.F. a formulat recurs, prin care se critica solutia de respingere a actiunii, cu motivarea ca dislocarea in URSS, lansata de fortele sovietice de ocupatie la 6.01.1945, in baza Ordinului nr. 1761/16.12.1944, de mobilizare a tuturor etnicilor germani capabili de munca, nu ar constitui o masura administrativa abuziva - desi este recunoscuta astfel de catre legiuitor si in art. 1 al.2 din Decretul Lege nr. 118/1990 - pentru a fi aplicabila legea nr. 221/2009 - este nelegala.


Dimpotriva, se solicita instantei de recurs a constata ca Legea nr. 221/2009 este aplicabila si deportarilor in URSS, acestea avand un vadit caracter politic si ca masura edictata, urmare a contextului istorico - politic in care Romania se afla in acea perioada .


Faptul ca deportarile in URSS s-au initiat in perioada 14 - 18 ianuarie 1945 si au durat pana la finele anului 1949, nu poate duce la excluderea acestora din sfera de aplicabilitate a Legii nr. 221/2009.


Dimpotriva, S.R. a fot complice si a acceptat ca cetatenii sai sa fie deportati de un alt stat aliat pe teritoriul sau, contribuind cu mijloace de transport, si trupe de militie pentru aceste deportari, fara a depune diligente, dupa data de 6.03.1945, pentru recuperarea cetatenilor sai sau pentru incetarea acestor masuri abuzive.


S-a invocat si practica judiciara in sensul solutionarii favorabile a unor cereri similare formulate in instante.


Mutarea fortata pe teritoriul fostei URSS si conditiile inumane la care a fost supus reclamantul i-a afectat viata, relatiile sociale, onoarea, reputatia, cu consecinte daunatoare inclusiv asupra familiei sale, care impune o despagubire corespunzatoare prejudiciului greu incercat, potrivit art. 4 al. 2 si art.5 al. 1 din Legea nr. 221/2009.


S-a solicitat admiterea recursului si solutionarea actiunii, potrivit sustinerilor recurentului.


In sprijinul recursului s-a depus, la dosar in copie, sentinta civila nr. 877/2011 a Tribunalului Bucuresti - Sectia a V-a Civila (cu recurs), ca practica judiciara in materie.


In recurs nu s-au administrat noi probe.


Recursul nu este fondat.


Curtea constata - din litera si spiritul Legii nr. 221/2009 - ca aceasta noua reglementare vizeaza condamnarile si masurile administrative cu caracter politic "pronuntate", "dispuse" in perioada 6.03.1945 - 22.12.1989, de catre noul regim politic comunist instituit la 6.03.1945.


Legea speciala sus - mentionata nu este asadar, acoperitoare pentru masurile administrative de reconstructie a URSS luate de fortele aliate dupa razboi, cu sustinerea fortelor interne romanesti in executarea ordinelor respective, anterior datei de 6 martie 1945 - chiar daca masura dislocarii in URSS pentru reconstructia de dupa razboi, s-a prelungit si dupa aceasta data, pana la repatrierea din cursul anului 1949.


Insasi enumerarea din art. 3 din lege, vizeaza legi, ordine, hotarari de guvern etc., situate, luate, emise - dupa data de 6 martie 1945 si nu anterior acestei date .


Critica astfel a recurentului, ca Legea nr. 221/2009 nu limiteaza temporal, masurile administrative cu caracter abuziv, spre deosebire de condamnarile politice, nu este fondata, intrucat legiuitorul nu distinge, in sensul sustinerilor recurentului - reclamant.


Invocarea unei decizii nedefinitive a Tribunalului Bucuresti, nu este in masura sa determine o alta solutie in cauza, prin reformarea sentintei primei instante, care este temeinica si legala.


Fara indoiala ca deportarea in URSS in conditiile inumane invocate, a avut consecinte grave asupra vietii reclamantului si a familiei sale.


Legea nr. 221/2009 nu este insa aplicabila situatiei reclamantului, astfel cum s-a aratat.


Avand in vedere considerentele retinute, potrivit art. 312 Cod de procedura civila, recursul va fi respins ca nefondat.



