Coordonator: Av. Marius-Cătălin Preduţ

Codul muncii comentat 2019 Avocat Marius-Catalin Predut
Prima pagină » Jurisprudenţă » Drept Comercial » A.V.A.S. Termen de gratie acordat debitorului

A.V.A.S. Termen de gratie acordat debitorului

  Publicat: 16 Nov 2012       2993 citiri        Secţiunea: Drept Comercial  


Codul muncii comentat Marius-Catalin Predut
Modalitate a actului juridic, obligatie, care consta intr-un eveniment viitor si sigur, care suspenda, pana la indeplinirea lui, punerea in executare a actului sau exigibilitatea obligatiei, termen suspensiv,
Este hotararea judecatoreasca prin care instanta de judecata solutioneaza cauza in prima instanta ori prin care aceasta se dezinvesteste fara a solutiona cauza.
Este instanta judecatoreasca ce judeca in prima instanta procesele si cererile date prin lege in competenta sa.
Consum de resurse (mijloace de productie, forta de munca, mijloace banesti) pentru satisfacerea unor necesitati de productie sau individuale.
Prin cererea inregistrata pe rolul acestei instante la data de 16.06.2011, recamanta AVAS a solicitat in contradictoriu cu parata SC P SA sa se dispuna: - In principal, acordarea unui termen de gratie de 18 luni, pentru efectuarea voluntara a platii creantei in cuantum de 6.093.804,08 lei (compusa din suma de 5.945.851 lei stabilita prin Sentinta comerciala din data de 24.02.2011 pronuntata de Tribunalul Bucuresti - Sectia a VI-a Comerciala (dosar nr. 49316/3/2010) suma de 147.457,08 lei reprezentand onorariul executorului judecatoresc si suma de 496 lei reprezentand cheltuieli de executare);

