Legea 7/1996, actualizata 2024, a cadastrului si a publicitatii imobiliare

TITLUL I: Regimul general al cadastrului si publicitatii imobiliare

CAPITOLUL I: Dispozitii generale

Art. 1

(1) Cadastrul si cartea funciara formeaza un sistem unitar si obligatoriu de evidenta tehnica, economica si juridica, de importanta nationala, a tuturor imobilelor de pe intregul teritoriu al tarii. Scopul acestui sistem este:

a) determinarea informatiilor tehnice, economice si juridice referitoare la imobile;

b) asigurarea publicitatii drepturilor reale imobiliare, a drepturilor personale, a actelor si faptelor juridice, precum si a oricaror altor raporturi juridice, prin cartea funciara;

c) furnizarea de date institutiilor publice ale statului, necesare sistemului de impozitare si pietei imobiliare;

d) contribuie la asigurarea securitatii tranzactiilor imobiliare si la facilitarea creditului ipotecar.

(2) Cadastrul realizeaza identificarea, masurarea, descrierea si inregistrarea imobilelor in documentele cadastrale si reprezentarea acestora pe harti si planuri cadastrale.

(3) Cartea funciara cuprinde descrierea imobilelor si inscrierile referitoare la drepturile reale imobiliare, la drepturile personale, la actele, faptele sau la raporturile juridice care au legatura cu imobilele.

(4) Evidenta imobilelor inscrise in planul cadastral si in cartea funciara se realizeaza si se actualizeaza din oficiu, la cererea persoanelor interesate sau la initiativa autoritatilor publice. Autoritatile publice si titularii de drepturi asupra imobilelor au obligatia de a sprijini crearea si actualizarea cadastrului prin punerea la dispozitie cu titlu gratuit a datelor si informatiilor detinute. Autoritatile administratiei publice locale sunt obligate sa acorde sprijin informational, tehnic si de alta natura, in limitele competentelor, la crearea si actualizarea sistemului de cadastru si carte funciara .

(5) Prin imobil, in sensul prezentei legi, se intelege terenul, cu sau fara constructii, de pe teritoriul unei unitati administrativ-teritoriale, apartinand unuia sau mai multor proprietari, care se identifica printr-un numar cadastral unic.

(6) Imobilul definit la alin. (5) se inscrie intr-o carte funciara .

(7) Entitatile de baza ale acestui sistem sunt imobilul si proprietarul .

Art. 2

(1) Cadastrul se realizeaza la nivelul unitatilor administrativ-teritoriale, pe sectoare cadastrale. Sectorul cadastral este unitatea de suprafata delimitata de elemente liniare stabile in timp - sosele, ape, canale, diguri, cai ferate etc.

(2) Prin sistemul integrat de cadastru si carte funciara se realizeaza:

a) identificarea, descrierea si inregistrarea in documentele cadastrale a imobilelor prin natura lor, masurarea si reprezentarea acestora pe harti si planuri cadastrale, precum si stocarea datelor pe suporturi informatice;

b) identificarea si inregistrarea proprietarilor, a altor detinatori legali de imobile si a posesorilor;

c) furnizarea datelor necesare sistemului de impozite si taxe pentru stabilirea corecta a obligatiilor fiscale ale contribuabililor, solicitate de institutiile abilitate;

d) publicitatea imobiliara, care asigura opozabilitatea drepturilor reale imobiliare, a drepturilor personale, a actelor si faptelor juridice, precum si a oricaror raporturi juridice supuse publicitatii, referitoare la imobile.

(3) Planul cadastral contine reprezentarea grafica a limitelor imobilelor dintr-o unitate administrativ-teritoriala, care se inscriu in cartea funciara, precum si numerele cadastrale ale acestora. Planul cadastral este actualizat de catre inspectorii de cadastru din cadrul oficiilor de cadastru si publicitate imobiliara.

(4) Rectificarea coordonatelor imobilelor inregistrate in planul cadastral se poate face la cererea persoanelor interesate sau din oficiu, de catre oficiul de cadastru si publicitate imobiliara.

(5) Extrasul de plan cadastral reprezinta sectiunea din planul cadastral, cu reprezentarea imobilului si a celor invecinate, a dimensiunilor laturilor acestuia, precum si a datei ultimei actualizari a bazei de date grafice gestionate de Agentia Nationala de Cadastru si Publicitate Imobiliara.

