Regulamentul de constatare, notificare si sanctionare a abaterilor de la reglementarile emise in domeniul de activitate al A.N.R.S.C.

Articolul 14
Pe timpul desfasurarii actiunii de control, membrii echipei de control au, in principal, urmatoarele drepturi in raport cu persoanele prevazute la art. 3:
a) sa efectueze actiuni de control, planificate si neplanificate, privind respectarea prevederilor legale a actelor normative din sfera de competenta a A.N.R.S.C. pe baza mandatului de control si sa aplice sanctiuni eficace, proportionale si cu efect de descurajare, in cazul nerespectarii acestora;
b) sa aiba acces, daca acest lucru se impune, in conditiile legii, in cladiri, incaperi, la instalatii si in orice alt loc, unde au dreptul sa verifice instalatiile de utilizare, precum si sa execute masuratori si determinari. Atat operatorii, cat si utilizatorii sunt obligati sa puna la dispozitia reprezentantilor imputerniciti documentele cu privire la serviciul de utilitati publice furnizat/prestat;
c) sa solicite, iar persoana juridica controlata are obligatia sa puna la dispozitie orice document cu privire la serviciile de utilitati publice furnizate/prestate;
d) sa solicite/sa analizeze si sa preia in copie documente sau inregistrari relevante care au legatura cu obiectul actiunii de control .

Articolul 15
Membrii echipei de control au urmatoarele responsabilitati si obligatii:
a) sa isi decline calitatea, legitimandu-se in fata reprezentantului persoanei juridice care urmeaza sa fie controlata, prezentand mandatul de control, legitimatiile de serviciu, imputernicirea/imputernicirile de control si actele de identitate;
b) sa solicite persoanei juridice controlate Registrul unic de control si sa consemneze, inaintea inceperii controlului, toate elementele prevazute;
c) in situatia neprezentarii Registrului unic de control, actiunea de control se efectueaza, iar cauzele neprezentarii se consemneaza in nota de control;
d) sa consulte, inainte de inceperea actiunii de control, actele de control incheiate anterior care au legatura cu domeniul de activitate al A.N.R.S.C., pentru a cunoaste constatarile facute, masurile stabilite si stadiul indeplinirii lor;
e) sa efectueze controlul conform procedurii stabilite de prezentul regulament;
f) sa intocmeasca nota de control;
g) sa pastreze secretul informatiilor cu caracter confidential, detinute ca urmare a exercitarii atributiilor de serviciu, si sa nu le faca publice decat in cazurile expres prevazute de reglementarile legale in vigoare;
h) sa nu pretinda si sa nu primeasca bunuri sau bani si sa nu isi creeze avantaje in legatura cu serviciul sau prin exercitarea functiei;
i) sa efectueze actiunea de control cu obiectivitate si sa incheie proces-verbal de constatare si sanctionare a contraventiilor in cazul in care constata ca au fost savarsite fapte care constituie contraventii in domeniul de reglementare al A.N.R.S.C.;
j) agentii constatatori nu pot depasi obiectivele controlului stabilite prin mandatul de control;
k) sa exercite activ rolul de indrumare a persoanelor controlate, oferind, conform procedurilor, indicatiile si orientarile necesare pentru evitarea pe viitor a incalcarii prevederilor legale. Despre indeplinirea acestei obligatii se va face mentiune expresa in nota de control, aratandu-se indicatiile si orientarile oferite.