Modalitate a actului juridic, obligatie, care consta intr-un eveniment viitor si sigur, care suspenda, pana la indeplinirea lui, punerea in executare a actului sau exigibilitatea obligatiei, termen suspensiv,
Este hotararea judecatoreasca prin care instanta de judecata solutioneaza cauza in prima instanta ori prin care aceasta se dezinvesteste fara a solutiona cauza.
Este instanta judecatoreasca ce judeca in prima instanta procesele si cererile date prin lege in competenta sa.
Despagubiri ce se acorda partii vatamate
Cale de atac; actiune introdusa la instanta judecatoreasca superioara celei care a pronuntat o hotarare in prima instanta, prin care se solicita anularea hotararii judecatoresti si judecarea in fond a cauzei; cerere de apel
Cale de atac; actiune introdusa la instanta judecatoreasca superioara celei care a pronuntat o hotarare in prima instanta, prin care se solicita anularea hotararii judecatoresti si judecarea in fond a cauzei; cerere de apel
(Bankruptcy) Stare de insolvabilitate a unei persoane fizice sau juridice; cu alte cuvinte, incapacitatea acesteia de a-si plati datoriile.
Persoana desemnata cu intocmirea documentatiei privind lichidarea unei societati comerciale.
Inscris intocmit de organul competent si in conditiile prevazute de lege, in baza caruia se poate efectua executarea silita.
Modalitate a actului juridic, obligatie, care consta intr-un eveniment viitor si sigur, care suspenda, pana la indeplinirea lui, punerea in executare a actului sau exigibilitatea obligatiei, termen suspensiv,
Operatiune prin care o suma ce trebuie platita de catre un debitor creditorului
Ansamblu unitar al regulilor de conduita obligatorii, susceptibile de a fi aduse la indeplinire prin puterea de stat.
Modalitate a actului juridic, obligatie, care consta intr-un eveniment viitor si sigur, care suspenda, pana la indeplinirea lui, punerea in executare a actului sau exigibilitatea obligatiei, termen suspensiv,
Modalitate a actului juridic, obligatie, care consta intr-un eveniment viitor si sigur, care suspenda, pana la indeplinirea lui, punerea in executare a actului sau exigibilitatea obligatiei, termen suspensiv,
Sume pastrate in conturile din banci sau in casieriile agentilor economici, persoane juridice si fizice, fara destinatie de moment, tinute la dispozitia acestora pentru acoperirea cheltuielilor legate de activitatea si afacerile pe care le intreprind.
Modalitate a actului juridic, obligatie, care consta intr-un eveniment viitor si sigur, care suspenda, pana la indeplinirea lui, punerea in executare a actului sau exigibilitatea obligatiei, termen suspensiv,
Stare a unei persoane de a fi lipsita de capacitate juridica. Nepricepere, nepregatire, lipsa de aptitudini pentru indeplinirea unei activitati,functii, meserii, profesii sau ocupatii.
Modalitate a actului juridic, obligatie, care consta intr-un eveniment viitor si sigur, care suspenda, pana la indeplinirea lui, punerea in executare a actului sau exigibilitatea obligatiei, termen suspensiv,
Organ sau organizatie de stat care desfasoara activitati din domeniul conducerii statului sau al serviciilor publice
Debitorii care declara ca se obliga astfel incat fiecare dintre ei este tinut fata de creditor pentru intreaga datorie.
Organ sau organizatie de stat care desfasoara activitati din domeniul conducerii statului sau al serviciilor publice
Consum de resurse (mijloace de productie, forta de munca, mijloace banesti) pentru satisfacerea unor necesitati de productie sau individuale.
Act adoptat de organele de stat,
Ansamblu unitar al regulilor de conduita obligatorii, susceptibile de a fi aduse la indeplinire prin puterea de stat.
1. (ca probe noi in apel si recurs) orice inscrisuri avand legatura cu obiectul litigiului si fiind de natura sa lamureasca anumite aspecte ale raporturilor dintre impricinati, dar pe care partea interesata, indiferent din ce motive, nu le-a infatisat primei instante pentru ca aceasta sa le poata lua in considerare cu ocazia solutionarii pricinii.
1. Din punct de vedere filozofic, acel fenomen care produce, genereaza efectul. Fenomenul care determina nasterea altui fenomen.
Organ de stat insarcinat cu solutionarea litigiilor dintre persoane fizice sau dintre acestea si persoanele juricide.
Este hotararea judecatoreasca prin care instanta de judecata solutioneaza cauza in prima instanta ori prin care aceasta se dezinvesteste fara a solutiona cauza.
Este instanta judecatoreasca ce judeca in prima instanta procesele si cererile date prin lege in competenta sa.
Despagubiri ce se acorda partii vatamate
Este formata din persoanele asociate sub diferite forme, pe baza unor interese comune, si care isi dedica timpul, cunostintele si experienta pentru a-si promova si apara drepturile si interesele;
Personal auxiliar incadrat pe langa tribunale si judecatorii,
Realizarea veniturilor bugetare si folosirea lor pentru acoperirea cheltuielilor aprobate de buget.
Modalitate a actului juridic, obligatie, care consta intr-un eveniment viitor si sigur, care suspenda, pana la indeplinirea lui, punerea in executare a actului sau exigibilitatea obligatiei, termen suspensiv,
Realizarea veniturilor bugetare si folosirea lor pentru acoperirea cheltuielilor aprobate de buget.
Consum de resurse (mijloace de productie, forta de munca, mijloace banesti) pentru satisfacerea unor necesitati de productie sau individuale.
Presupunere, supozitie cu privire la anumite (legaturi, relatii intre) fenomene; presupunere cu caracter provizoriu, formulata pe baza datelor experimentale existente la un moment dat.
1. Din punct de vedere filozofic, acel fenomen care produce, genereaza efectul. Fenomenul care determina nasterea altui fenomen.
Modalitate a actului juridic, obligatie, care consta intr-un eveniment viitor si sigur, care suspenda, pana la indeplinirea lui, punerea in executare a actului sau exigibilitatea obligatiei, termen suspensiv,
Este acel raport juridic in continutul caruia intra dreptul subiectului activ, denumit creditor, de a cere subiectului pasiv, denumit debitor, sa dea, sa faca sau sa nu faca ceva, sub sanctiunea constrangerii de stat in cazul neexecutarii de buna voie.
Plata efectuata din eroare de catre o persoana pentru o datorie inexistenta sau de care nu era tinuta sa raspunda, avand ca urmare obligatia beneficiarului de a restitui cee ce a primit in mod necuvenit.
Este acel raport juridic in continutul caruia intra dreptul subiectului activ, denumit creditor, de a cere subiectului pasiv, denumit debitor, sa dea, sa faca sau sa nu faca ceva, sub sanctiunea constrangerii de stat in cazul neexecutarii de buna voie.
Este actul juridic procesual, final si de dispozitie prin care se solutioneaza cauza penala de catre instanta de judecata, punandu-se, astfel, capat judecatii.
1. Din punct de vedere filozofic, acel fenomen care produce, genereaza efectul. Fenomenul care determina nasterea altui fenomen.
Modalitate a actului juridic, obligatie, care consta intr-un eveniment viitor si sigur, care suspenda, pana la indeplinirea lui, punerea in executare a actului sau exigibilitatea obligatiei, termen suspensiv,
Este actul juridic procesual, final si de dispozitie prin care se solutioneaza cauza penala de catre instanta de judecata, punandu-se, astfel, capat judecatii.
Este actul juridic procesual, final si de dispozitie prin care se solutioneaza cauza penala de catre instanta de judecata, punandu-se, astfel, capat judecatii.
Inscris prin care o persoana este chemata in fata otganului de urmarire penala, a instantei de judecata penala sau civila ori a altui organ de jurisdictie in legatura cu un proces.
Este instanta judecatoreasca ce judeca in prima instanta procesele si cererile date prin lege in competenta sa.
Cale de atac; actiune introdusa la instanta judecatoreasca superioara celei care a pronuntat o hotarare in prima instanta, prin care se solicita anularea hotararii judecatoresti si judecarea in fond a cauzei; cerere de apel
Ansamblu de solutii pronuntate de catre organele de jurisdictie in legatura cu probleme de drept sau institutiile juridice examinate cu prilejul desfasurarii litigiilor din competenta lor.
Modalitate a actului juridic, obligatie, care consta intr-un eveniment viitor si sigur, care suspenda, pana la indeplinirea lui, punerea in executare a actului sau exigibilitatea obligatiei, termen suspensiv,
Inscris intocmit de organul competent si in conditiile prevazute de lege, in baza caruia se poate efectua executarea silita.
Act normativ emis de catre organul legislativ al puterii de stat (in Romania acesta este Parlamentul), ce cuprinde norme generale, de conduita, obligatorii si impersonale.
Termen folosit pentru a desemna activitatea instantelor judecatoresti.