Pronuntata de: Curtea de Apel Bucuresti - Decizie nr.248 din data 13.02.2012)


Citeşte mai multe despre:    Curtea de Apel Bucuresti    Tribunalul Timis    Despagubiri banesti    Regim comunist    Legea 118/1990    Legea 105/1992    URSS    Prejudiciu    Caracter politic    Lagar de munca    Legea 221/2009    Uniunea Sovietica    Deportare



Comentează: Constatare caracter politic masura administrativa. Despagubiri banesti. URSS
Alte Speţe

Hotararea in Cauza R.I. si altii impotriva Romaniei, din 04.12.2018
Pronuntaţă de: Curtea Europeana a Drepturilor Omului

Decizia nr. 382/2019 referitoare la admiterea exceptiei de neconstitutionalitate a unor prevederi din Legea nr. 359/2004
Pronuntaţă de: Curtea Constitutionala a Romaniei

Decizia C.C.R. nr. 205/2019 referitoare la respingerea exceptiei de neconstitutionalitate a unor prevederi din Legea nr. 165/2013 privind masurile pentru finalizarea procesului de restituire, in natura sau prin echivalent, a imobilelor preluate in mod abuziv in perioada regimului comunist in Romania.
Pronuntaţă de: Curtea Constitutionala a Romaniei

Decizia C.C.R. nr. 224/2019 referitoare la respingerea exceptiei de neconstitutionalitate a unor prevederi din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecatorilor si procurorilor
Pronuntaţă de: Curtea Constitutionala a Romaniei

Decizia C.C.R. nr. 391/2019 referitoare la admiterea exceptiei de neconstitutionalitate a prevederilor art. 39 alin. (5) din Legea nr. 346/2006 privind organizarea si functionarea Ministerului Apararii Nationale
Pronuntaţă de: Curtea Constitutionala a Romaniei

Decizia nr. 3/2019 privind solutionarea sesizarilor formulate prin care se solicita pronuntarea unei hotarari prealabile pentru dezlegarea unor chestiuni de drept
Pronuntaţă de: Inalta Curte de Casatie si Justitie

Decizia C.C.R. nr. 250/2019 referitoare la admiterea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 386 alin. (1) din Codul de procedura penala
Pronuntaţă de: Curtea Constitutionala a Romaniei

Sentinta civila nr. 2.682/2016 privind solutionarea actiunii promovate de reclamantul V.A. in contradictoriu cu paratul Guvernul Romaniei, avand ca obiect "anulare act administrativ"
Pronuntaţă de: Curtea de Apel Bucuresti

Decizia C.C.R. nr. 832/2018 referitoare la respingerea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor unor dispozitii din Codul de procedura fiscala
Pronuntaţă de: Curtea Constitutionala a Romaniei

Decizia ICCJ nr. 12/2019: regimul suspendarii conditionate a pedepsei ca efect al aplicarii legii penale mai favorabile sub vechiul Cod Penal se mentine si dupa intrarea in vigoare a Codului Penal actual
Pronuntaţă de: Inalta Curte de Casatie si Justitie



Articole Juridice

Legea contenciosului administrativ: atacarea ordonantelor declarate neconstitutionale – intre disciplinarea justitiabililor si incalcarea principiului neretroactivitatii legii
Sursa: Irina Maria Diculescu

Consiliul National Tripartit pentru Dialog Social – intre arbitru si factor de interventie arbitrara
Sursa: Irina Maria Diculescu

Aplicarea in timp a legii 165/2013 privind finalizarea procesului de restituire a imobilelor preluate in mod abuziv – aspecte de constitutionalitate
Sursa: Irina Maria Diculescu

Revizuirea hotararilor judecatoresti definitive atunci cand exceptia de neconstitutionalitate a fost ridicata in cauza – decizie C.C.R.
Sursa: Irina Maria Diculescu

Constitutionalitatea dispozitiilor privind salarizarea la acelasi nivel pentru activitate desfasurata in aceleasi conditii a personalului platit din fonduri publice
Sursa: Irina Maria Diculescu

Faptele salariatului care pot constitui abateri disciplinare. Spete si doctrina relevante
Sursa: Irina Maria Diculescu

Logodna. Evolutie. Conditii de valabilitate. Efecte juridice. Exemple practice
Sursa: Liliana Gologan