Decretul nr. 240/2020 privind prelungirea starii de urgenta pe teritoriul Romaniei

Avand in vedere ca pe plan mondial atat numarul de persoane infectate cu coronavirusul SARS-CoV-2, cat si numarul de decese provocate de acesta cresc semnificativ, fara sa existe, deocamdata, semne certe ale unei eventuale incetiniri a ritmului evolutiei pandemiei sau ale unei plafonari a numarului de cazuri, in pofida restrictiilor fara precedent adoptate de statele lumii,

tinand seama de faptul ca, de la momentul instituirii starii de urgenta pe teritoriul Romaniei prin Decretul nr. 195/2020, atat numarul de imbolnaviri inregistrate, cat si numarul de decese provocate de coronavirusul SARS-CoV-2 au inregistrat curbe ascendente,

constatand ca dupa instituirea starii de urgenta in Romania si dispunerea graduala a unor masuri restrictive si de distantare sociala:

- avem de-a face cu o raspandire intracomunitara, deocamdata limitata la nivelul a 10 judete (Suceava, Neamt, Timis, Arad, Brasov, Hunedoara, Cluj, Constanta, Galati si Ilfov) si al municipiului Bucuresti, ceea ce totalizeaza aproximativ 70% din numarul cazurilor confirmate;

- exista doua zone in care nivelul de raspandire a coronavirusului SARS-CoV-2 este de tip comunitar, respectiv municipiul Suceava si localitatile limitrofe, precum si orasul Tandarei din judetul Ialomita, pentru care a fost dispusa masura carantinei totale,

luand in considerare ca se mentine contextul exceptional care a determinat instituirea starii de urgenta si ca interesul public general reclama prelungirea acestei stari exceptionale, mentinerea aplicarii masurilor deja adoptate, precum si adoptarea unor noi masuri care sa permita autoritatilor publice sa intervina eficient si cu mijloace adecvate pentru gestionarea crizei,

vazand ca in aceasta perioada necesarul de materiale si de echipamente de protectie, de dezinfectanti, medicamente, materiale sanitare, dispozitive medicale sau de alte produse necesare in contextul gestionarii pandemiei de COVID-19 poate fi cu greu satisfacut, in lipsa unor mecanisme adaptate, atat in materia achizitiilor publice - care sa tina seama de urgenta demersurilor, de volatilitatea preturilor oferite de piata si de restrictiile impuse la export -, cat si in materia donatiilor oferite entitatilor ce realizeaza un serviciu public - care sa permita, de o maniera facila, acceptarea si transferul bunurilor oferite,

considerand ca sunt necesare atat mecanisme care sa permita rechizitiile de bunuri si prestarile de servicii in interes public in conditiile legii, atunci cand situatia o va impune, cat si mecanisme referitoare la utilizarea materialelor din rezervele de stat sau de mobilizare,

avand in vedere ca, dincolo de eforturile pentru asigurarea interventiei medico-sanitare, sunt necesare si masuri care sa permita asigurarea si mentinerea capacitatii de interventie a fortelor de ordine, atat pentru aplicarea si urmarirea respectarii masurilor restrictive instituite pe durata starii de urgenta, cat si pentru prevenirea unor amenintari la adresa ordinii publice, de natura a afecta siguranta nationala sau democratia constitutionala,

vazand ca, pentru diminuarea efectelor generate de reducerea unor activitati economice si sociale, ca urmare a masurilor cu caracter preventiv sau restrictiv destinate protejarii populatiei Romaniei, este necesara adaptarea masurilor pentru a permite functionarea neintrerupta a administratiei publice, a justitiei si a altor servicii publice, a unor infrastructuri care asigura servicii esentiale pentru populatie, stat si operatorii economici,

intrucat protejarea economiei, prin masuri specifice stabilite, de regula, prin acte normative, si desfasurarea relatiilor de munca sunt, in continuare, obiective de interes major pentru institutiile statului,

constatand ca toate elementele mai sus prezentate fac parte dintr-un ansamblu de raspuns conjugat la actuala situatie de criza generata de pandemia de COVID-19 si ca, in egala masura, sunt necesare pentru a asigura revenirea fara sincope majore la situatia de normalitate,

tinand cont de faptul ca restrangerea exercitiului unor drepturi nu trebuie sa afecteze substanta lor, ci sa urmareasca un scop legitim, sa fie necesara intr-o societate democratica si sa fie proportionala cu scopul urmarit,