- In subsidiar, esalonarea la plata a sumei de 6.093.804,08 lei pe termen de 3 ani, in rate anuale egale, incepand cu data ramanerii irevocabile a hotararii ce va fi pronuntata in prezenta cauza;


- Suspendarea provizorie a executarii, in conformitate cu dispozitiile art. 6 alin 5 din OG nr.22/2002 modificata si completata prin OUG nr.4/2011, pana la solutionarea cererii de suspendare formulate potrivit alin. (4), suspendare ce se dispune prin incheiere, fara citarea partilor si fara plata unei cautiuni;


- suspendarea inceperii sau continuarii procedurii de executare silita, in conformitate cu dispozitiile art.6 alin (4) din acelasi act normativ.


In motivare, reclamanta a aratat ca prin sentinta comerciala din data de 24.02.2011, pronuntata de Tribunalul Bucuresti-Sectia a VI a comerciala in dosarul nr. 49316/3/2010 AVAS a fost obligata la plata sumei de 5.945.851 lei cu titlu de despagubiri .


Sentinta mentionata este definitiva nu si irevocabila, ea fiind atacata cu apel la Curtea de Apel Bucuresti, dosar nr. 49316/3/2010.


Desi S.C. P S.A. - in faliment prin Lichidator SCP T A nu detine un titlu executoriu impotriva AVAS, conform dispozitiilor art. 371, 372 si 7209 C. proc. Civ., aceasta a inceput executarea silita.


