Legea nr. 355/2009, privind regimul starii de mobilizare partiala sau totala a fortelor armate si al starii de razboi

Art. 11. - Sistemul national de mobilizare cuprinde structuri de conducere si de executie, cu resursele, infrastructura si relatiile aferente, care au atributii, potrivit prevederilor prezentei legi si ale altor acte normative, in domeniul mobilizarii.

Art. 12. - Conducerea sistemului national de mobilizare este un atribut exclusiv al autoritatilor constitutionale ale statului, respectiv Parlamentul, Presedintele Romaniei, Consiliul Suprem de Aparare a Tarii, Guvernul si alte autoritati publice cu atributii in domeniul apararii si securitatii nationale, potrivit atributiilor stabilite prin lege.

Art. 13. - Pe timpul starii de mobilizare sau al starii de razboi, Presedintele Romaniei informeaza Parlamentul despre masurile luate in calitate de comandant al fortelor armate.

Art. 14. - Ministerul Apararii Nationale coordoneaza unitar planificarea si evaluarea pregatirii pentru mobilizare a fortelor destinate apararii si monitorizeaza executarea acestor activitati, prin Statul Major General si structurile specifice din cadrul celorlalte institutii/autoritati publice cu atributii in domeniul apararii si securitatii nationale, indeplinind in acest scop urmatoarele atributii:

a) analizeaza nevoile de aparare si propune Consiliului Suprem de Aparare a Tarii masurile privind organizarea si inzestrarea fortelor destinate apararii si pregatirii populatiei;

b) inainteaza propuneri Consiliului Suprem de Aparare a Tarii pentru declararea mobilizarii si demobilizarii fortelor destinate apararii;

c) planifica, organizeaza si desfasoara pe timp de pace pregatirea pentru mobilizare a fortelor destinate apararii, a populatiei, a persoanelor din conducerea autoritatilor publice centrale si locale, precum si a operatorilor economici si institutiilor publice, cu sarcini la mobilizare si razboi, in vederea indeplinirii atributiilor ce le revin pentru apararea tarii;

d) evalueaza pe timp de pace, in cooperare cu Oficiul Central de Stat pentru Probleme Speciale, activitatea operatorilor economici si a institutiilor publice cu sarcini si atributii pentru asigurarea Armatei Romaniei, denumita in continuare armata, cu resurse materiale la mobilizare si razboi;

e) monitorizeaza activitatea operatorilor economici militarizati pentru satisfacerea cererilor armatei;

f) asigura generarea si regenerarea fortelor armatei, potrivit actelor normative in domeniu .

Art. 15. - (1) Conducerea mobilizarii fortelor destinate apararii constituie atributul fiecarei institutii cu atributii in domeniu, pentru structurile subordonate sau coordonate.

(2) Conducerea mobilizarii fortelor armatei constituie atributul sefului Statului Major General si se realizeaza la nivel strategic din Centrul de conducere a mobilizarii, constituit la Statul Major General, prin Grupa centrala de conducere a mobilizarii.

Art. 16. - Oficiul Central de Stat pentru Probleme Speciale asigura punerea in aplicare a Planului de mobilizare a economiei nationale pentru aparare si a sistemului de prioritati si alocare a resurselor pentru aparare, in conditiile legii.

Art. 17. - Pe timpul starii de mobilizare sau al starii de razboi, la nivel de executie, sistemul national de mobilizare se compune din fortele destinate apararii, autoritatile publice, serviciile publice deconcentrate si serviciile comunitare, institutiile publice si operatorii economici a caror activitate este nemijlocit legata de asigurarea resurselor necesare mobilizarii si ducerii razboiului, precum si din resursele, infrastructura si relatiile aferente.

Art. 18. - Elementele sistemului national de mobilizare, la nivel de executie, prevazute la art. 17, raspund de executarea masurilor si indeplinirea actiunilor privind starea de mobilizare sau starea de razboi, fiecare in domeniul sau de activitate, potrivit legii. Daca este necesar, acestea constituie structuri specifice, din aparatul propriu si/sau din unitati aflate in subordine, in coordonare sau sub autoritate, pentru organizarea, coordonarea si executarea sarcinilor ce le revin.