tinand seama de faptul ca prin masurile instituite este vizat interesul public general in gestionarea evolutiei COVID-19 in Romania,

constatand necesitatea adaptarii unora dintre masurile prevazute in Decretul nr. 195/2020 in raport cu evolutia pandemiei in Romania,

luand act de propunerea Guvernului pentru prelungirea starii de urgenta, precum si de Hotararea CSAT nr. 51/2020 privind necesitatea prelungirii starii de urgenta si planul de actiune la prelungirea starii de urgenta,

in temeiul prevederilor art. 93 alin. (1) si ale art. 100 din Constitutia Romaniei, republicata, precum si ale art. 3, art. 10 si art. 15 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 1/1999 privind regimul starii de asediu si regimul starii de urgenta, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 453/2004, cu modificarile si completarile ulterioare,

Presedintele Romaniei d e c r e t e a z a:

Articolul 1

Incepand cu data de 15 aprilie 2020, se prelungeste cu 30 de zile starea de urgenta pe intreg teritoriul Romaniei, instituita prin Decretul nr. 195/2020, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 212 din 16 martie 2020.

Articolul 2

Pentru prevenirea raspandirii COVID-19 si realizarea managementului consecintelor, raportat la evolutia situatiei epidemiologice, pe durata starii de urgenta este restrans exercitiul urmatoarelor drepturi si libertati, proportional cu gradul de realizare a criteriilor prevazute de art. 3 alin. (5):

a) libera circulatie;

b) dreptul la viata intima, familiala si privata;

c) inviolabilitatea domiciliului;

d) dreptul la invatatura;

e) libertatea intrunirilor;

f) dreptul la greva;

g) dreptul de proprietate privata;

h) libertatea economica.

Articolul 3

(1) Pe durata prevazuta la art. 1, masurile de prima urgenta cu aplicabilitate directa sunt stabilite in anexa nr. 1, iar masurile de prima urgenta cu aplicabilitate graduala sunt stabilite in anexa nr. 2.

(2) Implementarea masurilor de prima urgenta cu aplicabilitate directa, prevazute in anexa nr. 1, este in responsabilitatea ministerelor de resort si a celorlalte organe de specialitate, potrivit domeniilor aflate in competenta acestora, in masura in care prin prezentul decret nu se stabileste altfel.

(3) Masurile de prima urgenta cu aplicabilitate graduala prevazute la pct. 1-6 din anexa nr. 2 se dispun de ministrul afacerilor interne sau de inlocuitorul legal al acestuia, cu acordul prim-ministrului, prin ordonanta militara, care se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

(4) Masurile de prima urgenta cu aplicabilitate graduala, prevazute la pct. 7 din anexa nr. 2, se dispun de catre Ministerul Afacerilor Interne, prin ordin al secretarului de stat, sef al Departamentului pentru Situatii de Urgenta sau inlocuitorul legal al acestuia, care se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

(5) Masurile prevazute la alin. (3) si (4) se dispun potrivit evaluarii realizate de Comitetul National pentru Situatii Speciale de Urgenta, cu acordul prim-ministrului, pe baza urmatoarelor criterii:

a) intensitatea transmiterii intracomunitare a COVID-19;

b) frecventa aparitiei unor focare intr-o zona geografica;

c) numarul de pacienti critici raportat la capacitatea sistemului sanitar;

d) capacitatea si continuitatea asigurarii serviciilor sociale si de utilitati publice pentru populatie;

e) capacitatea autoritatilor publice de a mentine si asigura masuri de ordine si siguranta publica;

f) masurile instituite de alte state cu impact asupra populatiei sau situatiei economice a Romaniei;

g) capacitatea de asigurare a masurilor pentru punere in carantina;

h) aparitia altor situatii de urgenta.

(6) Conducerea aplicarii masurilor stabilite prin ordonanta militara sau prin ordinul prevazut la alin. (4) revine Ministerului Afacerilor Interne.

Articolul 4

(1) Coordonarea si conducerea integrata a actiunilor si masurilor de raspuns cu caracter medical si de protectie civila la situatia de urgenta generata de COVID-19 se realizeaza de catre Ministerul Afacerilor Interne - Departamentul pentru Situatii de Urgenta, in colaborare cu Ministerul Sanatatii si cu celelalte institutii implicate, prin Centrul National de Coordonare si Conducere a Interventiei.

(2) Institutiile prevazute la alin. (1) desemneaza in cadrul Centrului National de Coordonare si Conducere a Interventiei personal cu functie de decizie .

Articolul 5