Solicitarea de acordare a unui termen de gratie sau de esalonare pe o perioada de 3 ani este justificata avand in vedere necesitatea adoptarii unor masuri care sa asigure, pe de o parte, evitarea blocarii activitatii institutiilor publice debitoare, realizarea adecvata si eficienta a atributiilor acesteia si buna functionare a administratiei publice.


Se invoca prevederile art. 1, 2 si 4 din OG nr. 22/2002, aratand ca prin dispozitii cu caracter imperativ, a exceptat patrimoniul AVAS, autoritate a administratiei publice centrale, de la urmarirea silita de drept comun, stabilind totodata calea de urmat pentru executarea obligatiilor stabilite prin titluri executorii impotriva AVAS.


Dispozitiile legale stabilesc un termen de 6 luni in care AVAS, ca si celelalte institutii publice, este obligata sa faca plata de buna voie. Acest termen curge de la data la care debitorul a primit somatia de plata comunicata de organul competent de executare, la cererea creditorului


Arata reclamanta ca nu si-a putut indeplini obligatiile intrucat instituirea popririi asupra conturilor, a condus la o lipsa de disponibilitati banesti, fiind, poprite chiar si cheltuielile necesare desfasurarii cotidiene a activitatii, aflandu-se in situatia de a nu ne putea plati utilitatile.


Pe termen lung aceasta situatie poate conduce la intrarea in incapacitate de plata a institutiei. Or, in aceasta situatie, creditorii risca sa nu-si mai poata recupera creantele.


Acordarea unui termen de gratie de 18 luni (mai mare decat cel prevazut de dispozitiile OG nr. 22/2002), sau esalonarea la plata este legala (avand in vedere si dispozitiile OUG nr. 71/2009.


Prin dispozitiile speciale ale OG 22/2002, astfel cum a fost ea modificata prin OUG nr.4/2011, nu se aduce nici o incalcare a drepturilor creditorilor institutiei ci dimpotriva este facilitata incasarea sumelor in mod esalonat si la termene.


Se apreciaza ca prin O.G. nr. 22/2002 se instituie anumite limite ale executarii silite, in sensul ca se pot efectua numai operatiuni privind plati dispuse de ordonatorii pricipali de credite, cu respectarea creditelor bugetare si a destinatiilor aprobate potrivit legii.


Pe cale de consecinta, A.V.A.S. in calitate de ordonator principal de credite este singura institutie care poate dispune efectuarea de plati catre debitori .


Precizeaza ca pana in prezent, desi AVAS a intreprins toate masurile legale ce se impun pentru respectarea termenului de gratie prevazut de OG nr. 22/2002, aceasta nu si-a putut indeplini obligatiile de buna voie, motivat de faptul ca pana la data intrarii in vigoare a OUG nr. 4/2011 de modificare si completare a OG nr. 22/2002, AVAS era ordonator tertiar de credite si nu ordonator principal. Aceasta institutie a statului functioneaza cu doua bugete, finantarea cheltuielilor de personal, a celor aferente functionarii A.V.A.S. asigurandu-se integral de la bugetul de stat, iar bugetul de venituri si cheltuieli aferent activitatii de privatizare si de valorificare a activelor statului se aproba prin hotarare a Guvernului.


In drept au fost invocate dispozitiile OG nr. 22/2002 si art. 112 si urm Cod procedura civila .


In dovedirea cererii a fost administrata proba cu inscrisuri .


Analizand materialul probator administat in cauza instanta retine urmatoarele:


Prin Sentinta comerciala pronuntata la data de 24 februarie 2011 de Tribunalul Bucuresti sectia a VI a Comerciala, reclamanta AVAS a fost obligata la plata catre parata SC P SA la sumei de 5.945.851 lei reprezentand despagubiri .


In baza acestei hotarari judecatoresti, Societatea Civila Profesionala de Executori Judecatoresti D, C & D a intocmit si comunicat reclamantei debitoare, la data de 30 mai 2011, somatia de plata a creantei si a cheltuielilor de executare .