CAPITOLUL VII
Procedura de realizare a controlului

Articolul 16
Procedura de realizare a controlului neplanificat specific efectuat la sediul A.N.R.S.C./agentiilor sale teritoriale, dupa caz, pentru verificarea respectarii obligatiilor de plata fata de bugetul A.N.R.S.C. este urmatoarea:
a) controlul neplanificat specific privind respectarea obligatiilor de plata fata de bugetul A.N.R.S.C. se realizeaza prin convocarea contribuabilului la sediul central al A.N.R.S.C. sau al agentiilor sale teritoriale, dupa caz, in baza mandatului de control, semnat de presedintele A.N.R.S.C.;
b) controlul neplanificat specific privind respectarea obligatiilor de plata fata de bugetul A.N.R.S.C., efectuat la sediul A.N.R.S.C. sau al agentiilor sale teritoriale, va fi precedat de transmiterea catre contribuabilul furnizor/prestator care face obiectul mandatului de control, cu cel putin 5 zile calendaristice inainte de data controlului, prin posta cu confirmare de primire, fax sau e-mail, a unei convocari scrise;
c) in convocare se mentioneaza obligatia entitatii controlate de a se prezenta la sediul A.N.R.S.C., la data si ora stabilita, cu documentele necesare controlului, actele de identitate ale reprezentantului legal/persoanei imputernicite si ale entitatii controlate, stampila si registrul de control . Modelul convocarii este prevazut in anexa nr. 5;
d) actiunea de control neplanificat specific privind respectarea obligatiilor de plata fata de bugetul A.N.R.S.C. va fi finalizata prin intocmirea unui document denumit nota de control privind stabilirea nivelului contributiei datorate Autoritatii Nationale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilitati Publice (A.N.R.S.C.), prevazuta in anexa nr. 6;
e) nota de control privind stabilirea nivelului contributiei datorate Autoritatii Nationale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilitati Publice, intocmita de catre echipa de control, in trei exemplare, reprezinta titlu de creanta bugetara, in conformitate cu prevederile Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedura fiscala, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
f) dupa semnarea notei de control privind stabilirea nivelului contributiei datorate Autoritatii Nationale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilitati Publice, aceasta va fi avizata de catre seful ierarhic superior al sefului echipei de control, aprobata de catre conducatorul directiei din care acesta face parte si inregistrata la registratura A.N.R.S.C.;
g) un exemplar al notei de control intocmite de catre echipa de control specific va fi comunicat contribuabilului furnizor/prestator prin una dintre modalitatile prevazute de art. 47 din Legea nr. 207/2015, dupa caz;
h) un exemplar al notei de control intocmite de catre echipa de control specific va fi transmis Directiei financiar, contabilitate, administrativ, dupa expirarea termenului legal de contestatie, pentru punerea in aplicare conform legislatiei specifice in vigoare;
i) exemplarul 3 al notei de control, impreuna cu anexele aferente, se arhiveaza prin grija Directiei generale control;
j) in cazul in care contribuabilul furnizor/prestator convocat pentru controlul neplanificat specific privind obligatiile de plata fata de bugetul A.N.R.S.C., efectuate la sediul A.N.R.S.C. sau al agentiilor sale teritoriale, nu raspunde convocarii si refuza sa se prezinte cu documentele solicitate, echipa de control aplica sanctiunea contraventionala prevazuta de lege in aceasta situatie, iar finalizarea actiunii de control se realizeaza printr-un raport in care se vor consemna imprejurarile care au determinat nepunerea in aplicare a mandatului de control pe care il inainteaza conducatorului D.G.C.

Articolul 17
Procedura de realizare a controalelor neplanificate specifice pentru verificarea respectarii reglementarilor serviciilor de utilitati publice, efectuate la sediul A.N.R.S.C./agentiilor sale teritoriale, este urmatoarea:
a) controlul neplanificat specific privind verificarea respectarii reglementarilor serviciilor de utilitati publice se realizeaza prin convocarea la sediul central al A.N.R.S.C. sau al agentiilor sale teritoriale, dupa caz, in baza mandatului de control, semnat de presedintele A.N.R.S.C.;
b) controlul neplanificat specific privind verificarea respectarii reglementarilor serviciilor de utilitati publice, efectuat la sediul A.N.R.S.C. sau al agentiilor sale teritoriale, va fi precedat de transmiterea de catre Directia generala control la entitatea care face obiectul mandatului de control, cu cel putin 5 zile calendaristice inainte de data controlului, prin posta cu confirmare de primire, fax sau e-mail, a unei convocari scrise;
c) in convocare se mentioneaza obligatia entitatii controlate de se prezenta la sediul A.N.R.S.C., la data si ora stabilita, cu documentele necesare controlului, actele de identitate ale reprezentantului legal/persoanei imputernicite si ale entitatii controlate, stampila si registrul de control;
d) actiunea de control neplanificat specific privind verificarea respectarii reglementarilor serviciilor de utilitati publice va fi finalizata prin intocmirea unui document denumit nota de control, prevazuta in anexa nr. 4, in conditiile respectarii prevederilor art. 12 din prezentul regulament.

CAPITOLUL VIII
Procedura de constatare si sanctionare a contraventiilor

Articolul 18
(1) Constatarea si sanctionarea savarsirii unei contraventii trebuie consemnate intr-un proces-verbal de constatare si sanctionare a contraventiilor, intocmit si semnat de catre seful echipei de control .
(2) Modelul procesului-verbal de constatare si sanctionare a contraventiilor este prevazut in anexa nr. 7.
(3) Procesul-verbal de constatare si sanctionare a contraventiei se semneaza de catre seful echipei de control si de catre reprezentantul persoanei juridice contraveniente.
(4) Constatarea contraventiei si aplicarea sanctiunii se efectueaza in urma analizarii notei de control, pe baza datelor, informatiilor/inregistrarilor si a documentelor anexate acesteia.
(5) Un exemplar al procesului-verbal de constatare si sanctionare a contraventiilor se inmaneaza contravenientului, iar in cazul in care acesta nu este prezent sau, desi este prezent, refuza sa semneze procesul-verbal, comunicarea acestuia se face prin grija sefului echipei de control, in termen de cel mult doua luni de la data incheierii.
(6) Comunicarea procesului-verbal se face prin intermediul serviciilor de trimiteri postale, cu aviz/confirmare de primire, iar in cazul in care acest lucru nu este posibil, prin afisare la domiciliul sau la sediul contravenientului. Afisarea procesului- verbal se va efectua in conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European si al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protectia datelor).
(7) Operatiunea de afisare se consemneaza intr-un proces- verbal de afisare semnat de cel putin un martor, potrivit modelului prevazut in anexa nr. 8 la prezentul regulament.