OUG nr. 11/2021 pentru aprobarea schemelor de plati si a unor instrumente de garantare care se aplica in agricultura in anii 2021 si 2022

Forta majora

Articolul 33

(1) In sensul finantarii, al gestionarii si al monitorizarii politicii agricole comune, "forta majora" si "circumstantele exceptionale" sunt recunoscute, in special, in urmatoarele cazuri:

a) decesul beneficiarului;

b) incapacitatea profesionala pe termen lung a beneficiarului;

c) o catastrofa naturala grava care afecteaza puternic exploatatia agricola;

d) distrugerea accidentala a cladirilor destinate cresterii animalelor, aflate pe exploatatia agricola;

e) o epizootie sau o boala a plantelor care afecteaza partial sau integral septelul sau, respectiv, culturile beneficiarului;

f) exproprierea intregii exploatatii agricole sau a unei mari parti a acesteia, daca exproprierea respectiva nu ar fi putut fi anticipata la data depunerii cererii;

g) distrugerea terenurilor agricole si a animalelor aflate pe exploatatiile agricole de catre exemplarele din speciile de fauna de interes cinegetic, astfel cum sunt definite prin Legea vanatorii si a protectiei fondului cinegetic nr. 407/2006, cu modificarile si completarile ulterioare.

(2) In ceea ce priveste platile, daca nu a fost in masura sa respecte criteriile de eligibilitate sau alte obligatii din cauza unui caz de forta majora sau a unor circumstante exceptionale, beneficiarul are in continuare dreptul la ajutor pentru suprafata eligibila sau pentru animalele eligibile in momentul producerii cazului de forta majora sau a circumstantelor exceptionale.

(3) In situatia in care neconformitatea rezultata ca urmare a unor astfel de cazuri de forta majora sau circumstante exceptionale se refera la ecoconditionalitate, nu se aplica sanctiunea administrativa corespunzatoare prevazuta la art. 91 alin. (1) din Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013.

Articolul 34

(1) Cazurile de forta majora si circumstantele exceptionale se notifica in scris APIA, furnizandu-se in acelasi timp dovezi relevante care atesta aparitia situatiilor prevazute la art. 33 alin. (1), in termen de 15 zile lucratoare de la data la care beneficiarul sau succesorul sau in drepturi este in masura sa trimita respectiva notificare .

(2) In cazul in care beneficiarul sau succesorul acestuia depaseste termenul prevazut la alin. (1), notificarea nu se ia in considerare.

CAPITOLUL XIII

Dispozitii finale

Articolul 35

(1) Prevederile art. 6-11 se aplica, dupa caz, si masurilor compensatorii de dezvoltare rurala aplicabile pe terenurile agricole, prevazute in Programul National de Dezvoltare Rurala 2014-2020, denumite in continuare masuri delegate.

(2) Documentele ce dovedesc respectarea anumitor criterii de eligibilitate sau conditii specifice masurilor delegate sunt furnizate la solicitarea APIA de catre institutiile sau organismele responsabile cu emiterea sau atestarea acestora.

(3) Masurile delegate sunt urmatoarele:

a) Masura 10 - agro-mediu si clima;

b) Masura 11 - agricultura ecologica;

c) Masura 13 - plati pentru zone care se confrunta cu constrangeri naturale sau cu alte constrangeri specifice.

Articolul 36

(1) Criteriile de eligibilitate, conditiile specifice si modul de implementare a schemelor de plati prevazute la art. 1 alin. (2) si (3) si a masurilor compensatorii de dezvoltare rurala prevazute la art. 35 alin. (3) se aproba prin ordin al ministrului agriculturii si dezvoltarii rurale.

(2) Formularul-tip al cererii unice de plata se aproba anual prin ordin al ministrului agriculturii si dezvoltarii rurale.

(3) Ghidul privind aplicarea practicilor agricole benefice pentru clima si mediu se aproba prin ordin al ministrului agriculturii si dezvoltarii rurale.

(4) Sanctiunile administrative in cazul nerespectarii conditiilor de eligibilitate, a conditiilor specifice, precum si sanctiunile referitoare la nerespectarea normelor de ecoconditionalitate privind platile directe, masurile compensatorii de dezvoltare rurala si ajutoarele nationale tranzitorii, pe care le aplica APIA, se aproba prin ordin al ministrului agriculturii si dezvoltarii rurale.