In ceea ce priveste cererile de suspendare provizorie a executarii in temeiul art. 6 alin. 5 din OG nr 22/2002 si de suspendare a inceperii sau continuarii executarii silite, conform art. 6 alin. 4 din acelasi act normativ, Curtea urmeaza a le respinge, constatand ca actiunea formulata de AVAS a fost solutionata la al doilea termen de judecata, acordat in regim de urgenta, iar la primul termen, reclamanta nu a fost prezenta, astfel incat nu se justifica a se lua masuri urgente si provizorii cu privire la executare .


Pe fondul cauzei, se retine ca dispozitiile art. 1 si 2 din OG nr. 22/2002 prevad ca, creantele stabilite prin titluri executorii in sarcina institutiilor publice se achita din sumele aprobate prin bugetele acestora, de la titlurile de cheltuieli la care se incadreaza obligata de plata respectiva, iar in ipoteza in care executarea creantei nu incepe sau nu continua din cauza lipsei de fonduri, institutia debitoare este obligata ca, in termen de sase luni de la data la care a primit somatia de plata comunicata de organul competent de executare, sa faca demersurile necesare pentru a-si indeplini obligatia de plata .


Potrivit art. 4 din OG nr. 22/2002, ordonatorii principali de credite bugetare au obigatia de a dispune toate masurile ce se impun, inclusiv virari de credite bugetare, pentru asigurarea in bugetele proprii si ale institutiilor din subordine a creditelor bugetare necesare pentru efectuarea platii sumelor stabilite prin titluri executorii.


In cazurile in care, din motive temeinice privind realizarea atributiilor prevazute de lege, institutia debitoare nu isi poate indeplini obligatia de plata stabilita prin hotarare judecatoreasca definitiva si irevocabila, in conditiile prevazute la art. 1 alin. (1), art. 2 sau 4, aceasta va putea solicita instantei judecatoresti care solutioneaza cauza acordarea, in conditiile legii, a unui termen de gratie sau/si stabilirea unor termene de plata esalonata a obligatiei respective (art.6 din ordonanta).


Fata de prevederile legale mentionate anterior, Curtea constata ca premiza pentru aplicarea facilitatilor instituite de OG nr. 22/2002 in favoarea institutiilor publice o constituie existenta unei obligatii de plata stabilita prin hotarare judecatoreasca definitiva si irevocabila si lipsa fodurilor banesti in bugetul acestora pentru executarea obligatiilor.


AVAS nu a facut dovada ca hotararea judecatoreasca invocata este irevocabila, desi i s-a pus in vedere prin incheierea de la termenul anterior si i s-a comunicat prin citatia emisa pentru termenul de astazi. De altfel, aceasta a precizat chiar in cuprinsul cererii de chemare in judecata ca hotararea pronuntata de Tribunalul Bucuresti nu este irevocabila, fiind atacata cu apel, ce se judeca pe rolul Curtii de Apel Bucuresti .


Reclamanta nu a dovedit nici indeplinire celeilalte conditii prevazute de lege, respectiv lipsa disponibilitatilor banesti, ca ar fi luat masuri sau ar fi efectuat demersuri pentru a asigura existenta in bugetul propriu a sumelor necesare indeplinirii obligatiei stabilite prin titlu executoriu, sau ca intentioneaza sa intreprinda astfel de actiuni, ori are un plan ce ii va permite plata creantelor.


Curtea apreciaza ca, interpretand dispozitiile OG nr 22/2002, invocate de reclamant, in consonanta cu jurisprudenta Curtii Europene a Drepturilor Omului in aplicarea prevederilor art 6 din CEDO, acordarea unui termen de gratie sau esalonarea platii creantei stabilite prin titlu executoriu sunt masuri exceptionale, ce trebuie dispuse cu precautie, strict in ipotezele reglementate de lege si pe o perioada rezonabila, astfel incat dreptul de acces la justitie sa nu devina iluzoriu.


Pentru aceste considerente, Curtea, avand in vedere dispozitiile art. 1, 2 si 4 din OG nr. 22/2002 a respinS ca neintemeiata cererea formulata de AVAS in contradictoriu cu SC P SA.