Art. 19. - (1) In exercitarea atributiilor ce le revin potrivit legii, urmatoarele autoritati militare pot emite, pe toata perioada starii de mobilizare sau a starii de razboi, ordonante militare, care sunt obligatorii, conform legii, astfel:

a) ministrul apararii nationale si seful Statului Major General, pe intregul teritoriu al tarii;

b) comandantii militari din judete, numiti de Consiliul Suprem de Aparare a Tarii, pentru judetele respective;

c) comandantii de garnizoane, pentru garnizoana respectiva.

(2) Ordonanta militara cuprinde:

a) titlul si numarul;

b) autoritatea emitenta;

c) baza legala a emiterii;

d) perioada de aplicare;

e) regulile si masurile speciale care se dispun in zona de aplicare a acesteia, precum si sanctiunile aplicabile in cazul nerespectarii acestora;

f) autoritatea abilitata sa asigure aplicarea si respectarea dispozitiilor acesteia;

g) modul de aducere la cunostinta populatiei;

h) data, stampila si semnatura autoritatii emitente.

(3) Pe timpul starii de razboi, autoritatile militare prevazute la alin. (1) pot dispune masurile speciale conform atributiilor si raspunderilor prevazute la art. 20 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 1/1999 privind regimul starii de asediu si regimul starii de urgenta, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 453/2004. In plus, acestea mai pot dispune masuri si stabili mijloace pentru:

a) interzicerea demisiei, pentru persoanele cu sarcini la mobilizare si razboi;

b) interzicerea accesului in zone sau obiective cu grad de risc ridicat din punct de vedere al sigurantei persoanelor, in care au loc actiuni militare;

c) obligativitatea adapostirii populatiei in lucrarile permanente sau temporare;

d) suspendarea temporara a autorizatiilor de procurare a armei si/sau a permiselor de arma, precum si suspendarea eliberarii acestor documente;

e) interzicerea temporara a utilizarii aparatelor de zbor si de navigatie pe apa;

f) interzicerea iluminatului si respectarea regulilor de camuflaj.

(4) Autoritatile militare prevazute la alin. (1) sunt obligate sa ia toate masurile pentru reducerea la minimum a vulnerabilitatilor asupra personalului, facilitatilor si materialelor necesare activitatilor militare fata de amenintari si riscuri.

Art. 20. - (1) La declararea starii de mobilizare sau a starii de razboi, unele atributii ale autoritatilor administratiei publice centrale de specialitate si ale autoritatilor administratiei publice locale pot trece in competenta autoritatilor militare, asa cum au fost prevazute in hotararea Parlamentului ori in decretul Presedintelui Romaniei privind declararea starii de mobilizare sau a starii de razboi.

(2) Autoritatile civile ale administratiei publice continua exercitarea atributiilor care nu au fost transferate autoritatilor prevazute la alin. (1) si au obligatia de a indeplini intocmai prevederile ordonantelor militare.

Art. 21. - Pe timpul starii de mobilizare sau al starii de razboi, autoritatile civile ale administratiei publice au atributii privind:

a) asigurarea indeplinirii masurilor stabilite si a respectarii regulilor dispuse, fiecare in domeniul sau de activitate;

b) punerea la dispozitia autoritatilor abilitate a evidentei salariatilor cu obligatii militare la mobilizare si razboi;

c) asigurarea indeplinirii de catre operatorii economici, institutiile publice si persoanele fizice a dispozitiilor si masurilor privind pregatirea economiei, a teritoriului si a populatiei pentru aparare;

d) asigurarea indeplinirii masurilor pentru efectuarea rechizitiilor de bunuri si a prestarilor de servicii in interes public;

e) asigurarea reparatiei, conform planurilor existente, a resurselor de materii prime, a produselor industriale, a bunurilor alimentare, a energiei, a transporturilor, a lucrarilor publice si a comunicatiilor;

f) asigurarea punerii in aplicare a masurilor stabilite pentru rationalizarea consumurilor.

Art. 22. - Conducatorii autoritatilor publice care au atributii la mobilizare si razboi au obligatia de a pune in aplicare documentele de mobilizare, precum si ordinele si instructiunile privind modul de actiune a structurilor proprii si a celor din sfera lor de activitate, potrivit reglementarilor legale, pe timpul starii de mobilizare sau al starii de razboi.