(6) Pentru inscrierea in sistemul integrat de cadastru si carte funciara a terenurilor agricole din domeniul public si/sau privat al statului, situate in extravilan, a suprafetelor terestre si acvatice, inclusiv a terenurilor aflate permanent sub apa si a plajelor din Rezervatia Biosferei "Delta Dunarii", responsabilitate ce revine, conform legii, administratorilor bunurilor din domeniul public sau privat al statului, institutii publice centrale ce detin in administrare astfel de terenuri in temeiul legislatiei speciale, acestia pot contracta lucrari de inregistrare sistematica pentru sectoarele cadastrale care includ astfel de imobile.

(7) Masura prevazuta la alin. (6) este aplicabila si imobilelor supuse procedurilor necesare trecerii terenurilor proprietate publica a statului in proprietatea privata a statului pentru a fi afectate restituirii in natura, ce fac obiectul Legii nr. 165/2013 privind masurile pentru finalizarea procesului de restituire, in natura sau prin echivalent, a imobilelor preluate in mod abuziv in perioada regimului comunist in Romania, cu modificarile si completarile ulterioare.

(8) Lucrarile prevazute la alin. (6) si (7) sunt incluse in Programul national de cadastru si carte funciara si constituie pentru administratorii domeniului public si/sau privat al statului, institutii publice centrale ce detin in administrare astfel de terenuri in temeiul legislatiei speciale, indiferent de sistemul de finantare, actiuni urgente, pentru a caror indeplinire este necesar a se solicita de catre acestia Agentiei Nationale finantare .

(9) Sumele necesare finantarii activitatii de inregistrare sistematica contractata de administratorii domeniului public si/sau privat al statului se aproba de catre Consiliul de administratie al Agentiei Nationale, in limita bugetului aprobat, de la o pozitie distincta de transferuri, si constituie sursa de finantare a acestei activitati, ce urmeaza a fi evidentiata la o pozitie distincta de venituri in bugetul administratorilor, in temeiul prezentei legi, si utilizate potrivit acestei destinatii.

(10) Agentia Nationala, prin oficiile teritoriale, realizeaza, conform procedurilor legale in vigoare, inscrierea in sistemul integrat de cadastru si carte funciara a imobilelor aferente sectoarelor cadastrale ce au facut obiectul inregistrarii sistematice, pe baza solicitarilor administratorilor bunurilor din domeniul public sau privat al statului prevazuti la alin. (6) si (7) .

(11) Fondurile aferente acestor lucrari se vireaza de catre Agentia Nationala in contul administratorilor domeniului public si/sau privat al statului, dupa infiintarea cartilor funciare pentru toate imobilele din sectorul cadastral contractat.

(12) Efectuarea lucrarilor de inregistrare sistematica derulate in conditiile alin. (6) si (7) se face cu respectarea dispozitiilor art. 9 alin. (7) -(9) , precum si a dispozitiilor art. 11 alin. (2) si art. 17.

Art. 3

(1) Agentia Nationala de Cadastru si Publicitate Imobiliara, denumita in continuare Agentia Nationala, se organizeaza ca institutie publica cu personalitate juridica, in subordinea Ministerului Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Administratiei, personalul acesteia, precum si cel al institutiilor subordonate fiind incadrat cu contract individual de munca .

(2) La nivelul fiecarui judet si in municipiul Bucuresti functioneaza oficiile de cadastru si publicitate imobiliara, denumite in continuare oficii teritoriale, ca institutii cu personalitate juridica in subordinea Agentiei Nationale, conduse de directori, care au calitatea de ordonatori tertiari de credite.

(2¹) Directorul oficiului teritorial este numit, concediat sau revocat din functie, in conditiile prezentei legi, prin ordin al directorului general al Agentiei Nationale, contractul individual de munca al acestuia fiind incheiat pe perioada nedeterminata.

(2²) Concedierea sau revocarea din functie a directorului oficiului teritorial, dispusa, in conditiile prezentei legi, prin ordinul prevazut la alin. (2¹) , reprezinta un caz de incetare de drept a contractului individual de munca . Fac exceptie persoanele incadrate prin concurs pe un post in cadrul oficiului teritorial, anterior preluarii la Agentia Nationala, care pot opta pentru incadrarea pe o functie de executie vacanta in cadrul oficiului teritorial, daca persoana indeplineste conditiile prevazute de lege pentru ocuparea respectivei functii.

(2³) In cazul in care in functia de director al oficiului teritorial este numit un angajat din cadrul institutiilor subordonate sau al Agentiei Nationale, contractul individual de munca incheiat cu aceste institutii se suspenda pe perioada exercitarii functiei de director.