Pronuntata de: Curtea de Apel Bucuresti - Decizie nr.85 din data 26.07.2012


Citeşte mai multe despre:    Curtea de Apel Bucuresti    AVAS    Executor judecatoresc    CEDO    OUG 71/2009    Ordonator tertiar de credite    OG 22/2002    OUG 4/2011    Cautiune    Executare silita    Titlu executoriu    Creditor    Debitor    Tribunalul Bucuresti    Despagubiri    Faliment    Insolventa    Legea 85/2006    Lichidator judiciar    Termen de gratie



Comentează: A.V.A.S. Termen de gratie acordat debitorului
Alte Speţe

ICCJ: Situatia in care hotararea redactata de unul dintre membrii completului de recurs semnata pentru ceilalti membri de presedintele completului/instantei nu constituie motiv de contestatie in anulare
Pronuntaţă de: Inalta Curte de Casatie si Justitie

Rejudecarea cauzei. Lipsa motivarii hotararii judecatoresti
Pronuntaţă de: ICCJ, Decizia nr. 124 din 23 ianuarie 2019

Depasirea termenului contractual de predare a bunului imobil. Actiune in raspundere civila contractuala
Pronuntaţă de: ICCJ, Sectia a II-a civila, Decizia nr. 5143 din 29 noiembrie 2018

Decizia C.C.R. nr. 317/2019 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a unor dispozitii din Legea privind organizarea si functionarea politiei judiciare
Pronuntaţă de: Curtea Constitutionala a Romaniei

Decizia nr. 362/2019 referitoare la respingerea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 32 alin. (7) fraza finala din Legea cetateniei romane nr. 21/1991
Pronuntaţă de: Curtea Constitutionala a Romaniei

Decizia nr. 223/2019 referitoare la respingerea exceptiei de neconstitutionalitate a prevederilor art. 3 alin. din Legea nr. 61/1993
Pronuntaţă de: Curtea Constitutionala a Romaniei

Decizia ICCJ nr. 12/2019 - RIL admis privind procedura insolventei
Pronuntaţă de: Inalta Curte de Casatie si Justitie

ICCJ - Decizia nr. 14/2019 dispozitiile art. 43 alin. (2) din Codul penal presupun ca toate infractiunile concurente sa fie savarsite dupa condamnarea definitiva neexecutata sau executata partial
Pronuntaţă de: Inalta Curte de Casatie si Justitie

Hotararea in Cauza R.I. si altii impotriva Romaniei, din 04.12.2018
Pronuntaţă de: Curtea Europeana a Drepturilor Omului

Decizia nr. 382/2019 referitoare la admiterea exceptiei de neconstitutionalitate a unor prevederi din Legea nr. 359/2004
Pronuntaţă de: Curtea Constitutionala a Romaniei



Articole Juridice

Legea contenciosului administrativ: atacarea ordonantelor declarate neconstitutionale intre disciplinarea justitiabililor si incalcarea principiului neretroactivitatii legii
Sursa: Irina Maria Diculescu

Consiliul National Tripartit pentru Dialog Social intre arbitru si factor de interventie arbitrara
Sursa: Irina Maria Diculescu

Aplicarea in timp a legii 165/2013 privind finalizarea procesului de restituire a imobilelor preluate in mod abuziv aspecte de constitutionalitate
Sursa: Irina Maria Diculescu

Revizuirea hotararilor judecatoresti definitive atunci cand exceptia de neconstitutionalitate a fost ridicata in cauza decizie C.C.R.
Sursa: Irina Maria Diculescu

Constitutionalitatea dispozitiilor privind salarizarea la acelasi nivel pentru activitate desfasurata in aceleasi conditii a personalului platit din fonduri publice
Sursa: Irina Maria Diculescu

Logodna. Evolutie. Conditii de valabilitate. Efecte juridice. Exemple practice
Sursa: Liliana Gologan

Concedierea salariatilor. Consecintele nerespectarii termenului de preaviz
Sursa: Avocat Andrei-Gheorghe Gherasim