Hotararea CEDO in Cauza Ilutiu impotriva Romaniei

b) Punctul de vedere al Guvernului

10. Guvernul prezinta evaluarea unui expert ce dateaza din luna august 2006, conform careia valoarea apartamentului in cauza ar fi de 27.824 EUR. Sprijinindu-se pe jurisprudenta in materie, Guvernul observa ca, in cauza, Curtea nu poate specula asupra valorii chiriilor neincasate si ca acest prejudiciu ar putea fi eventual luat in considerare in momentul stabilirii prejudiciului moral.

11. In final, Guvernul afirma ca reclamantei i s-ar putea acorda o despagubire pentru pierderea bunului sau, pe calea Legii nr. 10/2001, modificata si completata prin Legea nr. 247/2005, si ca dosarul ce contine cererea de despagubire a reclamantei nu se afla inca in etapa solutionarii.

12. In observatiile sale transmise la data de 6 noiembrie 2008, Guvernul reaminteste ca valoarea bunului in litigiu a fost stabilita in mod definitiv de instantele interne, prin sentinta definitiva din 27 februarie 2004 a Tribunalului Cluj.

13. In ceea ce priveste prejudiciul moral, Guvernul considera ca nu a fost dovedita nicio legatura de cauzalitate intre pretinsa incalcare si prejudiciul moral suferit si ca, in plus, suma solicitata de reclamanta este excesiva. El mai considera ca o eventuala hotarare de condamnare din partea Curtii ar putea constitui, in sine, o reparatie suficienta a prejudiciului moral.

2. Aprecierea Curtii

14. Curtea reaminteste ca a constatat incalcarea art. 1 din Protocolul nr. 1 la Conventie din cauza vanzarii de catre stat a bunului reclamantei catre terti, combinata cu lipsa unei despagubiri efective timp de aproape 9 ani.

15. Ea reaminteste ca o hotarare ce constata o incalcare atrage pentru statul parat obligatia juridica, cu privire la Conventie, de a pune capat incalcarii si de a-i inlatura consecintele. Daca dreptul intern nu permite decat inlaturarea partiala a consecintelor acestei incalcari, art. 41 din Conventie ii confera Curtii puterea de a acorda o reparatie patii lezate prin actul sau omisiunea in raport de care a fost constatata o incalcare a Conventiei.

16. Printre elementele luate in considerare de catre Curte atunci cand statueaza in materie se numara prejudiciul material, adica pierderile efectiv suferite ca o consecinta directa a incalcarii pretinse, si prejudiciul moral, adica reparatia starii de anxietate, a neplacerilor si incertitudinilor ce rezulta din aceasta incalcare, precum si a altor prejudicii nepatrimoniale (vezi, printre altele, Ernestina Zullo impotriva Italiei, nr. 64.897/01, A§ 25, 10 noiembrie 2004).

17. In circumstantele cauzei, Curtea apreciaza ca restituirea apartamentului nr. 2 din casa situata in Str. Memorandumului nr. 26, in Cluj-Napoca, astfel cum este dispusa prin sentinta definitiva pronuntata la data de 11 februarie 1998 de catre Judecatoria Cluj-Napoca, ar repune reclamanta, pe cat posibil, intr-o situatie echivalenta cu cea in care s-ar fi aflat daca cerintele art. 1 din Protocolul nr. 1 nu ar fi fost incalcate. Daca statul parat nu procedeaza la aceasta restituire in cel mult 3 luni de la data ramanerii definitive a prezentei hotarari, Curtea hotaraste ca statul va trebui sa ii plateasca reclamantei, cu titlu de daune materiale, o suma care sa corespunda valorii actuale a apartamentului.

18. In ceea ce priveste hotararea interna definitiva prin care s-a dispus ca autoritatile interne sa plateasca in favoarea reclamantei o despagubire pentru pierderea bunului sau (vezi A§ 30 din hotararea asupra fondului cauzei), Curtea observa ca situatia ramane neschimbata de la data hotararii pe fond, nefiind platita nicio despagubire cu acest titlu .

19. Tinand cont de informatiile de care dispune cu privire la preturile de pe piata imobiliara locala si de elementele furnizate de parti, Curtea estimeaza ca valoarea de piata actuala a bunului este de 50.000 EUR.

20. In ceea ce priveste suma solicitata pentru lipsa de folosinta a bunului, Curtea reaminteste ca nu poate specula cu privire la posibilitatea si profitul unei inchirieri a bunului in discutie [Buzatu impotriva Romaniei (reparatie echitabila), nr. 34.642/97, A§ 18, 27 ianuarie 2005] si ca a dispus, ca reparatie in baza art. 41 din Conventie, restituirea apartamentului mentionat mai sus. Prin urmare, Curtea apreciaza ca nu este necesar sa aloce nicio suma cu acest titlu, insa considera totusi potrivit sa tina cont de lipsirea de proprietate suferita de reclamanta in momentul stabilirii reparatiei pentru prejudiciul moral.

21. Pe de alta parte, Curtea considera ca evenimentele in cauza au provocat reclamantei o stare de incertitudine si anumite suferinte ce nu pot fi compensate prin constatarea incalcarii. Curtea apreciaza ca suma de 3.000 EUR reprezinta o reparatie echitabila a prejudiciului moral suferit de reclamanta.

B. Dobanzi moratorii

22. Curtea considera potrivit ca rata dobanzii moratorii sa se bazeze pe rata dobanzii facilitatii de imprumut marginal a Bancii Centrale Europene, majorata cu 3 puncte procentuale.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

In unanimitate,

C U R T E A:

1. hotaraste:

a) ca statul parat trebuie sa ii restituie reclamantei apartamentul nr. 2 din casa situata in Str. Memorandumului nr. 26, in Cluj-Napoca, in cel mult 3 luni de la data ramanerii definitive a prezentei hotarari, conform art. 44 A§ 2 din Conventie;

b) ca, in lipsa acestei restituiri, statul parat trebuie sa ii plateasca reclamantei, in acelasi termen de 3 luni, suma de 50.000 EUR (cincizeci mii euro), plus orice suma ce ar putea fi datorata cu titlu de impozit, pentru prejudiciul material;

c) ca, in orice caz, statul parat sa ii plateasca reclamantei suma de 3.000 EUR (trei mii euro) plus orice suma ce ar putea fi datorata cu titlu de impozit, pentru prejudiciul moral;

d) ca sumele mentionate la lit. b) si c) sa fie convertite in moneda statului parat la cursul de schimb valabil la data platii;

e) ca, incepand de la expirarea termenului mentionat mai sus si pana la efectuarea platii, aceste sume sa se majoreze cu o dobanda simpla avand o rata egala cu cea a facilitatii de imprumut marginal a Bancii Centrale Europene valabila in aceasta perioada, majorata cu 3 puncte procentuale;

2. respinge cererea de reparatie echitabila in rest.

Intocmita in limba franceza, ulterior comunicata in scris la data de 3 februarie 2009, in conformitate cu art. 77 A§A§ 2 si 3 din Regulament.

Josep Casadevall, Santiago Quesada,
presedinte grefier