(2⁴) Exercitarea cu caracter temporar a functiei vacante sau temporar vacante de sef serviciu cadastru, sef serviciu publicitate imobiliara sau sef serviciu/birou economic se poate face prin detasarea pe aceasta functie a unei persoane din cadrul oficiului teritorial care indeplineste conditiile prevazute de lege pentru ocuparea respectivei functii de conducere si care nu a fost sanctionata disciplinar.

(2⁵) Prevederile alin. (2¹) se aplica in mod corespunzator si persoanelor care ocupa functiile de director general adjunct in cadrul Agentiei Nationale de Cadastru si Publicitate Imobiliara.

(3) Pana la data de 31 decembrie 2018, la nivelul fiecarei circumscriptii judecatoresti se va constitui si va functiona cel putin un birou de cadastru si publicitate imobiliara, denumit in continuare birou teritorial, sau, dupa caz, un birou de relatii cu publicul, ca unitati fara personalitate juridica, in subordinea oficiilor teritoriale. Modul de organizare si functionare, numarul, precum si arondarea acestora pe unitati administrativ-teritoriale se stabilesc prin ordin cu caracter normativ al directorului general al Agentiei Nationale.

(4) In vederea specializarii relatiilor de colaborare dintre unitatea administrativ-teritoriala, instantele de judecata, notarii publici, avocatii si Agentia Nationala sau, dupa caz, oficiul teritorial, primarul, presedintele instantei sau al Consiliului Superior al Magistraturii, presedintele Uniunii Nationale a Notarilor Publici din Romania sau al Camerei Notarilor Publici, presedintele Uniunii Nationale a Barourilor din Romania sau decanul baroului stabilesc prin dispozitie persoanele din structura de specialitate a acestora care colaboreaza direct cu Agentia Nationala sau, dupa caz, cu oficiul teritorial, in conditiile stabilite prin protocol de colaborare incheiat intre Agentia Nationala si institutiile anterior mentionate.

(5) In aplicarea prevederilor alin. (4) , Agentia Nationala stabileste intalniri periodice de lucru cu colaboratorii, in vederea identificarii modalitatii de imbunatatire a serviciilor prestate de institutie.

(6) Pentru indeplinirea obligatiilor ce le revin, autoritatile publice centrale si locale, autoritatile administrative autonome, institutiile publice, instantele judecatoresti, notarii publici, expertii judiciari, persoanele autorizate sa realizeze lucrari de cadastru, geodezie, cartografie si fotogrammetrie, avocatii, practicienii in insolventa si executorii judecatoresti au acces gratuit, direct, permanent, personal sau prin reprezentant, la platforma, seturile de date si serviciile online ale sistemului integrat de cadastru si carte funciara, in conditii stabilite prin ordin al directorului general al Agentiei Nationale.

(6¹) Prin ordin al directorului general al Agentiei Nationale dreptul de acces se poate revoca, fara un aviz prealabil, pentru nerespectarea conditiilor in baza carora a fost acordat accesul la seturile de date .

(6²) Seturile de date disponibile, forma acestora, modalitatea de accesare si ghidurile de utilizare se publica si se actualizeaza permanent pe pagina web a Agentiei Nationale si se pot comunica utilizatorilor, dupa caz, prin alte mijloace de comunicare .

(6³) Ordinul prevazut la alin. (6) cuprinde inclusiv serviciile gratuite ce se acorda entitatilor astfel enumerate si se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, si pe pagina de internet a Agentiei Nationale. Prin ordin al directorului general al Agentiei Nationale pot fi stabilite si serviciile online ale sistemului integrat de cadastru si carte funciara, in conditiile stabilite.

(6⁴) Procedura comunicarii actelor catre birourile teritoriale se va stabili prin protocoale de colaborare aprobate prin hotarare a Consiliului Uniunii Nationale a Notarilor Publici din Romania, prin hotarare a Consiliului Uniunii Nationale a Barourilor din Romania, respectiv prin hotarare a Consiliului Uniunii Nationale a Executorilor Judecatoresti, si prin ordin cu caracter normativ al directorului general al Agentiei Nationale, protocoale care se vor publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

(7) Furnizarea on-line a serviciilor de cadastru si publicitate imobiliara poate fi pusa la dispozitia altor persoane fizice si juridice interesate, conform unor proceduri stabilite prin ordin cu caracter normativ al directorului general al Agentiei Nationale.

(8) In subordinea Agentiei Nationale functioneaza Centrul National de Cartografie, ca institutie cu personalitate juridica, care preia intreg patrimoniul si personalul Centrului National de Geodezie, Cartografie, Fotogrammetrie si Teledetectie.