(5) Ghidul informativ privind Sistemul de identificare a parcelelor agricole - LPIS - se aproba prin ordin al ministrului agriculturii si dezvoltarii rurale.

(6) Nu se retrage plata si nu se aplica sanctiuni administrative in baza prevederilor privind platile necuvenite si sanctiunile administrative din Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013, cu modificarile si completarile ulterioare, si in baza art. 47 din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013, in cazul neconformitatilor pentru nerespectarea criteriilor de eligibilitate, a angajamentelor sau a altor obligatii care rezulta din aplicarea normelor privind platile prevazute la art. 1 alin. (2) si (3) si masurile compensatorii de dezvoltare rurala prevazute la art. 35 alin. (3), ca urmare a identificarii de diferente de amplasament sau de marime a parcelelor agricole din declaratiile din cererile de ajutor sau de plata si/sau in legatura cu cereri de ajutor sau de plata pentru anii anteriori, rezultate in urma inregistrarii sistematice sau sporadice a imobilelor potrivit dispozitiilor din Legea cadastrului si a publicitatii imobiliare nr. 7/1996, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.

Articolul 37

Sumele destinate prefinantarii cheltuielilor aferente schemelor de plati directe prevazute la art. 1 alin. (2), a masurilor de piata si interventie in agricultura, precum si a ajutoarelor specifice, care se finanteaza din FEGA, sunt prevazute in bugetul Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, la o pozitie distincta.

Articolul 38

Sumele reprezentand ajutoare nationale tranzitorii in domeniul vegetal si zootehnic sunt cuprinse in bugetul Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, la capitolul 83.01 "Agricultura, silvicultura, piscicultura si vanatoare", titlul 40 "Subventii", art. 40.15 "Sprijinirea producatorilor agricoli".

Articolul 39

In termen de 15 zile de la aprobarea legilor bugetare anuale, precum si a rectificarilor bugetare, Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale transmite Ministerului Finantelor detalierea formelor de sprijin pe beneficiari, conform instructiunilor elaborate de Ministerul Finantelor, la solicitarea Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, dupa cum urmeaza:

a) institutii publice definite potrivit prevederilor art. 2 alin. (1) pct. 30 din Legea nr. 500/2002 privind finantele publice, cu modificarile si completarile ulterioare;

b) institutii publice locale definite potrivit prevederilor art. 2 alin. (1) pct. 39 din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare;

c) persoane fizice, persoane juridice sau orice alt tip de organizatie, altele decat cele prevazute la lit. a) si b).

Articolul 40

(1) Platile aferente schemelor de plati prevazute la art. 1 si 35 se efectueaza integral numai in contul bancar al beneficiarului, declarat la APIA in cererea unica de plata, potrivit prevederilor art. 11 din Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013.

(2) Nu se mai acorda plati dupa data de 15 octombrie a anului urmator anului de cerere daca se constata ca acestea nu au fost efectuate din cauze imputabile beneficiarului.

(3) Se pot acorda plati in cazul in care beneficiarul a contestat decizia de plata in termenele prevazute de Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificarile si completarile ulterioare, numai in situatia in care contestatia a fost admisa.

Articolul 41

(1) Sumele necuvenite sub forma de ajutoare nationale tranzitorii si/sau de scheme de plati directe sau masuri de sprijin din fondurile europene si/sau din fondurile publice nationale aferente acestora, stabilite in urma unei nereguli sau a unei neglijente, se recupereaza in conformitate cu prevederile art. 54 din Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013 si ale Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea si sanctionarea neregulilor aparute in obtinerea si utilizarea fondurilor europene si/sau a fondurilor publice nationale aferente acestora, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 142/2012, cu modificarile si completarile ulterioare.

(2) Neregula sau neglijenta privind respectarea criteriilor de eligibilitate, a angajamentelor si a altor obligatii aferente ajutoarelor nationale tranzitorii, schemelor de plati directe si masurilor de sprijin se constata in timpul urmatoarelor actiuni:

a) actualizarea sistemului de identificare a parcelelor agricole;

b) controale administrative si la fata locului privind respectarea criteriilor de eligibilitate, a angajamentelor si a altor obligatii;

c) verificari efectuate de catre organele de control sau institutiile de audit in urma carora se constata lipsa documentelor justificative;